營改增對工程造價的影響及對策與分析

李晶波

（山西運城建工集團有限公司 山西運城 044000）

引言

隨著營改增全面實施，整個建筑業(yè)的稅收征收模式發(fā)生巨大改變，促使整個工程造價系統(tǒng)形成新的計價模式，從而規(guī)范建筑市場，使整個行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化，并且為了提高工程在新稅制下的經(jīng)濟效益，建筑企業(yè)要求結(jié)合自身實際，合理運用營改增相關(guān)規(guī)定，合理進行工程造價，基于此，本文概述了營改增，簡要分析了營改增對工程造價的影響及其措施。

1 營改增對建筑工程造價的影響

1.1 對工程預(yù)算管理的影響

建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性會對工程投標(biāo)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因此預(yù)算的準(zhǔn)確性對建筑工程承包企業(yè)在某項目中的盈利水平影響重大。在過去的營業(yè)稅體制中，工程造價內(nèi)已經(jīng)包含營業(yè)稅稅金，且營業(yè)稅稅率較為固定，因此在進行投標(biāo)預(yù)算中對稅費也便于控制。而營改增之后，增值稅主要是價外稅，在投標(biāo)預(yù)算后通過銷項稅額和工程造價分別進行計算，改變了原有的計價規(guī)律和建筑產(chǎn)品的造價構(gòu)成。在建筑工程實際施工過程中，進項稅額并不能對其進行正確預(yù)估，營改增之后需將城建稅和教育附加稅納入增值稅稅金中，加大了計算難度，導(dǎo)致納稅單位較難正確的評估建筑工程施工中的納稅狀態(tài)，從而導(dǎo)致建筑工程施工企業(yè)對工程投標(biāo)報價產(chǎn)生影響，同時也對建筑工程施工企業(yè)承攬施工業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。

1.2 對現(xiàn)金流的影響

建筑企業(yè)在經(jīng)營施工中會產(chǎn)生一些不能取得增值稅發(fā)票的環(huán)節(jié)，如機械設(shè)備的購進以及零星材料的選購等，這些交易對象都是一些非增值稅納稅人以及小規(guī)模企業(yè)，因此不能取得增值稅發(fā)票，而營改增之后，這種原材料購進方式就會為企業(yè)帶來較大的負(fù)稅，進一步影響到企業(yè)現(xiàn)金流情況，建筑企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)金流密不可分，如果企業(yè)現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)困難就會直接影響到建筑企業(yè)的開展，甚至?xí)绊懫髽I(yè)工程質(zhì)量。此外，建筑企業(yè)交易項目通常金額比較大，交易時間與交易收入以及到款時間都不同，而企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定時間納稅，這就給企業(yè)帶來了一定的現(xiàn)金流壓力，使企業(yè)可以流轉(zhuǎn)的資金大幅度減少，增加了企業(yè)的壓力。

1.3 營改增對傳統(tǒng)工程造價體系影響

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在營改增政策全面落實執(zhí)行后，以往傳統(tǒng)工程造價體系徹底遭到淘汰，這時就需積極構(gòu)建全新工程造價體系，具體指的就是工程項目中的預(yù)算模式主要是參考實際工程量清單進行計價進而準(zhǔn)確計算出各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生成本費用，而承包商則需利用分包手段實現(xiàn)工程造價的有效控制，隨后無論是合同簽訂還是人工費用均會產(chǎn)生較大變化。例如：營改增具體落實后，建筑企業(yè)在進行材料供應(yīng)時出現(xiàn)了激烈競爭局面，工程造價遭到嚴(yán)重肢解，而人工費用也只能按照小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)進行抵扣，實際上卻在工程造價中銷項稅中占據(jù)較大比例，在這種情況下，建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)必定會大幅度提升，急需構(gòu)建創(chuàng)新型工程造價體系，推動工程造價能夠朝向更好方向前進發(fā)展。

2 營改增對工程造價影響的措施

2.1 加強管理方式的優(yōu)化

主要是指在營改增稅制推出以后，建筑企業(yè)應(yīng)該對新的稅收制度進行全面研究與分析，分析營業(yè)稅與營改增之間的差異，并根據(jù)企業(yè)自身的特點與實際情況選擇申報納稅的方式，在申報納稅方式時要注意考慮企業(yè)的納稅成本。此外，建筑企業(yè)在選擇原材料與機械設(shè)備交易對象時應(yīng)選擇正規(guī)的生產(chǎn)或供應(yīng)商，要求這些交易對象具備開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，以此實現(xiàn)購買原材料設(shè)備時能夠開具增值稅專用發(fā)票，為企業(yè)抵扣這部分交易進項稅提供依據(jù)，進而減輕企業(yè)的稅負(fù)，增加企業(yè)的營業(yè)收入。除此之外，建筑企業(yè)要要求企業(yè)財務(wù)管理部門對增值稅專用發(fā)票進行妥善保管，及時確認(rèn)當(dāng)期收入單據(jù)，對進項稅發(fā)票進行整理、確認(rèn)與申報抵扣，最大化的為企業(yè)增加收益，同時還要求建筑企業(yè)根據(jù)稅收成本最小化原則科學(xué)的制定納稅籌劃，完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計核算流程，在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)有效的納稅平臺，進一步優(yōu)化企業(yè)管理。

2.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念完善投標(biāo)報價體系

由于營改增稅務(wù)改革，導(dǎo)致建筑工程相關(guān)企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營管理人員和財務(wù)管理人員的工作內(nèi)容有所改變，如在進行相關(guān)工程規(guī)劃或決策時需進行計劃再進行實施。營改增后，建筑工程的計價模式從含稅價格變?yōu)椴缓悆r格，從本質(zhì)上改變了建筑工程相關(guān)企業(yè)內(nèi)的工程計價模式，對工程投標(biāo)報價有直接的影響。因此建筑工程相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)營改增的內(nèi)容，根據(jù)本企業(yè)的具體情況制定在增值稅模式下的投標(biāo)報價體系和相關(guān)的管理制度。在進行投標(biāo)價格計算時，建筑工程相關(guān)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確計算成本費用，確保獲得的增值稅進項稅額。投標(biāo)時盡可能多的獲取進項稅額相關(guān)發(fā)票，從而提高中標(biāo)率和競爭力及盈利。

2.3 加強對工程造價人員的培訓(xùn)力度

對于工程項目造價人員來說，其若想保證工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)整到合理狀態(tài)就必須要能充分認(rèn)識到營改增對建筑企業(yè)發(fā)展帶來影響，不斷加大造價管理控制力度，培養(yǎng)其從根本上提高對營改增政策重視程度，針對營改增落實期間存在問題及時提出可行性應(yīng)對方案，使其能夠全身心投入到營改增工作之中。同時建筑企業(yè)還要定期開展?fàn)I改增相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)工作，鼓勵引導(dǎo)全體成員都參與到營改增培訓(xùn)之中，充分掌握營改增所涉及到相關(guān)環(huán)節(jié)的根本情況，進而可為工程造價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的順利開展提供切實可行參考依據(jù)。

3 結(jié)束語

總而言之，在建筑行業(yè)營改增項目全面落實的基礎(chǔ)上，要對計價規(guī)劃和計價體系予以關(guān)注，整合調(diào)整管控措施的同時，維護工程造價項目的合理性，完善調(diào)控效果和服務(wù)依據(jù)，確保營改增模式中，建筑行業(yè)能在優(yōu)化自身發(fā)展結(jié)構(gòu)后順利過渡，也為實現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

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