“交通強國”，從何做起和做什么？

同濟大學(xué)交通運輸學(xué)院 教授

可持續(xù)與生態(tài)文明發(fā)展目標對交通系統(tǒng)及服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生了深遠影響，包括價值取向和消費者偏好；而交通新科技引領(lǐng)交通新興市場發(fā)展也成定勢并初現(xiàn)端倪，必然導(dǎo)致交通載運工具、運輸組織、基礎(chǔ)設(shè)施的重大變革甚至顛覆性變化。近期麥肯錫、Rethink、UC Davis等國際權(quán)威機構(gòu)分別發(fā)布了面向未來交通運輸模式的研究和咨詢報告，闡述了未來汽車和交通行業(yè)在新市場、新技術(shù)、新政策、新需求背景下的變革趨勢和方向，影響未來交通系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新的方向。

近五年交通技術(shù)、交通政策、交通價值的演變趨勢，已經(jīng)可以判斷未來交通發(fā)展的重心將從設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向服務(wù)整合：以安全、清潔、高效為目標，以便利、多選為底線，以信息為紐帶、以共享為特征，通過一系列“混血”技術(shù)包括汽車與機車載運模式的融合、交通工具擁有與使用的融合、道路與軌道設(shè)施空間的融合、交通運行自組織與它組織的融合等，實現(xiàn)多模式交通的服務(wù)融合，并引領(lǐng)新一輪交通技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)變革。

“交通強國”的目標與內(nèi)涵研究，至少要考慮對居民移動服務(wù)品質(zhì)的貢獻、對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻、對國家影響力的貢獻。具體而言，從初期的完善設(shè)施能力，到現(xiàn)在的提升系統(tǒng)技術(shù)，到未來輸出模式——高密度人口、高強度交通的資源集約、環(huán)境友好發(fā)展路徑。為此，需要從載運工具、基礎(chǔ)設(shè)施、交通服務(wù)及社會與技術(shù)系統(tǒng)融合等多個維度，探討“交通強國”對交通各個層面的要求，特別是未來交通運輸系統(tǒng)發(fā)展趨勢、判斷新技術(shù)應(yīng)用前景及效果。重點研究（1）未來交通運輸技術(shù)與系統(tǒng)發(fā)展演變情景；（2）城市更新、能源政策、信息技術(shù)等影響下載運工具、基礎(chǔ)設(shè)施、交通服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)的應(yīng)用前瞻；（3）新技術(shù)、新系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境下交通組織與服務(wù)模式變革方向；（4）適應(yīng)交通服務(wù)新模式的交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、交通運行與運營組織體系、交通規(guī)劃與管理政策的變革需求與升級路徑；（5）引領(lǐng)未來交通服務(wù)業(yè)態(tài)的汽車和交通系統(tǒng)變革策略及措施。

1 交通運輸新技術(shù)預(yù)見

人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等新興技術(shù)的涌現(xiàn)推動并促進交通運輸系統(tǒng)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化、共享化的“四化”發(fā)展。但各項新興技術(shù)在未來 10 年內(nèi)成熟程度不一，其對交通運輸系統(tǒng)發(fā)展與變革的影響方式各異，且存在直接與間接作用之分。針對交通運輸新技術(shù)應(yīng)用及其對系統(tǒng)的影響與挑戰(zhàn)，進行多維度分析：（1）新技術(shù)發(fā)展應(yīng)用前景：分析人工智能、增強現(xiàn)實、自動駕駛、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在未來10年的發(fā)展趨勢與階段，并分析其成熟應(yīng)用在交通運輸領(lǐng)域的可能性及程度；（2）新技術(shù)應(yīng)用預(yù)見：從交通運輸?shù)姆?wù)模式、組織方式、載運工具與基礎(chǔ)設(shè)施的使用等角度分析新技術(shù)（單一、組合）在交通運輸系統(tǒng)的應(yīng)用場景、方式；（3）新技術(shù)應(yīng)用影響：分析新技術(shù)的應(yīng)用對既有交通運輸系統(tǒng)的挑戰(zhàn)、及其對系統(tǒng)變革的促進；（4）新技術(shù)應(yīng)用支撐：從設(shè)施、服務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計等角度梳理新技術(shù)應(yīng)用所需的支撐工作。

2 未來交通運輸發(fā)展演變總體情景分析

對中國的交通運輸而言，未來出行受到多種因素影響，如采取何種交通運輸模式、消費者習(xí)慣、交通工具與基礎(chǔ)設(shè)施變革、人均GDP增長與交通需求的取向等等。中國交通運輸系統(tǒng)在未來十多年或者更長的時間內(nèi)，存在技術(shù)發(fā)展、制度制約等不確定性。采用情景分析方法，充分反映科技進步與社會發(fā)展對未來中國交通運輸系統(tǒng)的影響，主要包括：（1）影響未來交通運輸系統(tǒng)的主要影響因素分析，關(guān)鍵技術(shù)及成熟度；（2）交通技術(shù)應(yīng)用的情景及分析模型，未來趨勢的演變分析；（3）在未來交通運輸發(fā)展的技術(shù)、制度、政策不同情景設(shè)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合情景概率模擬上海交通系統(tǒng)運行管理的可能方案，特別是系統(tǒng)精細化管理的效用；（4）對策與策略建議：針對未來發(fā)展趨勢及預(yù)測方案，提出彈性的對策和策略建議。

3 交通服務(wù)體系融合

面向日益?zhèn)€性化、差異化、品質(zhì)化的出行需求，提供多元化的交通服務(wù)以解決出行供需的不平衡、不充分問題，是未來交通運輸演變的內(nèi)生要求，也是“交通強國”的基本標志之一。在新的車輛技術(shù)、通信技術(shù)、自動駕駛技術(shù)等一系列變革性技術(shù)應(yīng)用環(huán)境下，大量新的、基于移動互聯(lián)網(wǎng)的出行服務(wù)業(yè)態(tài)將加入既有城市出行服務(wù)體系。為了提高交通系統(tǒng)運行效率、提升客運出行體驗，需要充分整合傳統(tǒng)服務(wù)與新型服務(wù)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各類服務(wù)模式在其合適的場域發(fā)揮效用，同時在設(shè)施、信息等軟硬件環(huán)節(jié)縫合不同服務(wù)模式的“裂隙”，包括：（1）新技術(shù)環(huán)境下交通服務(wù)業(yè)態(tài)的變化趨勢；（2）不同交通服務(wù)業(yè)態(tài)技術(shù)經(jīng)濟特性與合適的出行場域解析；（3）以“移動即服務(wù)”為導(dǎo)向的交通服務(wù)體系融合需求與路徑；（4）交通服務(wù)體系融合的社會經(jīng)濟效益以及潛在市場評估；（5）交通服務(wù)體系融合的政策支持。

4 引領(lǐng)汽車及相關(guān)交通技術(shù)變革的系統(tǒng)設(shè)計

未來10年汽車及相關(guān)交通技術(shù)的變革將進一步推動MASS（出行即服務(wù)）等新型交通服務(wù)模式的發(fā)展。以服務(wù)生產(chǎn)—組織—提供為核心的新型交通服務(wù)體系將改變傳統(tǒng)的信息交換與協(xié)同工作方式，從傳統(tǒng)的各個軟件之間直接信息交換改變?yōu)橥ㄟ^共同支持的中間文件進行信息交換，從一對多的直接信息交換改變?yōu)橐粚σ坏男畔⒔粨Q。從系統(tǒng)觀點和交通服務(wù)角度出發(fā)，研究新型信息交換方式下交通運輸系統(tǒng)組成要素和參與主體之間及其與技術(shù)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系、作用和制約關(guān)系，設(shè)計未來交通服務(wù)典型場景，如不同程度和比例自動駕駛、共享交通和 MASS 的組合，構(gòu)建相應(yīng)的社會技術(shù)系統(tǒng)模型和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模型，包括載運工具、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸組織三者的形態(tài)及其優(yōu)化組合；政府、企業(yè)和公眾三方的定位和高效協(xié)同方式；相關(guān)政策、法律和經(jīng)濟的保障機制。

5 交通基礎(chǔ)設(shè)施升級

交通技術(shù)與服務(wù)的顛覆式創(chuàng)新，必將產(chǎn)生出對既有交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的提升要求，也為交通設(shè)施系統(tǒng)和運行系統(tǒng)的再創(chuàng)新帶來巨大的動力和機會。結(jié)合我國社會文化特點和公眾出行習(xí)慣，研究交通基礎(chǔ)設(shè)施升級再造路徑，保障未來交通系統(tǒng)的安全高效運行，提升交通系統(tǒng)對城市高效運行的支撐能力。以交通強國的設(shè)施能力和技術(shù)提升要求出發(fā)，面向交通運輸新技術(shù)發(fā)展，從道路、樞紐、停車、非機動車設(shè)施、交通附屬設(shè)施、交通控制等不同層次，分析未來交通服務(wù)系統(tǒng)對綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求，研究交通基礎(chǔ)設(shè)施對交通服務(wù)系統(tǒng)演變發(fā)展的適應(yīng)性，鑒別交通基礎(chǔ)設(shè)施可能發(fā)生的形態(tài)、特征和功能的重大轉(zhuǎn)變，從安全、效率、節(jié)能、減排等方面，解析不同階段交通基礎(chǔ)設(shè)施對未來交通服務(wù)系統(tǒng)的支撐作用，形成全息信息環(huán)境下交通基礎(chǔ)設(shè)施升級再造之路。