合同控制在公路工程目標(biāo)成本管理中的作用分析

睢德賀

【摘 要】 公路是我國國家發(fā)展的重要組成部分，其中的公路工程對于國家交通運(yùn)輸系統(tǒng)來說發(fā)揮著重要的作用。目前，我國公路使用需求逐年增長，為了推動我國公路運(yùn)輸?shù)男室欢ㄒ獜墓饭こ痰暮贤刂乒ぷ魅胧郑ㄟ^創(chuàng)新管理方式，對公路工程進(jìn)行目標(biāo)成本管理來提升公路的質(zhì)量和增加公路的效益。因此，論文介紹了合同控制在公路工程目標(biāo)成本管理中的作用，希望能夠推動我國公路工程項(xiàng)目合同控制的有效性。

【關(guān)鍵詞】 合同控制 公路工程 目標(biāo)成本 成本管理

作用

引 言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶動了我國各種工程市場競爭的增加，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競爭不僅僅是產(chǎn)品的競爭，更是成本管理的競爭。公路工程是一種特殊的工程，它的主要目的是為社會公眾提供公共基礎(chǔ)服務(wù)，其次是要使得工程企業(yè)也獲得相應(yīng)的利潤，為工程的質(zhì)量和效率提供保障。在成本管理的過程中，很多企業(yè)制定了多元化的管理制度，提升了產(chǎn)品的質(zhì)量，最終帶動了整個公路工程行業(yè)的進(jìn)步。

1 公路工程進(jìn)行成本管理的現(xiàn)實(shí)意義

所謂的公路工程成本管理是對于所發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行核算，其中包含了人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等等，進(jìn)行成本核算的過程中需要進(jìn)行綜合的評估，系統(tǒng)的結(jié)算與分析之后才能得到有效的成本數(shù)據(jù)。公路工程中涉及到的成本管理主要有成本控制、成本考核與成本規(guī)劃等，這些環(huán)節(jié)都能為企業(yè)提供良好的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也能讓相關(guān)企業(yè)在明確的發(fā)展目標(biāo)下進(jìn)行工作。施工項(xiàng)目成本會受到行業(yè)原料價(jià)格的變動產(chǎn)生影響，并且當(dāng)前用工成本也比較高，極大的增加了成本，給工程中帶來了各種主客觀因素的影響。

重要性方面首先表現(xiàn)在重視成本管理，企業(yè)中經(jīng)營模式的改變會引發(fā)很多管理模式的變動。經(jīng)營模式直接關(guān)系到企業(yè)的戰(zhàn)略定位，如果企業(yè)要想發(fā)展的更加長遠(yuǎn)，需要將發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，公路工程企業(yè)也不能只重視施工工作，還需要重視內(nèi)部成本的精細(xì)化管理，通過系統(tǒng)和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式控制成本。其次就是企業(yè)需要具有靈活的管理方式，需要根據(jù)企業(yè)的具體情況和外部的情況進(jìn)行變化，順應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)施工成本管理與降低施工成本，通過最低的成本獲得最大的收益是保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。

2 公路工程施工項(xiàng)目成本管理的一般方法

2.1成本管理程序

公路工程在大分類上與建筑行業(yè)是一致的，當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展十分迅猛，很多建筑也在進(jìn)行的過程中也都開始通過控制成本等方式來提升企業(yè)的經(jīng)營效益。要想公路企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行就需要提供更加高質(zhì)量的工程建設(shè)，提供更好的服務(wù)。目前公路工程是通過項(xiàng)目管理的方式和相應(yīng)的體系來進(jìn)行施工的。一般公路工程的項(xiàng)目成本灌管理分成了三個階段，分別是：進(jìn)行工程項(xiàng)目成本分析、制訂執(zhí)行控制成本（目標(biāo)成本）和核算實(shí)際成本。通過對項(xiàng)目工程實(shí)施目標(biāo)成本管理能夠提升整個項(xiàng)目的運(yùn)行效果。在項(xiàng)目工程被承接之后，需要對項(xiàng)目的成本進(jìn)行嚴(yán)格的分析，通過對投標(biāo)方工程的了解將成本的具體構(gòu)成進(jìn)行大致的分類，在不是投標(biāo)的工程進(jìn)行過程中，可以選擇用成本制造的方式來對其進(jìn)行分析。

2.2成本控制

有效地成本控制是進(jìn)行目標(biāo)成本管理的前提，對成本的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和系統(tǒng)進(jìn)行分析，將各個指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地結(jié)合是保證各個成本穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在這個程度上，通過對企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行靈活的控制能夠滿足企業(yè)發(fā)展的要求。在對工程的目標(biāo)進(jìn)行制定之后需要將成本管理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和其他的指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的分析。成本分析是整個工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，是保證項(xiàng)目收益的重點(diǎn)控制原則和目標(biāo)方式。對于工程的各項(xiàng)成本的指標(biāo)進(jìn)行分析，需要通過《工程項(xiàng)目施工承包合同》內(nèi)相應(yīng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為參考基礎(chǔ)，進(jìn)而對其有針對性的控制。

2.3組織結(jié)構(gòu)

一般來說，公路企業(yè)中都有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，很多項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)采用的是職能組織結(jié)構(gòu)這種機(jī)構(gòu)，這樣進(jìn)行的分工和管理的方法更加適合大部分的施工企業(yè)。當(dāng)企業(yè)的工程項(xiàng)目目標(biāo)成本確定后，需要傳達(dá)到各個部門，讓他們進(jìn)行系統(tǒng)的工作。在這個過程中還需要他們進(jìn)行分工合作，通過互相配合，優(yōu)勢互補(bǔ)的形式來完成各個部門設(shè)定的目標(biāo)。這個目標(biāo)需要將長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前的目標(biāo)相互結(jié)合，將目標(biāo)細(xì)化到每一個部門，每個負(fù)責(zé)人。通過這種具體的、量化的指標(biāo)來完成工程，并且將各個項(xiàng)目的細(xì)節(jié)通過制度規(guī)范表達(dá)，增強(qiáng)每個人的責(zé)任意識。

3 公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本合同控制

3.1 合同控制的意義

在進(jìn)行成本管理目標(biāo)的實(shí)時(shí)過程中，首先需要進(jìn)行的就是合同的控制工作，對合同目標(biāo)成本中的內(nèi)容進(jìn)行制定后，根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)施。一般來說，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本需要對《工程施工承包合同》中規(guī)定的承包方責(zé)任和義務(wù)制定的，這在實(shí)施工程中管理造價(jià)效率的主要方式。同時(shí)，對于工程合同在旅行的過程中，合同雙方都要進(jìn)行積極的對各項(xiàng)條款進(jìn)行履行，按照合同內(nèi)容穩(wěn)步進(jìn)行，進(jìn)而保證整個公路工程能夠穩(wěn)定的實(shí)施。

3.2 合同控制的方法

當(dāng)前公路工程中涉及到的合同控制的方式主要有兩種，分別是橫向控制和縱向控制。在進(jìn)行成本管理的過程中會涉及到很多的合同簽訂，在進(jìn)行合同的管理過程中也涉及到很多法律和行業(yè)體制內(nèi)的諸多問題。公路工程建設(shè)中的合同問題必須要引起工程管理部門的重視，這樣通過更加優(yōu)質(zhì)的成本管理手段和成本管理方式推動合同控制的有效性?？v向控制的最終目的就是需要各方的管理者對責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，將各自的權(quán)利和管理的界限進(jìn)行有效地分析，最終將監(jiān)督和管理的體質(zhì)更加系統(tǒng)的明確出來。一般公司和項(xiàng)目經(jīng)理在于施工單位簽署服務(wù)合同的過程中可能會涉及到經(jīng)濟(jì)合同，這種合同在簽訂和管理的過程中一定要按照一定的制度來進(jìn)行，所以，在目標(biāo)成本管理的過程中一定要重視。

3.3 項(xiàng)目成本構(gòu)成與合同控制

公路工程施工進(jìn)行成本預(yù)算和合同控制的過程中需要對人工費(fèi)用、工程費(fèi)材料費(fèi)、工料費(fèi)等各種費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，有些費(fèi)用的支出是看得見摸得著的，還有些費(fèi)用的支出屬于間接費(fèi)用。利潤和稅金的使用和計(jì)算都需要專業(yè)人員進(jìn)行審查，對于不同的施工人員來說，進(jìn)行控制的的重點(diǎn)也不同。在材料的預(yù)算價(jià)格和實(shí)際的市場價(jià)格中找到一種平衡，選擇最優(yōu)秀的供應(yīng)商和最合適的合作伙伴來進(jìn)行材料和其他服務(wù)的購買。資金的使用需要保證合理性，也就是說預(yù)算價(jià)格需要按照當(dāng)前的材料市場的工程造價(jià)部門的統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行，除此之外還需要到實(shí)際的市場中去調(diào)查價(jià)格走向，根據(jù)市場價(jià)格的波動找到最適合采購的時(shí)機(jī)，保證造價(jià)預(yù)結(jié)算審核科學(xué)性和合理性。在公路工程進(jìn)行中是離不開機(jī)械設(shè)備的，在這個過程中會涉及到租賃和購買的費(fèi)用，這個費(fèi)用是需要按照項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任書》來最終確定。對于租賃和購買過程中不同的成本計(jì)算方式也不同，但是都需要制定相關(guān)的合同，不然后期的責(zé)任認(rèn)定不具備法律效力。管理成本是必須要支出的成本，其涉及到人員公司、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等等，這需要在《項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任書》中做明確規(guī)定。 工程項(xiàng)目中的任何一個成本費(fèi)用，都要根據(jù)相關(guān)的合同來進(jìn)行確認(rèn)，如果所有的合同都能夠順利實(shí)施并且執(zhí)行，那么工程的項(xiàng)目成本目標(biāo)就會實(shí)現(xiàn)。

結(jié) 語

綜上所述，隨著施工企業(yè)競爭壓力變大，公路工程項(xiàng)目在進(jìn)行過程中也面臨著很多的困難。成本管理一直是項(xiàng)目進(jìn)行過程中的重點(diǎn)管理模塊，要想工程實(shí)現(xiàn)效益與質(zhì)量的雙豐收就需要對當(dāng)前的公路工程的目標(biāo)成本管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，要在低成本的基層上確保工程質(zhì)量，成為了當(dāng)前公路企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先要考慮的問題。文章通過結(jié)合工程實(shí)踐，提出控制公路工程成本的一系列措施。同時(shí)從工程合同角度出發(fā)，提出從人工、材料等方面來提出可行的成本控制措施，為同行提供參考。

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