對城市綜合交通樞紐建設(shè)理念的幾點探討

高玉華 王 勇 李乃元

（青島市黃島區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 山東青島 266400）

1 城市綜合交通樞紐的通用定義

所謂的綜合交通樞紐，其是全國或者是某區(qū)域交通運輸系統(tǒng)當(dāng)中的一個非常重要的組成部分，也是每一種運輸方式的交通網(wǎng)絡(luò)的一個交匯點，其包含了兩種或者是兩種以上的交通運輸方式，其是通過多種運輸進行連接的移動設(shè)備或者是固定設(shè)備所組成的一個交通綜合體，各種運輸方式都對這一區(qū)域的作業(yè)進行共同的承擔(dān)。當(dāng)前，在國內(nèi)，每一個城市在綜合交通樞紐的規(guī)劃方面基本上都是以軌道交通運輸方式為中心來進行開展的，而在一些大城市中，如北京、上海以及廣州等，則主要是對港口、航空等方的樞紐加以重視。

2 綜合交通樞紐發(fā)展困境

2.1 復(fù)雜程度高，規(guī)劃難度大

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城市交通向著多方式一體化與網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，綜合交通樞紐也變得更加的復(fù)雜與重要。所謂的樞紐指的是同一種交通方式或者是不同的交通方式網(wǎng)絡(luò)進行銜接的一個中樞，牽一發(fā)就會動全身，對整個交通系統(tǒng)的服務(wù)水平起到直接的影響。如何對多樞紐模式下的樞紐的功能進行合理的辨識，而使其可以與不同的交通方式之間進行良好的匹配，從而促使城市的發(fā)展，這些都是需要加以重視的問題。

2.2 投資主體多，責(zé)權(quán)不明晰

在綜合交通樞紐當(dāng)中，其主要涵蓋了港口、航空、口岸等多種設(shè)施，不同的設(shè)施所對應(yīng)的投資主體也是不一樣的，并且分屬于不同的地方主觀部門，甚至也會涉及到國家的行業(yè)主觀部門，所以，在進行樞紐的投資建設(shè)過程當(dāng)中，對于管理權(quán)責(zé)、產(chǎn)權(quán)劃分問題是不能夠回避的。由于在各個投資主體當(dāng)中，其要求存在著差異，并且標準也不一致，投資主體的意愿很難達到統(tǒng)一，但是在樞紐的建設(shè)初期經(jīng)常不能夠?qū)λ械脑O(shè)施投資主體進行明確，從而使得一個樞紐設(shè)施特別是在共享空間方面的產(chǎn)權(quán)劃分出現(xiàn)不明確的情況，使得一個設(shè)施在設(shè)計的過程中不能夠得到全面的考慮，對后期的建設(shè)以及驗收等都會產(chǎn)生一定的影響，對于樞紐建設(shè)工作的推進也會造成一定程度的阻礙，不能夠使得樞紐的建設(shè)水平得以提升。

2.3 設(shè)施不協(xié)調(diào)，設(shè)計不精細

當(dāng)前在我國大多數(shù)已經(jīng)建設(shè)完成的綜合交通樞紐當(dāng)中，對于主體工程的設(shè)計都比較重視，但是在配套設(shè)施方面的設(shè)計卻不加以重視，從而使得樞紐不同交通方式之間不能夠相互匹配，導(dǎo)致木桶效應(yīng)的出現(xiàn)，使得樞紐的的設(shè)計能力不能夠充分發(fā)揮出來，對于大規(guī)模集中的車流、客流等情況也不能夠很好的應(yīng)對。

與此同時，在樞紐的精細化設(shè)計方面也出現(xiàn)設(shè)計水平不高的情況。人行設(shè)施的設(shè)計與實際的客流需求之間存在著不相符的情況，樞紐的無障礙設(shè)施也不合理，不能夠使得乘客的需求得以滿足。

3 城市綜合交通樞紐建設(shè)理念的應(yīng)用

3.1 樹立以“綜合性”服務(wù)為核心的建設(shè)理念

對國外的經(jīng)驗進行借鑒，對當(dāng)前的交通樞紐功能與定位方面的認識理念必須要加以突破，將以往的“綜合性”功能只是作為從屬屬性的觀念。從對城市進行引導(dǎo)與服務(wù)的層面上，對綜合性的服務(wù)功能進行高度的重視，在發(fā)展的過程中要立足于長遠發(fā)展的情況，可以將綜合交通樞紐建設(shè)成為城市的交通換乘中心、文化娛樂中心以及商業(yè)購物中心。目前，應(yīng)當(dāng)對綜合交通樞紐的標準與定義進行深化的研究，并且對相關(guān)政策及時出臺，對各項審批流程加以明確，從而為城市的交通樞紐建設(shè)提供一個可靠的依據(jù)。

3.2 倡導(dǎo)功能互補型的樞紐規(guī)劃理念

在大型的綜合交通樞紐建設(shè)過程中，其雖然為人們的換成提供了很大的便利，但與此同，也為城市帶來了更為集中地振動、噪聲以及環(huán)境惡化等問題。當(dāng)前城市的文明程度在不斷地提升，人們對城市的環(huán)境以及自身身體健康的關(guān)注程度在日益提升，這也為城市規(guī)劃提供了一些新的課題。筆者認為，可以對綜合交通樞紐的特點加以充分的考慮與利用，以樞紐規(guī)劃為中心進行一些對環(huán)境敏感性比較低的功能性互補型城市設(shè)施的建設(shè)，例如展覽館、會展中心以及體院館等等。

3.3 樹立公共交通優(yōu)先的理念

在城市綜合交通客運樞紐發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)以公交優(yōu)先為重要的原則，每一種交通設(shè)施的優(yōu)先順序為：機場換乘＞公共交通＞長途客運＞出租車＞社會車輛，在規(guī)劃的過程中，可以將機場大巴的停車場進行優(yōu)先設(shè)置，使其處于一個最有利的交通位置，使得機場的換乘能夠準時準點的完成。當(dāng)前國家對公共交通與公路交通大力提高，在規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)對國家政策的優(yōu)先性進行著重體現(xiàn)。

3.4 建立全國統(tǒng)籌建設(shè)協(xié)調(diào)機制

由于當(dāng)前我國在每一種交通方式吉祥鳥規(guī)劃管理的過程中受到體制限制的影響，城市在對綜合交通樞紐進行建設(shè)的過程中，經(jīng)常會在協(xié)調(diào)的過程中出現(xiàn)各種各樣的困難。所以，需要對相關(guān)的協(xié)調(diào)機制以及規(guī)劃實施機制進行協(xié)調(diào)，從而使得這一類的全國性樞紐規(guī)劃變得更加的合理，使其之間的銜接更加的緊密，功能也更加的完善。各個地方的交通部門、政府以及地鐵公司等，應(yīng)當(dāng)對推動城市綜合交通樞紐建設(shè)的社會責(zé)任肩負起來，特別是要對軌道交通沿線的樞紐建設(shè)以及規(guī)劃的健康發(fā)展加以引導(dǎo)與促進。

總的來說，在綜合交通樞紐當(dāng)中，其設(shè)施與需求日益復(fù)雜與多樣，因此在實際的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)的發(fā)展觀，對資源、資金以及環(huán)境等各方面的制約因素進行充分的考慮，對公交優(yōu)先戰(zhàn)略進行突出，從而更好地促使我國的交通建設(shè)得以良好的發(fā)展。

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