劉婷
(青島新華友建工集團股份有限公司 266000)
不管當前我國政府的主要職能發(fā)生何種轉(zhuǎn)變、社會經(jīng)濟的發(fā)展速度何等之快、建設工程企業(yè)的改革如何深入,黨和國家、各級地方政府及各類企業(yè)的重點工作仍然是安全生產(chǎn)。建設工程企業(yè)是一個具有極高安全生產(chǎn)風險的行業(yè),明確辨別施工過程中的危險源并對其予以風險評價控制是有效保障安全生產(chǎn)、確保勞動者于施工生產(chǎn)過程中健康與安全的重要措施。
于建設工程施工過程中可能造成工程出現(xiàn)人員傷亡、工程財產(chǎn)損壞、工程環(huán)境破壞等意外的危險因素均為建設工程施工安全危險源,具體包括工程管理人員與施工人員不安全的情緒、意識及行為;不安全的施工設施、材料;不安全的氣候、環(huán)境、季節(jié)及上述相關因素的相互作用和影響。如高空墜落、機具傷害、起重傷害、車輛傷害、物體打擊地質(zhì)災害、氣象災害、坍塌、爆炸、中毒、火災、窒息、雷擊、觸電等等,這些事故或危險源可單獨出現(xiàn)又可相互影響。建設條件、建設環(huán)境、建設地域、建設技術水平、建設階段與建設者不同的建設工程中,同一個危險源的出現(xiàn)概率與事故風險均不同[1]。
建設對象、生產(chǎn)裝置、自然環(huán)境、設備安裝、人為因素、施工能源、施工材料等方面的危險均為建設工程危險源的辨識內(nèi)容,與此同時,還需在建設工程施工危險源辨識過程中同時注重對各子系統(tǒng)危險源事故發(fā)生時其他系統(tǒng)可能遭受的到危害進行辨識,并充分辨識高空墜落、物體打擊、火災、坍塌、爆炸、觸電等危險源;明確洪水、地震、雷電等自然災害可對系統(tǒng)產(chǎn)生的危害及此種情況下發(fā)生安全事故的可能;充分掌握危險源造成安全事故的概率,并明確相關人員的生命財產(chǎn)會受到何種程度的影響;辨別系統(tǒng)的布局與結構是否與實際維護與檢修要求相符等,將可對施工安全造成影響的危險源詳細列出,并本著實事求是的態(tài)度將建設工程施工安全危險源辨識標準制定出來[2]。
對建設工程的施工設備、項目環(huán)境、施工工藝、操作人員、施工設施及施工管理等狀況以評價者自身判斷能力與相關經(jīng)驗為依據(jù)進行判斷和定性的評價方法即為定性評價方法,其將如危險因素發(fā)生后果的類別、危險因素發(fā)生可能性的等級與建設工程施工是否達到某些安全指標等一系列定性指標作為評價指標,具有簡單、易懂與易于掌握等諸多優(yōu)點,但存在對評價人員經(jīng)驗過于依賴的弊端。
以大量的實驗數(shù)據(jù)與調(diào)查統(tǒng)計資料為基礎來建立數(shù)學模型,并定量分析與計算建設工程的施工設備、項目環(huán)境、施工工藝、操作人員、施工設施及施工管理等狀況的評價方法即為定量評價方法,其將如事故傷害范圍、危險因素重要度及事故發(fā)生概率等定量指標作為評價指標,具有高精確性與高有效性等優(yōu)點,但存在評價結果可靠性對基礎資料與數(shù)學模型準確性的依賴過大,且建模復雜、所需基礎數(shù)據(jù)數(shù)量龐大等弊端。
綜合運用多種評價方法對建設工程予以評價的方式即為綜合評價法,其一般情況下會對定性分析法與定量分析法予以綜合運用。
在有效辨識危險源并對其進行了風險評價之后,需及時將施工安全重大危險源管理標準制定出來,并對應急救援體系與施工安全重大危險源監(jiān)管制度予以構建,做到對每一項重大危險源均制定出具有一定針對性的控制措施與管理手段。對特定地域、企業(yè)與施工條件的建設工程,需明確掌握其中危險源與安全事故隱患的具體規(guī)模、分布、性質(zhì)、后果及事故關聯(lián),以有效制定出合乎其自身特征的危險源預防控制措施。
工程名稱、建設單位、施工單位、危險源類別、地址、時間、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、施工安全措施、危險源可能造成的危害與應急救援預案等均為危險源登記所涉及到的具體內(nèi)容。可以具體登記內(nèi)容為依據(jù)以建設工程企業(yè)及其施工中危險源的實際特點來專門制定出一整套安全生產(chǎn)管理制度、施工企業(yè)管理制度、施工人員管理制度、安全生產(chǎn)技術管理制度等具體管理控制措施[3]。
在事故預防控制系統(tǒng)當中,應急救援預案是一項重要組成部分,其一般由企業(yè)負責定制完成,并對其予以定期檢驗、評估與修改,以確保其準確性。與此同時,政府主管部門還需以企業(yè)提供的安全評價報告及相關材料為其制定場外應急救援預案,確保該預案技術措施與組織措施的實用性、有效性與詳盡性。
相關人員在對建設工程施工安全進行管理的過程中應將安全事故預防作為重點,超前分析當前施工項目的安全狀態(tài),對其中危險源予以認真識別,確保安全風險評估的可靠性,在使自身管理水平得到有效提升與強化的同時對安全風險予以主動控制,有效避免或降低安全事故對建設工程造成的損失。
[1]鞏文瑞.建設工程施工危險源的風險評價與控制研究[J].山西建筑,2016,20(35):251~252.
[2]周彥軍.關于建筑工程施工安全評價體系的探析[J].建筑工程技術與設計,2015,14(28):1025.
[3]何亞峰.淺析建筑工程施工危險源的辨識、風險評價與控制策略[J].建筑工程技術與設計,2015,23(36):856.