劉 靜
(云南省大理州鶴慶縣云鶴鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,云南 大理671500)
豬肉是人們?nèi)粘o嬍车闹匾澄锓N類(lèi),為人體健康提供蛋白質(zhì)、脂肪等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升,市場(chǎng)對(duì)豬肉的需求量也隨之增大。生豬屠宰檢疫是保障豬肉安全的一道重要防線,對(duì)生豬屠宰檢疫的質(zhì)量高低,直接影響著豬肉產(chǎn)品的品質(zhì)與安全,并對(duì)人民群眾的身體健康與生命安全造成重大影響。為此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量,以確保豬肉的質(zhì)量安全。
現(xiàn)階段,隨著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的加快,帶動(dòng)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的管理趨于法制化、規(guī)范化。食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域作為我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要組成,同時(shí)也是與人民群眾日常生活密切聯(lián)系的重要領(lǐng)域之一。自《中華人民共和國(guó)動(dòng)物疫法》頒布實(shí)施以來(lái),在動(dòng)物檢疫方面的工作及成效開(kāi)始得到社會(huì)廣泛地關(guān)注,我國(guó)動(dòng)物檢疫工作也由此走入了正規(guī)化、法制化的道路。在《生豬屠宰管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)以后,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰與集中檢疫制度,自此,生豬屠宰檢疫工作開(kāi)始變得更加重要。本文介紹新形勢(shì)下如何有效提高生豬屠宰檢疫工作質(zhì)量與成效,進(jìn)而保障我國(guó)豬肉市場(chǎng)的衛(wèi)生安全,維護(hù)食品公共領(lǐng)域的衛(wèi)生安全。
對(duì)當(dāng)前我國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰與集中檢疫工作現(xiàn)狀分析可知,影響生豬屠宰檢疫質(zhì)量的因素主要有:
1.1 檢疫制度不健全 在生豬屠宰檢疫工作中,檢疫制度不健全、不完善主要表現(xiàn)在各類(lèi)屠宰檢疫相關(guān)證件不全、流程不科學(xué)且形式化、建檔不規(guī)范、未張貼相應(yīng)檢疫標(biāo)識(shí)等。在實(shí)際工作中還存在部分屠宰場(chǎng)和屠宰點(diǎn)未按嚴(yán)格的檢疫流程實(shí)施屠宰,不僅不能有效檢疫出帶病生豬,而且還有可能?chē)?yán)重威脅消費(fèi)者的健康,給食品安全領(lǐng)域帶來(lái)巨大隱患。在生豬檢疫法律法規(guī)制定方面,也缺乏具體、可操作的實(shí)施細(xì)則,造成動(dòng)物檢疫法律法規(guī)在現(xiàn)實(shí)操作中出現(xiàn)難落實(shí)的現(xiàn)象。
1.2 對(duì)生豬屠宰檢疫的監(jiān)管不夠 在實(shí)際工作中,負(fù)責(zé)生豬屠宰檢疫工作的部門(mén)缺乏較為完整科學(xué)的監(jiān)管流程,造成對(duì)生豬屠宰檢疫的實(shí)際監(jiān)管力度不夠,易產(chǎn)生各類(lèi)問(wèn)題和不足。特別是對(duì)農(nóng)村地區(qū)散養(yǎng)生豬的屠宰檢疫監(jiān)督和管理,常因農(nóng)村地區(qū)生豬屠宰地點(diǎn)、時(shí)間不固定等因素影響,對(duì)生豬屠宰檢疫工作監(jiān)管困難。此外,受體制、機(jī)制等影響,當(dāng)前在我國(guó)不少地區(qū)的基層檢疫監(jiān)督工作中,存在僅以會(huì)議、文件等形式貫徹上級(jí)工作要求,而未能有效落實(shí)到具體行動(dòng)中去,對(duì)生豬屠宰檢疫的監(jiān)管呈口頭化、形式化趨勢(shì)發(fā)展,而未能深入實(shí)地去開(kāi)展督導(dǎo)與檢查工作,致使生豬屠宰檢疫存在一定的監(jiān)管缺位現(xiàn)象。
1.3 從業(yè)人員法律意識(shí)不強(qiáng) 少數(shù)生豬屠宰人員和豬肉經(jīng)營(yíng)商面對(duì)高額的利潤(rùn)誘惑,很容易忽視相關(guān)法律法規(guī),而做出逃避檢疫的行為,甚至還出現(xiàn)暴力抗檢的現(xiàn)象。部分不法商人為追求暴利,還以低價(jià)大量收購(gòu)病死豬,在逃避相關(guān)檢疫與監(jiān)管環(huán)節(jié)之后,進(jìn)行私宰并與其他豬肉混合銷(xiāo)售。這些都可能引發(fā)嚴(yán)重的食品安全事故,破壞市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與流程 若想保證生豬屠宰檢疫質(zhì)量,則首先應(yīng)當(dāng)健全并嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢疫工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,自生豬進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始,即實(shí)施動(dòng)靜結(jié)合的監(jiān)管模式,做到動(dòng)態(tài)觀察、靜態(tài)觀察與食欲觀察等相結(jié)合等要求,同時(shí)做好異常生豬標(biāo)識(shí)的工作,以進(jìn)行進(jìn)一步深入的檢查。對(duì)外地調(diào)入的豬只,則首先應(yīng)當(dāng)檢查其是否佩帶免疫耳標(biāo),同時(shí)將疑似病豬及時(shí)挑出病并進(jìn)行隔離。
2.2 加大生豬屠宰檢疫監(jiān)管力度 在生豬屠宰檢疫工作監(jiān)管中,當(dāng)?shù)匦竽敛块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)與公安、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)的溝通和聯(lián)系,積極爭(zhēng)取他們的配合,進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,深入屠宰企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,督促生豬屠宰企業(yè)依法屠宰、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí),對(duì)生豬屠宰、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治力度,對(duì)私宰、亂宰、生產(chǎn)病害肉、注水肉等違法行為保持高壓的打擊態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處違規(guī)使用獸藥、添加劑、瘦肉精等行為,對(duì)妨礙檢疫工作的相關(guān)行為加大查處力度,以確保生豬屠宰檢疫工作秩序。
2.3 加大宣傳力度,提高從業(yè)人員檢疫意識(shí) 當(dāng)前,生豬屠宰檢疫相關(guān)從業(yè)人員對(duì)生豬屠宰檢疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足是突出現(xiàn)象。針對(duì)這一情況,政府有關(guān)部門(mén)則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度,積極利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體,向公眾普及《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員及消費(fèi)者的法律意識(shí)和檢疫意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)在源頭上最大限度的遏制病害豬肉的生產(chǎn)與流通。
食品安全無(wú)小事,面對(duì)生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和提升,通過(guò)強(qiáng)化宣傳、加大監(jiān)管及嚴(yán)格檢疫流程等措施,來(lái)提高我國(guó)生豬屠宰檢疫質(zhì)量,從而保障豬肉制品生產(chǎn)安全。