建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

田杰

在我國經(jīng)濟發(fā)展迅速的大背景下，建筑工程行業(yè)得到了快速發(fā)展，但由于我國建筑工程造價管理理念落后，企業(yè)的施工成本長期居高不下，這不僅導(dǎo)致施工進度緩慢，而且造成了極大地人力、物力資源浪費。這一現(xiàn)象與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中科學(xué)發(fā)展的理念不相符，因此必須通過健全建筑工程造價管理體系來降低成本、提升效率，保障建筑施工過程中資源的最大化利用。

1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀及管理混亂根源

1.1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀

由于我國政府相關(guān)部門對于建筑工程行業(yè)的過分干預(yù)，建筑施工所用到的原材料都受到計劃經(jīng)濟政策的干預(yù)，不能很好地實現(xiàn)社會資源配置，同時由于關(guān)于建筑工程方面的法律法規(guī)的不完善，建筑工程造價管理權(quán)往往掌握在不專業(yè)的人手中，這就導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算，施工進度緩慢等問題的出現(xiàn)。另外，建筑施工責(zé)任的不明確，導(dǎo)致在施工過程中多方干預(yù)，直接對原有的造價管理方案和施工方案的順利進行造成了不良影響。

1.2 建筑工程造價管理混亂的根源

建筑工程造價管理是一項非常專業(yè)的工作，因此相關(guān)人員需要具備專業(yè)的施工、財務(wù)、管理及經(jīng)濟知識。建筑工程造價工程師在制定預(yù)算方案時需要充分結(jié)合社會發(fā)展趨勢、國家相關(guān)建筑施工法律法規(guī)和計算估量等信息。但由于我國關(guān)于建筑工程造價管理的法律、法規(guī)和條款存在一定的缺陷，這就導(dǎo)致很多法律盲區(qū)的存在，使建筑工程造價工程師在制定方案時往往無法可依，隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全，原有方案中很多條款和內(nèi)容往往需要作出相應(yīng)調(diào)整，這就導(dǎo)致了造價成本的增長和工期的拖延。另外，由于造價工程師的專業(yè)水平較低。在工程施工及國家政策研究方面考慮不全面，不能制定出完全適合項目需求的方案，在施工過程中一旦出現(xiàn)問題，這些方案就需要做出調(diào)整，這就導(dǎo)致工程造價方面的問題出現(xiàn)。同時由于部分造價工程師的職業(yè)道德問題，在一些金錢誘惑面前，往往為了一己之私，為一些不法之徒行方便，使工程造價方案的制定往往會建立在滿足其自身利益的基礎(chǔ)上，這就導(dǎo)致工程造價管理工作失去了意義[1]。

2 實現(xiàn)建筑工程造價管理有效性的對策

2.1 加強造價工程師的專業(yè)知識培訓(xùn)

建筑工程造價管理工作主要包含工程造價和造價控制兩個部分。工程造價的預(yù)算需要造價工程師具備良好的專業(yè)知識，同時熟悉施工的所有環(huán)節(jié)，只有這樣才能做出正確的造價預(yù)算。而造價控制需要在施工過程中，協(xié)調(diào)好各種資源的有效搭配，同時結(jié)合施工狀況，不斷調(diào)整造價預(yù)算執(zhí)行方案。因此建筑工程企業(yè)需要加強造價工程師關(guān)于施工、財務(wù)、經(jīng)濟、管理等綜合專業(yè)知識的培訓(xùn)，才能將技術(shù)與經(jīng)濟合理結(jié)合，保障建筑工程造價管理工作的有效性。

2.2 完善建筑工程行業(yè)法律法規(guī)

政府職能部門需要建立完善的建筑工程行業(yè)法律法規(guī)，同時加大對建筑材料行業(yè)的監(jiān)管力度，使造價工程師在制定施工造價方案時有法可依，從制度上解決建筑工程造價管理混亂的現(xiàn)象，通過在合同的簽訂、履行和管理，來保障工程造價方案的合理性。

同時國家需要結(jié)合建筑工程行業(yè)現(xiàn)狀，建立起有形的價格監(jiān)管機制，使建筑施工所需材料的價格都處于一種合理管控的狀態(tài)。由于工程施工期較長，一般都是以年為單位，所以在符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，制定出健全、公平的競爭機制，使建筑工程行業(yè)處在一種良性的發(fā)展環(huán)境之中。

2.3 凈化社會風(fēng)氣

社會上的一些行賄、受賄的不良之風(fēng)，對于工程造價管理工作也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)生在建筑施工行業(yè)的案例也屢見不鮮，比如某地的橋梁剛剛建成沒幾天，就出現(xiàn)了工程隱患，經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成這一切的原因是鋼筋經(jīng)銷商與造價工程師之間的非法金錢交易。這不僅對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了隱患，而且導(dǎo)致了國家資源的嚴(yán)重浪費。因此必須要加強社會風(fēng)氣建設(shè)，凈化行業(yè)之風(fēng)。

2.4 健全建筑施工單位的用人體系

建筑施工單位在制定用人體系過程中，需要充分考核員工的專業(yè)知識和職業(yè)道德，同時加強廉潔教育培訓(xùn)體系建設(shè)，為員工營造出公平、公正的工作氛圍，使員工在工作過程中能將集體利益放在首位，不會為了一己之私，在工程預(yù)算、施工過程中造假。同時用人單位需要建立起完善的獎懲制度，對于遵守公司紀(jì)律的員工給予相應(yīng)獎勵，對在工作中弄虛作假的員工則堅決予以嚴(yán)懲。

尤其是一些招標(biāo)、投標(biāo)管理人員，在施工前期擁有極大的價格決策權(quán)，加強對于這些人員的監(jiān)管，有助于工程造價預(yù)算的科學(xué)化和合理化，在保證工程質(zhì)量的前提下，使投資方、施工方及客戶主體等多方面的利益得到最大化的保障，同時有助于我國建筑工程行業(yè)處于一種公平、公正的良性競爭的發(fā)展環(huán)境之中[2]。

3 建筑工程造價管理研究的意義

新時代發(fā)展背景下的建筑工程造價管理研究需要以實際問題為出發(fā)點，結(jié)合國家經(jīng)濟、環(huán)保、施工等方面的政策，有針對性地進行探索和實踐，推行新型造價管理方法在建筑施工過程中更廣范圍地應(yīng)用。

3.1 有助于工程的順利進行

進行建筑工程造價方面的研究，最直接體現(xiàn)的是保障了建筑施工的順利進行，由于工程項目的投入一般資金比較大，所以每天的順利施工會為企業(yè)減輕很大的資金壓力，而一旦施工受阻，各種人力、物力方面的投入不僅不能直接發(fā)揮出其本身價值，而且還會造成銀行貸款利息的不斷疊加和將來的項目交付造成時間緊迫的壓力。

3.2 實現(xiàn)資源的合理化利用

在建筑工程施工過程中，投資方、總包方、客戶主體等多方面都投入了大量的人力、物力。在投資決策階段制定的造價方案應(yīng)該是最為節(jié)省的一種理想化預(yù)算，加強造價管理方面的研究，有助于實現(xiàn)資源的合理化利用，減少工程改動造成的資源浪費。

3.3 積極響應(yīng)國家的環(huán)保政策

結(jié)合近年來我國不斷推行環(huán)境保護的國家政策，合理化的工程造價方案能減少灰塵產(chǎn)生，為營造良好的生存環(huán)境做出自身的貢獻。進行工程造價管理研究，可以有效地避免工程施工與環(huán)保政策執(zhí)行之間的沖突，有助于工期的順利進行，同時減少資源浪費，對加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

3.4 有效避免爛尾工程

在建筑工程造價管理過程中，常常存在顯性財務(wù)風(fēng)險和隱形財務(wù)風(fēng)險兩種風(fēng)險形式。直接財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)形式為企業(yè)在財務(wù)活動中出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，這種財務(wù)風(fēng)險的后果為員工的工資不能按時發(fā)放，日常工作的各項開支不能滿足。而間接財務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)為工程不能按時完成導(dǎo)致爛尾工程的出現(xiàn)，這就會造成社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)和產(chǎn)生，政府就需要投入大量的人力、物力來解決這些社會問題，因此，進行建筑工程造價管理研究有助于社會穩(wěn)定。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工造價管理工作中必須要將造價預(yù)算和控制兩者結(jié)合起來，從而保證資金的最大效益的發(fā)揮，保障工程施工進度和質(zhì)量。做好造價管理工作，不僅僅是保障原有造價施工方案的順利推進，而且有助社會資源的合理化利用，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻。

[1]陳云，張曉川.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].工程技術(shù)研究，2017（08）：140～141.

[2]謝燕春.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（24）：86～87.