我國(guó)工程咨詢管理與創(chuàng)新研究

季全

（四川子禾集團(tuán)有限公司 四川成都 610000）

當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快，我國(guó)工程建設(shè)也在逐漸發(fā)展，工程咨詢行業(yè)對(duì)于工程建設(shè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。但是我國(guó)工程咨詢行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平有一定的差距。工程咨詢管理主要是要國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)化，需要面向世界、走向未來(lái)。對(duì)我國(guó)工程咨詢管理進(jìn)行創(chuàng)新，改善工程咨詢管理模式，降低工程咨詢管理風(fēng)險(xiǎn)，能夠與國(guó)際水平接軌。提高工程咨詢管理，能夠促進(jìn)工程水平的提升，保證國(guó)民生產(chǎn)生活的健康發(fā)展。本文主要對(duì)我國(guó)工程咨詢管理與創(chuàng)新方式進(jìn)行研究，提升工程建設(shè)水平，促進(jìn)國(guó)民健康發(fā)展。

1 我國(guó)工程咨詢行業(yè)存在的問(wèn)題

1.1 我國(guó)工程咨詢行業(yè)市場(chǎng)化程度較差，對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力有影響

在我國(guó)，工程咨詢培訓(xùn)的主要機(jī)構(gòu)有三種：第一種為經(jīng)過(guò)國(guó)家專業(yè)的研究院、規(guī)劃院與設(shè)計(jì)院共同建設(shè)的專業(yè)的工程咨詢公司，這種公司的業(yè)務(wù)主要是集中在少數(shù)的國(guó)家行業(yè)中，主要是對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并能夠給予技術(shù)咨詢服務(wù)，主要面向技術(shù)問(wèn)題，專業(yè)技術(shù)的能力較好，但是對(duì)于市場(chǎng)現(xiàn)狀分析、經(jīng)濟(jì)分析或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等能力較為一般。第二種為經(jīng)過(guò)各級(jí)發(fā)改委設(shè)立的綜合性的工程咨詢機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)主要是為當(dāng)?shù)卣M(jìn)行服務(wù)，對(duì)政府的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，進(jìn)而對(duì)政府的建設(shè)進(jìn)行把關(guān)。但是，由于這種機(jī)構(gòu)的綜合性較強(qiáng)，所以，在專業(yè)性方面，相對(duì)較弱，主要是由各個(gè)行業(yè)的專家開(kāi)展技術(shù)咨詢活動(dòng)，進(jìn)而提升企業(yè)的專業(yè)能力。第三種為民營(yíng)的工程咨詢公司，這些公司需要在前兩種公司中存活，需要較高的靈活性，這種公司設(shè)計(jì)靈活、經(jīng)營(yíng)方面較多，也逐漸發(fā)展起來(lái)，但是這些公司的規(guī)模一般較小，不具有競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

1.2 咨詢行業(yè)市場(chǎng)具有區(qū)域性，集中度低，企業(yè)發(fā)展受限制

在我國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展具有一定的區(qū)域性，當(dāng)前不具有廣泛的影響，并且在各種咨詢機(jī)構(gòu)中，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。各種工程咨詢?cè)u(píng)估市場(chǎng)為行業(yè)分隔的狀態(tài)，各個(gè)區(qū)域數(shù)量不同，且相差加大。政府的工程項(xiàng)目咨詢一般會(huì)給直屬的咨詢機(jī)構(gòu)，主要是由系統(tǒng)內(nèi)部承擔(dān)工作，而國(guó)家的部委項(xiàng)目通常是由下屬的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這些咨詢機(jī)構(gòu)一般只在本地進(jìn)行咨詢活動(dòng)或者接收咨詢工作，不能夠?qū)^(qū)域進(jìn)行拓展，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)大的工作動(dòng)力。由于市場(chǎng)被各種咨詢機(jī)構(gòu)分隔，咨詢機(jī)構(gòu)缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力與壓力，也就沒(méi)有創(chuàng)新的能力，所以導(dǎo)致咨詢機(jī)構(gòu)的水平提升較慢，工作的創(chuàng)新能力較差。在國(guó)家目前的工程咨詢機(jī)構(gòu)中，機(jī)構(gòu)的種類與檔次都是參差不齊的，各個(gè)地區(qū)與行業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)存在差異，所以，在我國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)中，很少有規(guī)模大、能力強(qiáng)、具有專業(yè)性的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展具有阻礙作用[2]。

1.3 企業(yè)自身創(chuàng)新能力差，咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)需要提升

創(chuàng)新的公司發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，在?dāng)前國(guó)外的各種咨詢公司中，對(duì)于研究工作十分看重，主要看重員工的創(chuàng)新能力，許多工程咨詢機(jī)構(gòu)都有自己獨(dú)特的設(shè)計(jì)與技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)處于初級(jí)建設(shè)階段，工程咨詢的體系不夠完善，咨詢的理論以及方式也不夠規(guī)范。其中一部分原因是由于我國(guó)工程咨詢行業(yè)的人員并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的教學(xué)與培訓(xùn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、法律方面的知識(shí)也很少了解，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)工程咨詢?nèi)藛T缺少管理能力與創(chuàng)新能力。在我國(guó)多家咨詢機(jī)構(gòu)，都不具有創(chuàng)新能力與數(shù)據(jù)研究分析能力，缺少咨詢的案例與相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。在發(fā)展過(guò)程中，少部分機(jī)構(gòu)建立了信息協(xié)作網(wǎng)，能夠?qū)こ绦畔⑦M(jìn)行匯總與分析。我國(guó)工程咨詢行業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目較少，甚至大部分機(jī)構(gòu)只能提供前期的服務(wù)，但是工程建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)支持仍然缺乏，這就需要工程咨詢機(jī)構(gòu)提高工作人員的自身素質(zhì)，培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新能力[3]。

1.4 咨詢行業(yè)市場(chǎng)法規(guī)不健全

在我國(guó)工程咨詢行業(yè)中，市場(chǎng)上并沒(méi)有一定的秩序，市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制也不夠健全，相關(guān)法規(guī)需要進(jìn)行完善。同時(shí)，我國(guó)工程咨詢行業(yè)并沒(méi)有成立自己的協(xié)會(huì)，也并沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)定，所以對(duì)于行業(yè)內(nèi)部的行為不能進(jìn)行規(guī)范。在發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)成立工程咨詢協(xié)會(huì)，由相應(yīng)的專家進(jìn)行鑒定，并能夠接收各種工程咨詢項(xiàng)目，尤其是海外項(xiàng)目，我國(guó)部分機(jī)構(gòu)會(huì)接收相應(yīng)的咨詢，然后由海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理。中國(guó)想要盡快與國(guó)際接軌，工程咨詢行業(yè)要有自己的協(xié)會(huì)，并建立自己的行業(yè)規(guī)則。

2 對(duì)工程咨詢的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理

2.1 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別

在工程咨詢項(xiàng)目中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別主要有四個(gè)步驟：首先，要檢查不確定性的因素是否存在；其次要建立風(fēng)險(xiǎn)因素的初步認(rèn)定；然后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的結(jié)果進(jìn)行推測(cè)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)案；最后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類并建立風(fēng)險(xiǎn)的檔案介紹[4]。

2.2 對(duì)人力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范

①要實(shí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)測(cè)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，使得工程咨詢相關(guān)人員能夠預(yù)測(cè)到。這些花費(fèi)與長(zhǎng)期的收益相比，是較少的，要產(chǎn)生企業(yè)與政府合作的積極性與自律性。②對(duì)于聲譽(yù)信息的信用機(jī)制，要通過(guò)客觀且公開(kāi)的聲譽(yù)信息，建立工程咨詢?nèi)藛T的信息檔案，并且形成相應(yīng)的信用機(jī)制，如果誠(chéng)實(shí)守，信的人員會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于詐騙或者投機(jī)取巧的人進(jìn)行繩之以法進(jìn)而為自己的不良行為付出相應(yīng)的代價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)人員約束自己的行為。③要基于行業(yè)的規(guī)則并且要遵守相應(yīng)的道德規(guī)范，要形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，養(yǎng)成良好的就業(yè)道德風(fēng)范[5]。

2.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制

①對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理。工程咨詢機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)員工神的道德修養(yǎng)以及專業(yè)水平，對(duì)于建設(shè)規(guī)定要進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，增加對(duì)工程咨詢師的管理力度。相關(guān)企業(yè)在聘用兼職人員時(shí)比例不能過(guò)大，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的嚴(yán)格管理，減少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。②對(duì)操作流程進(jìn)行規(guī)范。工程咨詢機(jī)構(gòu)要建立健全管理制度，對(duì)操作的流程與工作方式、審核方式進(jìn)行規(guī)定，保證工作效率；同時(shí)，工程咨詢?nèi)藛T的結(jié)論要由本人進(jìn)行簽字，并加蓋專用刻章，進(jìn)而有利于材料的儲(chǔ)備與責(zé)任的劃分。

3 我國(guó)工程咨詢管理模式的創(chuàng)新方式

3.1 培養(yǎng)工程咨詢的專業(yè)人才

公司要培養(yǎng)工程咨詢方面的專業(yè)人才，要增加抓行業(yè)人員的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠提供專業(yè)性的服務(wù)。同時(shí)，公司要提高專業(yè)人員的自身素養(yǎng)以及知識(shí)能力，進(jìn)而提升咨詢的質(zhì)量，進(jìn)而解決咨詢單位專業(yè)人員不足的困哪，彌補(bǔ)傳統(tǒng)工程建設(shè)的主要缺陷，幫助工程建設(shè)單位在施工過(guò)程中，取得優(yōu)勢(shì)、避免風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 對(duì)網(wǎng)絡(luò)咨詢行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)

要對(duì)工程咨詢管理進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的建設(shè)，建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理庫(kù)。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先的環(huán)境下，咨詢行業(yè)也要緊追潮流，能夠?qū)⒆约旱馁Y料與網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)分析等相互集合。①要由工程咨詢工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，進(jìn)行系統(tǒng)化的指導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息資源進(jìn)行整合，形成全國(guó)型的數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠有利于工作人員進(jìn)行參考。②要以相應(yīng)的專業(yè)為準(zhǔn)，針對(duì)行業(yè)自身需求建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)與工程等各種數(shù)據(jù)庫(kù)與材料庫(kù)，有利于工作人員的學(xué)習(xí)與參考。③工程咨詢公司要與其他企業(yè)、政府建立具有特色的專業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享，能夠拓展員工手中的咨詢，進(jìn)而節(jié)約時(shí)間，增加勞動(dòng)效率，能夠?qū)σ欢ǖ男畔①Y源進(jìn)行最優(yōu)配置，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)建設(shè)與行業(yè)發(fā)展[6]。

要根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的導(dǎo)向?qū)υ撔袠I(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)展與深入，咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)面臨國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩種行業(yè)壓力，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加明顯。這就需要對(duì)我國(guó)工程咨詢管理的結(jié)構(gòu)與機(jī)制進(jìn)行完善，能夠建設(shè)出一套完整有效的運(yùn)行機(jī)制，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家實(shí)力，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 提高工程咨詢行業(yè)的地位，增強(qiáng)社會(huì)的咨詢意識(shí)

在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中，工程咨詢服務(wù)一直都扮演者一些無(wú)足輕重的角色，同社會(huì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系要求相差較遠(yuǎn)，并且沒(méi)有個(gè)較為科學(xué)的管理方式與判定原則，這就導(dǎo)致工程咨詢的活動(dòng)或者結(jié)果不能夠滿足當(dāng)前投資建設(shè)者的主要意愿，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)工程資訊水平有所下降。當(dāng)前，工程咨詢工作人員處于較為尷尬的地位，這就使優(yōu)秀的工程咨詢師逐漸轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，導(dǎo)致人才發(fā)展受到限制，不能夠形成相對(duì)系統(tǒng)的行業(yè)建設(shè)。隨著國(guó)家的發(fā)展與建設(shè)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)追求科學(xué)并且尊重科學(xué)，要能夠提升就業(yè)人員的社會(huì)地位，能夠通過(guò)正確的方式改變?nèi)藗儗?duì)于咨詢行業(yè)的認(rèn)知，進(jìn)而能夠增強(qiáng)社會(huì)的咨詢意識(shí)，使社會(huì)的整體提升[7]。