基層動(dòng)物防疫現(xiàn)狀及對(duì)策

吳曉斌，阮鵬飛，丘倬希，張志宏

（廣東省江門市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，廣東 江門 529000）

關(guān)鍵字：基層動(dòng)物；防疫工作；發(fā)展趨勢(shì)；應(yīng)對(duì)策略

動(dòng)物防疫工作是指在動(dòng)物身體沒有出現(xiàn)任何不良狀況的情況下對(duì)動(dòng)物進(jìn)行的疫病預(yù)防措施，換句話說就是治未病。如果不慎動(dòng)物出現(xiàn)了疫病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)控制住疫情，防止疫情擴(kuò)散。當(dāng)疫情嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)患病的動(dòng)物進(jìn)行隔離治療，對(duì)患病死亡的動(dòng)物及時(shí)處理。動(dòng)物在出售或轉(zhuǎn)移之前，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行檢查，有效抑制疫情傳播。此項(xiàng)工作是由最基層的防疫組織負(fù)責(zé)，由于各種原因的影響，使基層動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)一些問題，如何有效解決已經(jīng)成為動(dòng)物防疫工作的重要問題。

1 基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 基層動(dòng)物防疫人員不穩(wěn)定、防疫技術(shù)人員短缺

基層動(dòng)物防疫人員是防疫站的主力軍，但好多基層動(dòng)物防疫人員是下崗再就業(yè)人員，平均年齡比較大，而且沒有受過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)水平也較低，對(duì)動(dòng)物防疫站的各項(xiàng)工作流程不熟悉?；鶎觿?dòng)物防疫站員工資低，工作不上心，工資拿到的更少，形成惡性循環(huán)，基層防疫人員流動(dòng)性大。

1.2 基層動(dòng)物防疫工作量較大

現(xiàn)在農(nóng)村主要以分散養(yǎng)殖為主，存欄數(shù)量少，給防疫工作帶來一定的困難。（1）分散的養(yǎng)殖就需要大量的防疫人員進(jìn)行管理。（2）農(nóng)村養(yǎng)殖隨時(shí)都會(huì)銷售或引進(jìn)畜禽，防疫人員很難準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)各家的畜禽數(shù)量變化，容易造成疏漏，無形中加大了防疫的工作量。

1.3 動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄

某些基層動(dòng)物防疫站的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視動(dòng)物防疫工作，認(rèn)為動(dòng)物防疫工作是畜牧獸醫(yī)部門的責(zé)任?；鶎拥酿B(yǎng)殖戶，對(duì)動(dòng)物防疫意識(shí)更是淡薄，不僅思想認(rèn)識(shí)落后，還不配合相關(guān)部門進(jìn)行的防疫注射。一部分防疫人員對(duì)防疫工作不負(fù)責(zé)，注射劑量不足、注射不到位等。

1.4 病死的動(dòng)物及養(yǎng)殖廢棄物處理不及時(shí)

在一些養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)?？梢钥吹匠鍪郏B(yǎng)殖人員對(duì)那些經(jīng)治未愈或已經(jīng)死亡的牲畜。對(duì)養(yǎng)殖廢棄物更是隨意處置，污染地下水和生態(tài)環(huán)境。

1.5 畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管力度不夠，工作體制不健全

基層動(dòng)物防疫工作繁忙且工作量大，許多防疫人員身兼數(shù)職，既從事動(dòng)物防疫工作也擔(dān)任政府的中心工作。每個(gè)人的精力是有限的，因此對(duì)防疫員的監(jiān)管力度不夠，工作體制也存在缺陷。

2 基層動(dòng)物防疫工作的措施

2.1 強(qiáng)化人員培訓(xùn)、提升專業(yè)能力

提升基層動(dòng)物防疫工作人員素質(zhì)并強(qiáng)化人員培訓(xùn)，主要分為兩方面：首先是進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)的的培訓(xùn)和提升，因?yàn)閯?dòng)物防疫工作需要對(duì)病情進(jìn)行分析和診斷，而這些工作的順利進(jìn)行都離不開專業(yè)的理論知識(shí)。其次還要對(duì)牲畜進(jìn)行醫(yī)治，這也要對(duì)工作人員進(jìn)行實(shí)際操作和方法訓(xùn)練的培養(yǎng)。

2.2 健全和完善基層動(dòng)物防疫體制

健全和完善防疫體制是對(duì)基層動(dòng)物防疫刻不容緩的事情。（1）劃分區(qū)域并進(jìn)行責(zé)任制分配，由相關(guān)部門和獸醫(yī)站做基礎(chǔ)保障，使具體措施才會(huì)落到實(shí)處。（2）完善責(zé)任機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行走訪和調(diào)查，提升防疫效果。

2.3 做好動(dòng)物防疫意識(shí)宣傳和普及

基層動(dòng)物防疫人員應(yīng)該定期到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物防疫宣傳，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)防疫力量。

2.4 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度

要不斷加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督體系，并將這些制度落到實(shí)處，對(duì)拒絕防疫和逃避防疫的養(yǎng)殖廠進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的要追究犯罪責(zé)任。對(duì)與謊報(bào)、虛報(bào)防疫工作成果的防疫人員要嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生活水平不斷提高，對(duì)食品的安全也越來越重視，而基層動(dòng)物防疫是防疫工作的第一道重要防線。我們只有找到存在的問題并找出解決問題的關(guān)鍵，才能推進(jìn)防疫工作的開展，保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。