水庫工程在建設(shè)管理中存在的問題及對策

章渝

引言

在防洪減災(zāi)、農(nóng)田灌溉等多個(gè)方面，水庫工程都發(fā)揮著重要作用。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，越來越多的水庫工程得到了建設(shè)，從而為人民的生產(chǎn)、生活提供便利。但是，未能實(shí)現(xiàn)對水庫工程的科學(xué)建設(shè)與管理，將導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到保證。因此，還應(yīng)加強(qiáng)對水庫工程在建設(shè)管理中存在的問題分析，以便通過進(jìn)一步加強(qiáng)水庫建設(shè)確保工程的作用得到有效發(fā)揮。

1　水庫工程在建設(shè)管理中存在的問題

1.1　規(guī)劃設(shè)計(jì)精度不足

山區(qū)水庫工程的建設(shè)，普遍存在規(guī)劃設(shè)計(jì)精度不足的情況。由于水庫工程建設(shè)位置偏遠(yuǎn)，多在山溝或河流狹口處，相關(guān)部門在勘測施工現(xiàn)場時(shí)往往未能達(dá)到要求的勘測深度，所以在前期設(shè)計(jì)時(shí)也未能結(jié)合實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，設(shè)計(jì)精度難以達(dá)到工程建設(shè)要求。例如，水庫的溢洪道砌筑時(shí)，需要結(jié)合水庫水量設(shè)計(jì)符合水庫發(fā)展的溢洪道數(shù)量、寬度及深度，要求在前期勘測中加強(qiáng)河流、降水等因素的觀測。未能通過勘測掌握足夠的數(shù)據(jù)，容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的水庫溢洪寬度不足，繼而引發(fā)滲漏問題。而水庫工程所在地區(qū)通常處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，規(guī)劃人員在工程建設(shè)規(guī)劃中忽視工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性要求，也會(huì)導(dǎo)致工程規(guī)劃效率和質(zhì)量不高。在實(shí)際進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，由于前期未能較好的進(jìn)行地下水估計(jì)或未能對巖石層穩(wěn)定性做出科學(xué)的判斷，都可能給工程建設(shè)管理帶來困難，最終直接影響工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2　工程材料供應(yīng)不及時(shí)

山區(qū)水庫工程建設(shè)往往面臨艱苦的工作條件，缺少完善的交通設(shè)施。而山區(qū)水庫工程往往是土石壩水庫或混凝土壩水庫，考慮到交通問題通常需要就地取材，以便在節(jié)約材料成本的同時(shí)，確保材料供應(yīng)及時(shí)，使工程建設(shè)工期得到縮短。但就實(shí)際情況來看，水庫工程在建設(shè)管理中，常常出現(xiàn)材料供應(yīng)不及時(shí)的問題。分析問題出現(xiàn)原因可以發(fā)現(xiàn)，工程施工前期由于未能對材料場地進(jìn)行嚴(yán)格勘察和篩選，導(dǎo)致選擇的采料點(diǎn)在后期提供的材料難以滿足施工使用量或材料質(zhì)量要求[1]。此外，由于未能做好材料場地排水，也會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場土料含水量偏高的問題，導(dǎo)致工程短時(shí)間內(nèi)無法得到材料的及時(shí)供應(yīng)。

1.3　施工質(zhì)量管控不嚴(yán)

山區(qū)水庫工程建設(shè)管理頻繁出現(xiàn)工程質(zhì)量不佳的問題，導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因主要為施工過程未能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的嚴(yán)格管控。在工程建設(shè)區(qū)間，由于缺乏監(jiān)管，工程的主體會(huì)被分包或“隱性轉(zhuǎn)包”給一些未得到資質(zhì)審查的承包商，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量無法得到有效控制。在施工期間，管理人員未能按照規(guī)定進(jìn)行施工導(dǎo)流、壩基填筑、施工測量、混凝土施工等各個(gè)施工環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制，也將導(dǎo)致整體壩體質(zhì)量受到影響。例如，在壩體修筑完畢后，未按照要求進(jìn)行壩軸線校驗(yàn)，導(dǎo)致軸線與設(shè)計(jì)位置不吻合，就會(huì)導(dǎo)致壩體質(zhì)量不佳。而施工管理人員未能選聘專業(yè)施工人員開展施工作業(yè)，以至于施工材料、設(shè)備、工藝未能得到有效管控，同樣會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響。

1.4　工程竣工驗(yàn)收不規(guī)范

在水庫工程建設(shè)竣工階段，驗(yàn)收管理為重要的質(zhì)量管控手段，需要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制度進(jìn)行驗(yàn)收，對主管部門文件、設(shè)計(jì)文件、修改文件、施工圖紙、施工合同等資料進(jìn)行確認(rèn)。但是山區(qū)水庫工程往往規(guī)模較小，同時(shí)結(jié)構(gòu)簡單，造成監(jiān)管人員在驗(yàn)收過程中忽視了驗(yàn)收工作，未嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收作業(yè)，對驗(yàn)收流程進(jìn)行了人為簡化，造成工程質(zhì)量未能得到有效管控。

2　水庫工程建設(shè)管理問題的解決對策

2.1　加強(qiáng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

針對水庫工程建設(shè)管理中規(guī)劃設(shè)計(jì)精度不足的問題，還要加強(qiáng)相關(guān)工作的管理，確保水庫工程規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量能夠滿足要求。在工程前期勘測階段，建設(shè)單位需要對制約山區(qū)水庫建設(shè)的問題進(jìn)行充分了解，通過現(xiàn)場測量掌握水庫建設(shè)當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、水文氣象等情況，并通過檢驗(yàn)工作數(shù)據(jù)為工程設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)流程的科學(xué)規(guī)劃[2]。在水庫工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，通過實(shí)地考察確認(rèn)工程建設(shè)實(shí)際需求，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷完善，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量能夠得到全面提升。例如，在水庫溢流道設(shè)計(jì)時(shí)，為防止泄洪時(shí)出現(xiàn)滲漏問題，需要合理進(jìn)行水庫泄洪量的計(jì)算。如表1所示，為某水庫泄洪量表，在設(shè)計(jì)過程中需要通過校核確認(rèn)相關(guān)數(shù)據(jù)，然后實(shí)現(xiàn)水庫整體洪水位的合理設(shè)計(jì)。

表1　某水庫泄洪量表

2.2　做好材料場地建設(shè)

在山區(qū)水庫工程建設(shè)方面，還應(yīng)加強(qiáng)施工周期管理，確保施工方案能夠順利進(jìn)行。結(jié)合土石壩施工特點(diǎn)，還要加強(qiáng)材料場地的建設(shè)才能保證材料供應(yīng)及時(shí)，減少工程施工所受的干擾。為此，還要科學(xué)進(jìn)行施工料場建設(shè)，在遵循就地取材原則的基礎(chǔ)上，對施工工期、施工成本進(jìn)行綜合考慮，通過事前勘探做好施工料場的選擇，保證能夠?qū)崿F(xiàn)材料的大規(guī)模開采，同時(shí)能夠確保材料質(zhì)量符合工程建設(shè)要求。因此在實(shí)際進(jìn)行場地建設(shè)時(shí)，還要結(jié)合材料特點(diǎn)和使用要求進(jìn)行場地科學(xué)建設(shè)。例如，針對土場，需要加強(qiáng)周圍排水設(shè)計(jì)，以便使場地的含水量得到降低。此外，還應(yīng)做好施工現(xiàn)場道路的規(guī)劃，確保材料能夠及時(shí)運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場。

2.3　強(qiáng)化施工過程管理

在水庫施工過程中，還應(yīng)強(qiáng)化過程管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。一方面，監(jiān)管部門需要建立完善施工管理體系，安排專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保承包商嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工材料、工藝和技術(shù)的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。在體系中，各部門都能得到責(zé)任劃分，所以能夠保證工程的有序進(jìn)行。另一方面，需要制定完善的施工方案，實(shí)現(xiàn)對各個(gè)施工環(huán)節(jié)材料、設(shè)備和人員的科學(xué)管理，設(shè)立相應(yīng)的施工技術(shù)指標(biāo)，以加強(qiáng)對各道工序施工的全面測量和評估，確保施工問題能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理[3]。例如，針對壩基處理環(huán)節(jié)，需要科學(xué)設(shè)計(jì)壩基處理、岸坡處理等工序流程，并嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行各工序的檢查，確保壩基范圍內(nèi)所有雜物得到清除，回填土的土質(zhì)密實(shí)，以保證壩基的穩(wěn)定性。針對施工人員，還要加強(qiáng)資質(zhì)核查，確保施工單位聘用專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員，為工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

2.4　完善竣工驗(yàn)收規(guī)范

在水庫工程建設(shè)完畢后，還要加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。為此，還要對工程竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行完善，建立科學(xué)的竣工驗(yàn)收制度，要求相關(guān)部門和人員嚴(yán)格按照驗(yàn)收條件開展驗(yàn)收作業(yè)。針對山區(qū)水庫工程，管理部門還要結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行竣工資料的全面檢查，然后通過現(xiàn)場考察確認(rèn)工程建設(shè)情況。在確認(rèn)工程符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，才能完結(jié)驗(yàn)收程序。

3　結(jié)論

通過研究可以發(fā)現(xiàn)，在水庫工程建設(shè)管理方面，山區(qū)水庫項(xiàng)目容易出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)精度不足、材料供應(yīng)不及時(shí)等各種問題。但作為造福一方的重點(diǎn)項(xiàng)目，山區(qū)水庫工程應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)管理。因此，還要結(jié)合各種工程實(shí)際問題，采取有針對性的解決措施，以便使水庫建設(shè)管理得到加強(qiáng)。

[1]曹飛.小型水庫建設(shè)中土石壩施工與管理措施研究[J].智能城市，2017，3（07）：254.

[2]挪標(biāo).探析山區(qū)小型水庫工程建設(shè)質(zhì)量常見問題及控制管理[J].科技與創(chuàng)新，2017（05）：75+77.

[3]萬勝利.小型水庫建設(shè)中土石壩施工與管理措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（19）：188.