論道路交通事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)建

毛宇航

1 我國(guó)交通事故救援現(xiàn)狀

幾乎為零的體系建設(shè)與臨時(shí)抱佛腳式的救援方式。目前為止，我國(guó)交通事故處理尚未建立完善的救援體系。當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)，由當(dāng)?shù)毓步煌ú块T(mén)牽頭，根據(jù)事故形式的不同選擇聯(lián)系或不聯(lián)系其他相關(guān)部門(mén)，如醫(yī)院、法醫(yī)、消防等，這樣一來(lái)大大降低了交通事故救援效率。當(dāng)然某些地方也形成了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作業(yè)的形式，如122與120聯(lián)動(dòng)，多部門(mén)協(xié)同作業(yè)的前提在于快速有效的分析出事故的具體情況，這要求廣泛的監(jiān)控系統(tǒng)或巡邏車(chē)的存在，抑或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警人員的準(zhǔn)確描述。但對(duì)于未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的我們來(lái)說(shuō)，又有誰(shuí)能夠?qū)κ鹿是闆r作出最精確的判斷呢，當(dāng)然針對(duì)這種救援模式，韓國(guó)在這方面有自己獨(dú)特的解決辦法，將救援車(chē)打造成全副武裝的多功能救援車(chē)，配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員對(duì)患者進(jìn)行緊急救助，配合GPS定位系統(tǒng)，救護(hù)車(chē)輛自動(dòng)連寫(xiě)與病患吻合的最近醫(yī)院進(jìn)行救治，充分體現(xiàn)了人命大于天的思想，有相關(guān)資料表明，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救助的方式大約可使我國(guó)因交通事故死亡人數(shù)減少2～3萬(wàn)人。我們國(guó)家現(xiàn)有一鍋粥式的救援方式主要存在以下弊端：①多部門(mén)作業(yè)易產(chǎn)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象，因?yàn)楫吘褂行┣闆r無(wú)法準(zhǔn)確判斷；②由于大量不專(zhuān)業(yè)人員的介入，容易對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)造成破壞，使后期的事故處理更加困難；③事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法及時(shí)清理，影響現(xiàn)場(chǎng)交通，易造成二次事故的發(fā)生；④許多部門(mén)都是“被”拉入事故處理，沒(méi)有事先的應(yīng)急準(zhǔn)備，使救援增加了盲目性。

2 我國(guó)道路交通事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)建

2.1 明確救援任務(wù)

構(gòu)建道路交通事故應(yīng)急救援體系的任務(wù)應(yīng)是保證綜合社會(huì)效益的最大化，主要包括以下內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援體系建立的首要任務(wù)：救助事故中的病患。這一過(guò)程應(yīng)涵蓋事故傷者的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、運(yùn)送轉(zhuǎn)移途中救助、醫(yī)院救護(hù)直至康復(fù)。覆蓋全程的救護(hù)過(guò)程，可以最大限度的降低交通事故致殘致死率，同時(shí)也能大大降低救護(hù)成本。

（2）解救被困當(dāng)事人。在交通事故中往往會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人被困住的情況，如車(chē)體變形、車(chē)門(mén)損壞、雜物遮擋等情況，此時(shí)，應(yīng)借助消防等力量盡快使當(dāng)事人脫離困境，防止汽車(chē)爆炸及二次事故導(dǎo)致的當(dāng)事人傷亡事件的產(chǎn)生。

（3）解救事故車(chē)輛至安全地帶。交通事故中會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似于翻車(chē)入溝、撞樹(shù)、開(kāi)入隔離帶等情況，這是需要特種作業(yè)車(chē)輛，如吊車(chē)、拖車(chē)等的幫助，將事故車(chē)輛脫離至安全地帶。

（4）載重轉(zhuǎn)移。事故中如發(fā)生乘客或貨物滯留現(xiàn)象，應(yīng)著手聯(lián)系相關(guān)車(chē)輛抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間將貨物或乘客轉(zhuǎn)移，最大限度的減少損失。

（5）事故現(xiàn)場(chǎng)因后續(xù)事故處理流程需要，應(yīng)進(jìn)行最大限度的保護(hù)，必要時(shí)應(yīng)采用隔離現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行，但為了快速恢復(fù)交通，應(yīng)把握關(guān)鍵性的證據(jù)保護(hù)，避免因小失大情況的發(fā)生。

（6）事故現(xiàn)場(chǎng)遭破壞路面設(shè)施的搶修工作及事故現(xiàn)場(chǎng)的清理排查工作，對(duì)于事故多發(fā)地應(yīng)著重標(biāo)注，以提高過(guò)往車(chē)輛的安全意識(shí)，減少事故的在此發(fā)生。

（7）建立事故處理應(yīng)急預(yù)案，完善事故處理流程，建立詳細(xì)記錄事故過(guò)程的數(shù)據(jù)庫(kù)，以大數(shù)據(jù)關(guān)處理交通事故，起到預(yù)防與高效處理的目的。

2.2 道路交通事故救援要求

（1）事故發(fā)生后處理的及時(shí)性與準(zhǔn)確性要求。

交通事故發(fā)生后，巡邏車(chē)或監(jiān)控器應(yīng)第一時(shí)間對(duì)交通事故的所有情況，如事故類(lèi)型、事故詳細(xì)地點(diǎn)、傷亡狀況、交通狀況、救援方案等給與反饋，爭(zhēng)分奪秒，反映迅速。

（2）事故信息同時(shí)報(bào)送相關(guān)責(zé)任部門(mén)，并制定行之有效的救援幾乎，聯(lián)動(dòng)部門(mén)各司其職，但也必須站在救援大局的角度，應(yīng)用統(tǒng)一的最佳救援方案展開(kāi)救援。

2.3 基礎(chǔ)支持

（1）所有事情的順利開(kāi)展都不能脫離法律法規(guī)的支持，道路交通救援體系也是如此，必須有強(qiáng)有力的救援機(jī)制和法律法規(guī)做后盾，這樣才能增加該救援體系的權(quán)威性。并為該體系的順利開(kāi)展提供物資保障。

（2）人才建設(shè)。道路救援體系中參與救援的人員，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，包括消防、醫(yī)護(hù)救助、事故處理等多方面知識(shí)培訓(xùn)。成為救援知識(shí)多面手，只有這樣才能有效處理救援過(guò)程中遇到的突發(fā)情況。

（3）救援網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步覆蓋，交通區(qū)域化管理，分區(qū)進(jìn)行，但應(yīng)注意救援網(wǎng)絡(luò)的絕對(duì)密度，不能太小，減少空間救援距離。

（4）防患于未然，進(jìn)一步加大對(duì)于車(chē)輛駕駛?cè)藛T的安全駕駛技能的培訓(xùn)，增加崗內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，增加駕駛?cè)藛T自救能力的知識(shí)培訓(xùn)，減少盲目自救帶來(lái)的弊端。

3 結(jié)語(yǔ)

建立道路交通事故應(yīng)急救援體系，只是在發(fā)生交通事故時(shí)能夠及時(shí)有效的實(shí)施急救，當(dāng)也僅是亡羊補(bǔ)牢的做法，預(yù)防交通事故的發(fā)生才能從根本上解決問(wèn)題。我國(guó)交通事故應(yīng)急救援體系構(gòu)建還處于初級(jí)階段，需要不斷的資金投入及技術(shù)支持，任重而道遠(yuǎn)。

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