我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在的問題及對(duì)策探究

金麗歡

電子政務(wù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新的管理模式。廣義電子政務(wù)的范疇，應(yīng)包括所有國(guó)家機(jī)構(gòu)在內(nèi)，而狹義的電子政務(wù)主要包括直接承擔(dān)管理國(guó)家公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)。當(dāng)今利用信息化的通信技術(shù)而非傳統(tǒng)的工作模式，對(duì)于政府信息公開和高效的為群眾服務(wù)都是非常便利的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電子政府起步較遲，覆蓋面較窄，創(chuàng)新性較差。因此要逐步推進(jìn)我國(guó)的電子政府發(fā)展，形成系統(tǒng)化的資源整合機(jī)制。電子政府是以現(xiàn)代化的信息化技術(shù)為前提而出現(xiàn)的，并且它是政府再造的一種體現(xiàn)。推行電子政務(wù)，是推動(dòng)了與群眾互動(dòng)方式的改善，不僅更加能滿足群眾的需求，而且可以緊跟社會(huì)發(fā)展潮流，做到創(chuàng)新性，它更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要部分。效率性、共享性、整合性、互動(dòng)性是它最顯著的特征，更是要以此為基礎(chǔ)來更好的來改善我國(guó)電子政務(wù)，促進(jìn)其快速的發(fā)展。

1 我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不健全

截止至目前，我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的建設(shè)和發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是較為落后的?；A(chǔ)設(shè)施具體指建設(shè)過程中所涉及的各個(gè)項(xiàng)目，包括管理方式和技術(shù)水平等。存在我的問題如沒有統(tǒng)一的評(píng)估體系和先進(jìn)的設(shè)備，各個(gè)省份電子政府的發(fā)展不均衡，存在著數(shù)字鴻溝，較發(fā)達(dá)的地區(qū)群眾應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備的機(jī)會(huì)較多，辦事的效率高，而較為貧困的地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)水平很低，存在的問題比較多。

1.2 信息安全性較低

電子政務(wù)與電子商務(wù)不同，它更加復(fù)雜，對(duì)安全的要求更高，要保證電子政務(wù)信息的安全性，真實(shí)性和有效性。在安全性方面存在的問題較多，盡管有一定的防護(hù)措施，但是防護(hù)的方式和作用較弱，一旦信息泄露就會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定，不利于我國(guó)的信息安全性建設(shè)，而且在信息化的建設(shè)過程中沒有相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)措施進(jìn)行配套，出現(xiàn)問題時(shí)就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓，影響辦事的效率。

1.3 相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善

西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了加快本國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，先后從法律的層面出臺(tái)了促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展和應(yīng)用的法律。我國(guó)起步較晚，出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等，2013年國(guó)家對(duì)《信息網(wǎng)絡(luò)安全傳播保駕護(hù)航條例進(jìn)行了修改》，除此以外對(duì)法規(guī)并沒有完善的措施。一旦有違法行為發(fā)生，并沒有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束和治理，不利于網(wǎng)絡(luò)信息的治理。

2 完善我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策

2.1 建立完整的電子政務(wù)發(fā)展體系

要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，由此來不斷完善我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng)，對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行整體的規(guī)劃。學(xué)習(xí)西方的一體化管理體制，可以成立專門的部門來負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)部門的管理和和支持，并且要有更加完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用說明，在規(guī)范化做到統(tǒng)一。

2.2 完善相關(guān)的法律法規(guī)

要從理發(fā)層面確定電子政府相關(guān)建設(shè)的規(guī)章和制度，需要頒布全國(guó)統(tǒng)一的電子政務(wù)的基本法律，包括電子政府信息的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，日常的管理和信息的保護(hù)等。要制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)，更加完整的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。還要從法律層面來明確電子政務(wù)信息的重要地位，對(duì)信息安全做出詳細(xì)的規(guī)定，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。在對(duì)先進(jìn)發(fā)展過程中存在的各類問題進(jìn)行整理和剖析，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行意見的起草。借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，吸收適用于我國(guó)的內(nèi)容和管理維護(hù)模式，加快我國(guó)的立法工作。

2.3 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性人才的培養(yǎng)

為保證電子政務(wù)的平穩(wěn)發(fā)展，專業(yè)性的人才是不可或缺的。首先要引進(jìn)專業(yè)性的技術(shù)性人才，通過專業(yè)性的知識(shí)來維護(hù)電子政務(wù)的信息。其次還要加強(qiáng)平時(shí)對(duì)他們的培訓(xùn)和考核，不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平，更好的建設(shè)電子信息的網(wǎng)站和日常的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。最后還要對(duì)現(xiàn)有的公職人員進(jìn)行思想觀念和知識(shí)的培訓(xùn)，創(chuàng)新工作方式，提高管理和服務(wù)的能力。

2.4 加強(qiáng)對(duì)信息的保護(hù)

加強(qiáng)信息的安全保護(hù)，可以提升政府的公信力形象，提高在群眾對(duì)政府的滿意度，維護(hù)政府信息的安全。加強(qiáng)對(duì)信息的保護(hù)，對(duì)于群眾來說是保護(hù)了個(gè)人的信息不泄露，增加了生活的安全感，讓普通群眾更加敢于使用信息化的設(shè)備，因此在信息保護(hù)這個(gè)層面來說，在我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)方面是十分重要的一環(huán)。

電子政務(wù)是社會(huì)信息化發(fā)展的重要一環(huán)，它借助現(xiàn)代社會(huì)的各種方式來整合各種信息資源，可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，提高工作人員的辦事效率，更好的服務(wù)于民。在當(dāng)今信息快捷方便的新形勢(shì)下，可以更加好的建設(shè)我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng)，從而完善管理和促進(jìn)發(fā)展。

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