切實(shí)把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革抓實(shí)抓好

前不久，中央深改委第五次會(huì)議審議通過我市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”總結(jié)報(bào)告，對(duì)我市“吹哨報(bào)到”改革給予充分肯定，對(duì)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新提出了明確要求。這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策，也為我們進(jìn)一步深化“吹哨報(bào)到”改革指明了方向。全市上下要認(rèn)真落實(shí)中央深改委會(huì)議精神，堅(jiān)持群眾的訴求就是哨聲，建立服務(wù)群眾響應(yīng)機(jī)制，把“吹哨報(bào)到”這項(xiàng)重要改革抓實(shí)抓好。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”來自基層創(chuàng)造，目的是樹立到基層一線解決問題的導(dǎo)向、解決基層治理難題、建立服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制、打通抓落實(shí)的最后一公里，辦好群眾家門口的事。這項(xiàng)改革啟動(dòng)以來，各區(qū)各部門不斷深化思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成了一些行之有效的做法，取得了一定成效。但要清醒看到，這項(xiàng)改革還是初步的，還存在短板和不足。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神為根本遵循，深入落實(shí)中央深改委會(huì)議精神，從推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識(shí)“吹哨報(bào)到”工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表，乘勢(shì)而上，務(wù)求實(shí)效。

抓實(shí)抓好“吹哨報(bào)到”改革，要切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，做實(shí)各級(jí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用。深化黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”工作，總結(jié)推廣東城區(qū)“周末衛(wèi)生大掃除”、昌平區(qū)“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)各類組織、各種力量“跟著干”，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢(shì)。做實(shí)綜合執(zhí)法平臺(tái)，推動(dòng)職能綜合、機(jī)構(gòu)整合，真正把人員、力量壓到基層一線，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)層面由聯(lián)合執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

抓實(shí)抓好“吹哨報(bào)到”改革，要推進(jìn)“吹哨報(bào)到”向社區(qū)延伸。以健全完善機(jī)制為突破口，激活社區(qū)這個(gè)“神經(jīng)末梢”。厘清部門、街道、社區(qū)職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入，進(jìn)一步為社區(qū)減負(fù)。積極探索社區(qū)治理的有效路徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)志愿者參與，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。加大對(duì)社區(qū)的工作支持力度，為社區(qū)干部撐腰鼓勁。

抓實(shí)抓好“吹哨報(bào)到”改革，要堅(jiān)持市民的訴求就是哨聲，建立服務(wù)群眾的有效響應(yīng)機(jī)制。只要市民有訴求，各級(jí)干部都要聞風(fēng)而動(dòng)、看到即辦。緊緊圍繞市民“五性”需求，解決居民日常反映強(qiáng)烈的訴求，切實(shí)辦好群眾家門口的事情。工作實(shí)效要看市民的評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，真正賦予街道對(duì)部門報(bào)到、履職情況的考核權(quán)。

抓實(shí)抓好“吹哨報(bào)到”改革，要與區(qū)、街鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)街道經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)治理重心下移、力量下沉，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。扎實(shí)推進(jìn)基層審批、服務(wù)力量整合，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，把這項(xiàng)改革與鍛煉干部結(jié)合起來，關(guān)心關(guān)愛基層干部。加強(qiáng)理論研究，形成基層治理的“北京經(jīng)驗(yàn)”。

深化“吹哨報(bào)到”改革，是一項(xiàng)重要任務(wù)、系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近期要有序推進(jìn)全市機(jī)構(gòu)改革工作，落實(shí)好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的若干措施，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。深入抓好社區(qū)、村“兩委”換屆，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，精心組織黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，總結(jié)好全市黨建工作。