芻議建筑工程安全生產(chǎn)管理及安全事故預防策略

付甲甲 郜世坤

（河南心連心化肥有限公司 453000）

1 建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

最近幾年，我國建筑行業(yè)從業(yè)人員居多。有關報道指出，2016年我國建筑行業(yè)人數(shù)已達5000萬人，其中有81%左右都是來自于農(nóng)村，而經(jīng)過培訓并取得相關職業(yè)技能證書的人數(shù)只有不到80萬人，僅占從業(yè)總?cè)藬?shù)的2%。從農(nóng)村出來的從業(yè)人員大部分缺乏專業(yè)知識的培訓，安全意識和自我保護意識比較淡薄，對于一些安全生產(chǎn)過程中的基本常識與安全操作流程了解很少，還有一些企業(yè)對從業(yè)人員的安全教育重視不高，因此造成了大量的安全生產(chǎn)事故，并產(chǎn)生了一系列不良影響。

2 建筑安全生產(chǎn)中的常見問題

2.1 法律、法規(guī)方面

社會的不斷發(fā)展，使得在以前看來比較完善的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)也有了一些缺陷與問題。我國雖然已經(jīng)制定了一系列的與安全生產(chǎn)管理有關的法律法規(guī)，如《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等，但與西方一些發(fā)達國家相比，我國安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系還不夠完善，可操作性也不夠強，還有一些法律法規(guī)之間存在著重復和交叉的關系；另外還有一些法律法規(guī)頒布時間過長，已經(jīng)不符合當今的建筑安全生產(chǎn)形勢和要求。

2.2 政府監(jiān)督與管理方面

政府對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱，基本上還停留在召開會議、下發(fā)文件、突擊性安全生產(chǎn)大檢查等的模式上。領導號召，群眾運動，事前通知再檢查等問題依然存在，治標不治本式的管理缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應措施，監(jiān)管體系不完善。

2.3 建筑企業(yè)安全管理方面

一些企業(yè)對于安全生產(chǎn)方面的認識不足，準備不夠充分，沒有自主管理安全工作的責任感，缺乏有效的安全生產(chǎn)獎懲措施，使得建筑企業(yè)的安全管理制度存在著很大問題。建筑市場的許多施工隊伍都是拼湊而成，使得建筑市場魚龍混雜，市場上到處都是不合格隊伍，通過掛名在有資格的企業(yè)，或通過一些不當方法獲得工程的建設項目。如果承包了工程項目之后，為了利潤的最大化，以及彌補之前的不正當損失，而隨意偷工減料、降低成本，或者租用一些陳舊的施工工具，想方設法的減少投入，導致了大量豆腐渣工程的誕生，這是對自己和對他人生命的漠視。

2.4 安全教育與個人安全防護方面

當今建筑企業(yè)普遍輕視工人的安全教育，導致建筑行業(yè)工人的安全意識偏低，缺乏安全技術素質(zhì)。企業(yè)對所任用的勞務分包隊伍的培訓教育不重視，甚至不加管理，用到的時候就拿來用，不用的時候就扔在一邊，員工也缺乏自我保護意識。項目管理中的安全教育一般只表現(xiàn)在備用檢查上，大部分教育內(nèi)容都是由管理工人同意填寫，沒有做到集中教授，根本達不到安全教育的效果。

2.5 安全責任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴

雖然我國已頒布與建筑行業(yè)相關的法律法規(guī)，但真正能在施工企業(yè)落實的安全管理機構和制度極其有限，沒有從根本上解決許多企業(yè)輕安全、重生產(chǎn)的問題。許多項目的重要崗位的管理工人不達標的狀況非常普遍。不少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，層層分包或一包了之、轉(zhuǎn)包等，管理上存在非常明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，責任互相推諉。對犯錯誤人員處罰力度較輕，也是安全事故頻發(fā)的一個重要原因之一。

3 預防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

3.1 建立安全生產(chǎn)目標管理體制

安全生產(chǎn)目標就是實施建筑工程施工行業(yè)安全管理所要達到得指標。一旦安全目標確定下來，管理就會變的十分清楚，危險就會大大降低，工人的安全就有了保證。確定一個科學的、清晰的安全目標，然后把安全目標逐層分解，并分配到各個專業(yè)和崗位，各司其職，嚴格監(jiān)管每位工作人員擔負個人的安全責任，還可以實行考核，對于不達標的工人處于一定的懲罰，這樣就能讓工作人員自主加強對安全生產(chǎn)的認識。安全目標的具體內(nèi)容需要十分詳細、準確，具有很好的可操作性。推行安全生產(chǎn)目標管理體制的方法不但能優(yōu)化企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度，還可以加強安全管理，提高工作人員的安全素質(zhì)。

3.2 加強施工隊伍的安全教育與培訓

安全管理需要先從人員管理開始，安全培訓要先從員工行為開始，使他們的安全意識得到提高，制定安全的管理目標，培養(yǎng)員工的行為準則、思維方式與安全價值觀，有效地控制和調(diào)節(jié)員工行為，使員工培養(yǎng)團體凝聚力和員工達到心理認同的目的。對員工進行安全培訓，首先要培養(yǎng)他們的責任感與自覺性，教授他們安全生產(chǎn)的相關法律知識與安全技能，使員工的安全素質(zhì)得到不斷的提高，同時還能加強他們的安全意識。許多員工工作時都是靠經(jīng)驗、憑感覺，所以有必要采取一些措施來使他們的行為規(guī)范化、實施規(guī)范化作業(yè)，時間長了員工就會形成習慣，就不會出現(xiàn)靠經(jīng)驗、憑感覺的情況。

其次是安全技術知識得到普及。員工入場之前要先進行入場安全教育，通過各種學習方式，比如班前活動、辦宣傳欄、觀看教育視頻、集中上課等方法，讓員工進行有效的學習各種安全技能和安全法規(guī)，使他們的安全防患意識得到提高。只有通過測試符合標準之后才能入場工作，只有這樣才能保證工人的安全和健康，降低各種安全事故。

3.3 實行違章行為責任追究制度

目前我國責任追究機制還不夠完善，需要進一步健全與完善。只要發(fā)生安全事故，不論是大是小，企業(yè)都要認真分析事故原因、追究責任。在分析和追查過程中，首先從領導階層查起，先查清第一責任人，然后在查管理層中的相關責任人，最后按照事故嚴重程度給予一定的懲罰，這樣領導和管理層人員才會更加認真負責。其次，安全責任獎罰機制也需要進一步的健全與完善。建筑企業(yè)應建立一個安全生產(chǎn)基金，制定相應的獎懲機制，該獎的應重獎，該罰的應重罰，受到重罰的人下次自然會認真負責，收到嘉獎的也會嘉勉自己。

3.4 控制物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)指物的能量因釋放而引起事故的狀態(tài)。物的不安全狀態(tài)都和人有關，工人因?qū)Π踩R了解較少，行為不當，導致了物的能量而引起事故。物的不安全狀態(tài)不但反映出了物的自身屬性，也反映出了人的決策水平和人的自身素質(zhì)?？刂莆锏牟话踩珷顟B(tài)可以通過安裝安全裝置，安全裝置可以保證機械設備運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)危險狀況時能及時保護工人人身安全，也可對設備進行定期檢查，出現(xiàn)故障能及時維修保養(yǎng)，最有效的方法是使設備的本質(zhì)安全化，設備操作失誤或出現(xiàn)故障后，設備可以自動發(fā)現(xiàn)并將其消除。

4 結(jié)語

本文通過分析建筑行業(yè)安全生產(chǎn)過程中的常見問題，探討了各種問題的解決方法。想要徹底解決這些問題不是一朝一夕的事情，需要長期艱苦的奮斗。企業(yè)應加強對安全管理的投入，使工作人員團結(jié)一致，共同創(chuàng)建一個安全無危險的工作環(huán)境。