工信部：優(yōu)化新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)新能源汽車可持續(xù)發(fā)展

文/張忠岳

2017年3月27日，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司發(fā)布了《2018年新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，提出2018年工作重點(diǎn)將從加快促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，突出抓好重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，著力優(yōu)化新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的參與和協(xié)調(diào)，支撐汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展。其中，推進(jìn)四輪低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)制定被明確提及。

早在2016年4月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委就曾對(duì)2016年第一批擬立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目征求意見(jiàn)，其中就含有四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件一項(xiàng)，項(xiàng)目周期為24個(gè)月。2017年9月，《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件（草案）》流出，業(yè)內(nèi)專家也肯定了其真實(shí)性。綜合判斷，四輪低速電動(dòng)車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，意味著四輪低速電動(dòng)車正式進(jìn)入國(guó)家政府管理部門要求的“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”階段。四輪低速電動(dòng)車長(zhǎng)期存在生產(chǎn)無(wú)序、技術(shù)落后、安全性能不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題將開(kāi)始得到解決，一場(chǎng)四輪低速電動(dòng)車的提質(zhì)升級(jí)之戰(zhàn)即將全面展開(kāi)。筆者認(rèn)為，四輪低速電動(dòng)車提質(zhì)升級(jí)工作，可從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

首先，國(guó)家政府管理部門在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)靈活且不失原則。如是否禁用鉛酸電池而只能使用鋰電池的問(wèn)題，要考慮到目前相關(guān)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，絕大多數(shù)四輪低速電動(dòng)車仍然在使用鉛酸電池，直接把鉛酸電池踢出門外會(huì)給很多企業(yè)當(dāng)下的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。同時(shí)又應(yīng)該看到，鋰電池的成本在逐年降低，性價(jià)比有超過(guò)鉛酸電池的趨勢(shì)。所以，在標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)不妨考慮設(shè)定鉛酸電池退出過(guò)渡期或者在一些鼓勵(lì)政策上給使用鋰電池的產(chǎn)品予以傾斜。

其次，地方政府管理部門要因地制宜地對(duì)四輪低速車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)管控。不能抱著地方保護(hù)主義的思想，對(duì)本地區(qū)屬于“淘汰一批”的企業(yè)睜一只眼閉一只眼，要果斷進(jìn)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，“百花齊放”的小作坊企業(yè)更是不能任其野蠻生長(zhǎng)。此外，還要把控好準(zhǔn)入關(guān)。據(jù)悉，不少城市在無(wú)力引進(jìn)汽車整車企業(yè)的情況下，退而求其次打造四輪低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并配套一系列的優(yōu)惠政策。筆者認(rèn)為，地方政府絕不能大干快上、不分優(yōu)劣地全盤照收。

再次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身現(xiàn)實(shí)情況重新規(guī)劃今后的發(fā)展思路。如果企業(yè)實(shí)力足夠強(qiáng)，就要在技術(shù)研發(fā)上加大投入，畢竟四輪低速電動(dòng)車也有電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化的發(fā)展空間。如果企業(yè)實(shí)力比較弱，則可以根據(jù)實(shí)際情況，尋求與實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行兼并重組等合作或進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

最后，四輪低速電動(dòng)車企業(yè)要有跨界合作意識(shí)和海外發(fā)展眼光。一直以來(lái)，四輪低速電動(dòng)車企業(yè)可能很自覺(jué)地將其與汽車整車企業(yè)看成不同類型的企業(yè)，即俗稱的“低速車”和“高速車”。其實(shí)，這2類企業(yè)間有很多可以合作的領(lǐng)域。如：有些四輪低速電動(dòng)車企業(yè)有“升級(jí)一批”的需求，完全可以和汽車整車企業(yè)進(jìn)行合作，尋求相關(guān)技術(shù)的支持；而有的汽車整車企業(yè)在微型電動(dòng)車方面的技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)不足，也可以與四輪低速電動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行合作，以更好地拓展市場(chǎng)。此外，四輪低速電動(dòng)車企業(yè)應(yīng)具備海外發(fā)展眼光，不能只看到眼前的中國(guó)本土市場(chǎng)，而要想方設(shè)法走出去，開(kāi)拓廣闊的海外市場(chǎng)。事實(shí)上，我國(guó)低速電動(dòng)車出口量呈逐年上升態(tài)勢(shì)，企業(yè)不妨把目光看得更遠(yuǎn)一些。