煤礦地面安全管理研究

張耀榮

（山西潞安礦業(yè)集團(tuán)公司常村煤礦， 山西　長(zhǎng)治　046102）

引言

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)煤礦行業(yè)的飛速發(fā)展，國(guó)家也越來(lái)越重視煤礦安全工作。煤礦安全無(wú)小事，可以說(shuō)確保安全是進(jìn)行一切煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是進(jìn)行煤礦開(kāi)采作業(yè)的永恒話題。在實(shí)際生產(chǎn)中，可以把煤礦安全大致分為井下安全與地面安全。煤礦安全管理涉及行業(yè)多、領(lǐng)域多、部門(mén)廣，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這些特點(diǎn)都決定了煤礦安全管理工作必然是既艱巨又復(fù)雜的。對(duì)此，筆者結(jié)合自身工作現(xiàn)狀，總結(jié)了一些地面安全管理措施，以期對(duì)相關(guān)工作者有所助益。

1　提高職工自主安全意識(shí)

人是安全生產(chǎn)工作的主要實(shí)踐主體，要想落實(shí)好，執(zhí)行好各種安全保護(hù)措施與相關(guān)規(guī)章制度，只有依靠人的行動(dòng)，因此，可以說(shuō)人的管理是安全管理的關(guān)鍵，現(xiàn)代化的生產(chǎn)安全管理，需由高素質(zhì)的人才做支撐。特別是近年來(lái)，隨著煤礦開(kāi)采機(jī)械化、自動(dòng)化水平的提升，要求職工應(yīng)有更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而職工思想觀念變化性、波動(dòng)性較強(qiáng)，在日常生產(chǎn)中容易出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，職工中存在很多不思進(jìn)取，自由渙散混日子的人員，這種人員很難滿足煤礦地面安全管理具體要求。任用一些學(xué)習(xí)性不強(qiáng)，安全意識(shí)不高的人員施工，時(shí)常會(huì)發(fā)生違章現(xiàn)象，這就要求安全管理工作必須能跟得上。同時(shí)，為使職工安全意識(shí)更先進(jìn)、更超前，必須加深職工思想深度，拓寬職工思想廣度，強(qiáng)化職工安全思想教育工作，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持組織職工開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí)，首先應(yīng)把黨和國(guó)家制定的相關(guān)安全生產(chǎn)方針?lè)e極貫徹好、落實(shí)好。其次應(yīng)讓職工認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司以及礦上各種安全工作方針、政策，使職工安全意識(shí)達(dá)標(biāo)，落實(shí)貫徹層次更深。就以往的安全工作而言，一般都是發(fā)生事故后，通過(guò)召開(kāi)各種形式的事故分析、處理、研究會(huì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的教育目的，但就實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看，這種被動(dòng)思想工作，取得的教育效果并不是很理想，很難達(dá)到有效預(yù)防各種安全事故的目的。對(duì)此，必須從實(shí)際情況出發(fā)盡快把事后的被動(dòng)教育轉(zhuǎn)化為事前主動(dòng)參與，以更好地預(yù)防各種安全事故，保障安全生產(chǎn)[1-2]。

2　完善安全管理機(jī)制

為使安全主體責(zé)任制得到進(jìn)一步完善，應(yīng)實(shí)施分組管理，具體應(yīng)分級(jí)管理各專業(yè)技術(shù)人員，隊(duì)組以及班組，可通過(guò)層層分解，把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位，并實(shí)施嚴(yán)格考核制度，以實(shí)現(xiàn)層層有人管，人人盡其責(zé)，進(jìn)而達(dá)到各項(xiàng)安全管理目標(biāo)。同時(shí)制定礦區(qū)安全文件、制度及標(biāo)準(zhǔn)是其主要責(zé)任。后勤服務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者為后勤中心，在實(shí)際生產(chǎn)中后勤服務(wù)系統(tǒng)所參照的各項(xiàng)安全管理文件、使用的相關(guān)制度與考核標(biāo)準(zhǔn)，主要由后勤中心來(lái)制定，同時(shí)后勤中心還擔(dān)負(fù)著檢查、管理、考核各后勤服務(wù)單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的職責(zé)：對(duì)于煤礦保衛(wèi)科而言，其主要負(fù)責(zé)管理全礦地面治安與各處交通秩序，同時(shí)還肩負(fù)著煤礦消防任務(wù)，其屬于這些方面發(fā)生事故的第一責(zé)任者。車管科主要負(fù)責(zé)管理全礦機(jī)動(dòng)車輛，還負(fù)責(zé)對(duì)礦上駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、教育。地面安全科，其職責(zé)主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地面安全，包括編制修訂地面安全管理文件、制定相關(guān)制度與落實(shí)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。這樣“責(zé)、權(quán)、利”便成為地面安全管理的主要基準(zhǔn)，安全成為了地面安全管理的核心。在礦井安全管理工作中，可參照各部門(mén)具體業(yè)務(wù)情況，來(lái)制定清楚各部門(mén)具體職責(zé)，以不斷完善煤礦地面安全管理，使煤礦地面安全管理具有新生機(jī)、新活力[3-4]。

3　落實(shí)好安全隱患排查工作

首先，各班組長(zhǎng)應(yīng)重點(diǎn)巡查各崗位，做好各崗位值班記錄的簽字工作，并應(yīng)及時(shí)組織處理各崗位存在的隱患，應(yīng)把安全隱患情況，實(shí)際處理情況以及具體責(zé)任人都詳細(xì)匯總清楚。若在生產(chǎn)中遇到班組不能處理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)把問(wèn)題情況匯報(bào)給上級(jí)，讓上級(jí)部門(mén)安排專業(yè)人員及時(shí)處理隱患。

其次，各崗位分管副職也應(yīng)盡心盡責(zé)，把各崗位的巡查工作做好，應(yīng)充分深入巡查范圍內(nèi)的各地點(diǎn)，重點(diǎn)檢查各隱患點(diǎn)，尤其應(yīng)重視檢查隱患點(diǎn)隱患排查情況，仔細(xì)深入了解隱患排查記錄，一旦發(fā)現(xiàn)隱患排查不徹底，不認(rèn)真的情況，應(yīng)及時(shí)安排整改，并重視整改后的重新考核。

4　構(gòu)建煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

潞安礦業(yè)集團(tuán)公司常村煤礦分布范圍較廣，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，需管理點(diǎn)眾多。面對(duì)日益復(fù)雜的開(kāi)采環(huán)境，要想進(jìn)一步提高礦井產(chǎn)能，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展，做好礦井地面安全生產(chǎn)管理工作必不可少，必須應(yīng)有一套科學(xué)、合理，適應(yīng)性，且與自身實(shí)際情況充分相符的安全生產(chǎn)管理體系作保障。于是近年來(lái)公司開(kāi)始推廣應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，該體系的推廣應(yīng)用大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期：體系的建立啟動(dòng)筑基期、達(dá)標(biāo)鞏固期、提升期[5]。經(jīng)長(zhǎng)期努力深入推進(jìn)體系建設(shè)，礦井地面安全管理水平得到了顯著提升，特別是近年來(lái)幾乎沒(méi)有發(fā)生地面安全事故。在長(zhǎng)期的認(rèn)真貫徹落實(shí)中，礦井涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)區(qū)隊(duì)、模范班組，同時(shí)也獲得了很多寶貴實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了礦井的安全、穩(wěn)定健康發(fā)展。

5　預(yù)控不放心人與危險(xiǎn)物態(tài)

在實(shí)際生產(chǎn)中，因家庭或生活方面的原因等使很多工人無(wú)法安心工作，也存在很多工作態(tài)度不認(rèn)真與不能認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程的人，應(yīng)對(duì)這些人進(jìn)行必要的建檔管理，并應(yīng)制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的專項(xiàng)安全管理制度，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)各過(guò)程與各時(shí)段的管理。通過(guò)從嚴(yán)過(guò)細(xì)的管理，不僅可以促進(jìn)這些人自覺(jué)規(guī)范作業(yè)，而且能控制他們投機(jī)取巧的心理，以強(qiáng)化控制薄弱點(diǎn)。

6　建立事故問(wèn)責(zé)追究制度

為使煤礦企業(yè)的制度化管理以及程序化運(yùn)作得到有效提升，應(yīng)不斷建立健全相關(guān)制度，明確各項(xiàng)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行事故問(wèn)責(zé)追究制。凡事都應(yīng)有分析、有責(zé)任人、有追究、有考核、有落實(shí)，有反饋[6]，以進(jìn)一步增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)各種失職現(xiàn)象。應(yīng)重視員工的日常培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)，以有助于企業(yè)把各項(xiàng)制度都充分落實(shí)好，并努力開(kāi)展好相關(guān)工作。

7　結(jié)語(yǔ)

確保安全是煤礦開(kāi)采的永恒話題。煤礦安全不僅包括井下安全，還包括地面安全。為更好地保障煤礦安全生產(chǎn)，一方面應(yīng)做好煤礦井下安全工作，另一方面應(yīng)做好煤礦地面安全工作，掌握必要的煤礦地面安全預(yù)控措施。只有這樣才能更好地保障煤礦安全生產(chǎn)，才能促進(jìn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]韓磊.淺談煤礦地面系統(tǒng)的綜合安全管理[J].煤，2017（2）：35-37.

[2]李俊霞.煤礦企業(yè)地面要害場(chǎng)所停電事故安全管理[J].山東煤炭科技，2016（8）：40-43.

[3]延晉陽(yáng).煤礦地面工程管理的影響因素與措施[J].能源與節(jié)能，2016（8）：89-92.

[4]郝仲懷.兼并重組煤礦地面供電系統(tǒng)的改造[J].江西煤炭科技，2014（3）：66-70.

[5]曹慶仁，李凱，劉麗娜.煤礦安全文化對(duì)員工行為安全影響作用的實(shí)證研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2013（5）：56-59.

[6]林柏泉，常建華，翟成.我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀及應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策分析[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2010（5）：88-90.