對(duì)基層醫(yī)院黨建工作的思考與建議

宋小敏

南京市建鄴區(qū)疾病預(yù)防控制中心

前言

黨建工作與其他工作不同，它服務(wù)的對(duì)象、工作環(huán)境、監(jiān)督管理等均有一定特殊性，患者到醫(yī)院就醫(yī)，接受到的就醫(yī)環(huán)境會(huì)給就醫(yī)服務(wù)產(chǎn)生影響。如果這種影響沒有得到有效監(jiān)控，那么，基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)就無法達(dá)標(biāo)。

1 黨建工作的組成要素

圍繞基層醫(yī)院的服務(wù)內(nèi)容及工作性質(zhì)，可以對(duì)其黨建工作有大體了解，因?yàn)楣ぷ鲗?shí)踐與服務(wù)實(shí)踐是黨建工作難能可貴的依據(jù)信息，工作執(zhí)行的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都通過這些媒介來傳送。下面，本文對(duì)黨建工作的組成要素做如下論述：

（1）服務(wù)對(duì)象。基層醫(yī)院服務(wù)的對(duì)象是患者，如居住在社區(qū)的居民、外來打工者、上班族等，這些人群有一個(gè)特點(diǎn)，消費(fèi)水平低、人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以當(dāng)這部分人群因?yàn)榧膊【歪t(yī)的時(shí)候通常會(huì)選擇到基層醫(yī)院。黨建工作要滿足這類患者的切身利益，對(duì)醫(yī)院藥物定價(jià)、醫(yī)院配套設(shè)施監(jiān)管、服務(wù)理念執(zhí)行等工作進(jìn)行監(jiān)督、優(yōu)化執(zhí)行。（2）圍繞黨章開展各項(xiàng)宣傳工作。黨建工作需要明確自身的工作責(zé)任，要緊緊圍繞黨章開展工作。基層醫(yī)院也屬于事業(yè)單位的一種，所以要遵循黨和國家的指導(dǎo)方針，凡事以黨章為行為準(zhǔn)則，以黨建工作為政治指導(dǎo)，利用黨建工作推進(jìn)基層醫(yī)院各項(xiàng)服務(wù)管理工作。（3）醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)是保證百姓健康的關(guān)鍵，所以醫(yī)院應(yīng)負(fù)有責(zé)任感和使命感，追求創(chuàng)新目標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在結(jié)合醫(yī)院服務(wù)環(huán)境、服務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，每名員工都應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，積極學(xué)習(xí)黨章、了解國家政策。如果醫(yī)療服務(wù)無法與黨建工作形成配合關(guān)系，則醫(yī)療服務(wù)的最終結(jié)果是充滿不確定性的，甚至因?yàn)樗枷肱c責(zé)任感的減弱，而造成基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提高。

2 基層醫(yī)院黨建工作的思考及對(duì)策

綜合以上基層醫(yī)院黨建工作的特點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，從醫(yī)院角度考慮，黨建工作需要配合醫(yī)院日常各項(xiàng)工作來開展工作，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件有限的醫(yī)院來說，黨建工作的執(zhí)行成本會(huì)讓醫(yī)院感受到負(fù)累。另外，由于各地區(qū)基層醫(yī)院的服務(wù)水平不同，所以依靠統(tǒng)一規(guī)劃的方式設(shè)計(jì)、推行黨建工作，會(huì)造成黨建工作與醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營情況脫軌的事情發(fā)生。更有甚者，個(gè)別基層醫(yī)院會(huì)忽視黨建工作的重要性，只是應(yīng)付性地完成既定工作和任務(wù)，工作執(zhí)行浮于表面，而沒有滲透到基層醫(yī)院切實(shí)的服務(wù)及工作中，更無法影響細(xì)節(jié)。

為此，在推進(jìn)基層醫(yī)院黨建工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題做積極思考，通過思考來分析黨建工作的環(huán)境、面臨的挑戰(zhàn)，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)辦法。

（1）引入新觀念、新機(jī)制。按照原有的步伐，黨建工作的機(jī)制是無法滿足基層醫(yī)院發(fā)展需要的，所以可以以黨建工作為依托，幫助醫(yī)院創(chuàng)新服務(wù)，如：結(jié)合醫(yī)藥銷售治理工作，讓基層醫(yī)院明白黨建工作之于醫(yī)院經(jīng)營的核心指導(dǎo)地位，黨總支負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)藥銷售做全面監(jiān)督，包括藥品的進(jìn)貨、銷售；藥品的功能鑒定；醫(yī)藥銷售的招標(biāo)及監(jiān)管等。新機(jī)制可以確立黨總支的工作主導(dǎo)地位，也能發(fā)揮其監(jiān)管的工作影響作用。又如：可以利用黨總支活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)審，各科室、各崗位、各班組員工都有不同的學(xué)習(xí)任務(wù)和宣傳任務(wù)。在學(xué)習(xí)黨章的過程中，要求以團(tuán)體為單位，簽訂醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理責(zé)任書，把責(zé)任規(guī)劃到每一個(gè)人的身上，可以讓員工們黨建工作學(xué)習(xí)的積極性更高。（2）提升黨員的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力。黨建工作由黨員執(zhí)行，也由黨員監(jiān)督，所以任何工作思想和指導(dǎo)建議都要通過黨員來下達(dá)、執(zhí)行，所以其思想覺悟的培養(yǎng)、端正，業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和審核就變得尤為重要。首先，黨員要深入到基層醫(yī)院的各個(gè)崗位中進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過了解“民間疾苦”，訪問來就醫(yī)的百姓，探查民生角度的基層醫(yī)療應(yīng)該具備何種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。其次，黨員要起模范帶頭作用，不遲到、不早退，在工作中樹立黨建威信，嚴(yán)格執(zhí)行黨建制度、醫(yī)院章程，避免腐化墮落、推卸責(zé)任、不作為等不良風(fēng)氣。在黨建工作中，黨員猶如一個(gè)標(biāo)桿，它可以撐起黨建工作的精氣神。最后，培養(yǎng)黨員在基層醫(yī)療服務(wù)方面的能力，如：安排其到各部門、各崗位實(shí)習(xí)，依靠考核辦法，評(píng)價(jià)其得分，并鼓勵(lì)黨員多深入基層，與民眾溝通，并在期間宣傳、滲透黨組織覺悟，起到宣傳和影響的作用。（3）注重主題活動(dòng)的建設(shè)和推廣。黨建工作的主題活動(dòng)可以為基層醫(yī)院的服務(wù)提供更多彩的服務(wù)及理念想法，換言之，黨建工作能把“黨的精神”透過主題活動(dòng)傳達(dá)到醫(yī)院的每個(gè)員工心里?；鶎俞t(yī)院在社會(huì)的普及率很高，所以每當(dāng)基層醫(yī)院開展“公益活動(dòng)”、組織慈善晚會(huì)、免費(fèi)身體檢查等活動(dòng)時(shí)，居民群眾地都會(huì)踴躍地參加。通過主題活動(dòng)的創(chuàng)新與建設(shè)，黨建工作在深化工作改革、工作影響的時(shí)候便多了一個(gè)載體，可以說，主題活動(dòng)為黨建工作的執(zhí)行提供了很多便利的平臺(tái)，也提出了很多新奇的點(diǎn)子。正確的工作心態(tài)、科學(xué)的服務(wù)心態(tài)是黨建工作要通過主題來傳達(dá)的政治指導(dǎo)思想，尤其是當(dāng)基層醫(yī)療服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)民眾的時(shí)候，這種思想的影響必須配合活動(dòng)由上至下地傳達(dá)。

綜上所述，基層醫(yī)院黨建工作的推廣與發(fā)展關(guān)乎到民生服務(wù)，所以其工作的重點(diǎn)和重心應(yīng)該從各種細(xì)節(jié)服務(wù)、監(jiān)督管理工作中一一展現(xiàn)。只有透過小問題，才能發(fā)現(xiàn)大問題。黨建工作對(duì)基層醫(yī)院各項(xiàng)工作內(nèi)容的鞭策與監(jiān)督作用，是基層醫(yī)院發(fā)展與推廣服務(wù)的“一劑良藥”。