農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳通報的關(guān)于非洲豬瘟疫情防控中的違法違紀(jì)案例

1.黑龍江省陳某范逃避檢疫，銷售生豬引發(fā)非洲豬瘟疫情案。

2018年8月11日，生豬經(jīng)濟人陳某范從黑龍江省佳木斯市通河縣某某祖代種豬有限公司購買的257頭商品豬，委托中間人楊某祥請托黑龍江省哈爾濱市湯原縣鶴立鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站官方獸醫(yī)王某，非法獲取動物檢疫證明和生豬耳標(biāo)，該批生豬運輸至河南鄭州雙匯屠宰場后，發(fā)生非洲豬瘟疫情。目前，生豬經(jīng)濟人陳某范、中間人楊某祥、官方獸醫(yī)王某以涉嫌動植物檢疫徇私舞弊罪共犯被立案查處。官方獸醫(yī)王某被湯原縣開除黨籍、開除公職。通河縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對某某祖代種豬有限公司出售應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬行為進行立案查處。

2.吉林省白某榮違法違規(guī)出具檢疫證明案。

在非洲豬瘟疫情追溯過程中，吉林省四平市農(nóng)業(yè)委員會查明，2018年7月30日承運人白某龍從黑龍江省哈爾濱市巴彥縣某種豬場承運248頭豬至山東諸誠某食品有限公司，途經(jīng)303國道北雙遼南收費站期間，請托吉林省四平市梨樹縣勝利鄉(xiāng)官方獸醫(yī)白某榮違法出具動物檢疫證明。目前，梨樹縣紀(jì)委對白某榮進行立案調(diào)查，并將該案移交梨樹縣檢察院，依法追究刑事責(zé)任。承運人白某龍另案處理。

3.遼寧省王某軍、各某芳逃避檢疫，銷售生豬引發(fā)非洲豬瘟疫情案。

2018年6月，遼寧省沈陽市渾南區(qū)養(yǎng)殖戶王某軍通過遼寧省生豬經(jīng)濟人朱某仁、吉林省生豬經(jīng)濟人鄭某軍購入100頭仔豬，后陸續(xù)發(fā)病死亡，王某軍及其妻各某芳未經(jīng)申報檢疫將同群豬全部售出。其中出售給沈陽市沈北新區(qū)沈北街道五五社區(qū)養(yǎng)殖戶張某森的45頭生豬，8月2日確診為非洲豬瘟疫情。目前，養(yǎng)殖戶王某軍及其妻各某芳，生豬經(jīng)濟人朱某仁、鄭某軍等以涉嫌妨害動植物防疫、檢疫罪和生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被刑事拘留。相關(guān)調(diào)查處理工作正在進行中。

4.遼寧省任某軍、趙某違規(guī)出具檢疫證明案。

在非洲豬瘟疫情追溯過程中，遼寧省沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟委員會查明，沈陽市法庫縣三面船動物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)檢員任某軍、大孤家動物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)檢員趙某，為非本轄區(qū)生豬違規(guī)出具檢疫證明，導(dǎo)致疫情追溯無法順利開展，增大疫情防控難度。目前，法庫縣畜牧獸醫(yī)局已解除任某軍、趙某聘用合同；免去三面船動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長張某平、大孤家動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長陳某新所長職務(wù)，并根據(jù)調(diào)查情況，依規(guī)做出黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5.安徽省宣州市部分工作人員責(zé)任落實不到位，履職不力案件。

2018年9月2日、3日安徽省宣城市宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)、五星鄉(xiāng)、金壩辦事處先后確診發(fā)生非洲豬瘟疫情。宣城市在防控督查工作中查明，五星鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長王某軍對本鄉(xiāng)私屠濫宰行為監(jiān)管不力；古全鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長王某違規(guī)出具動物檢疫證明。目前，宣州區(qū)人民政府已撤銷王某軍五星鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長職務(wù)；將王某移交區(qū)紀(jì)委立案查處；將負有直接分管責(zé)任的區(qū)畜牧獸醫(yī)局副局長陳某木移交區(qū)紀(jì)委立案查處。

6.內(nèi)蒙古自治區(qū)楊某強違規(guī)出具檢疫證明案。

2018年9月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市回民區(qū)某某屠宰場發(fā)生非洲豬瘟疫情。經(jīng)查，9月20日內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗某某養(yǎng)豬場副總經(jīng)理董某光找到駐場官方獸醫(yī)楊某強，讓其違法異地出具生豬檢疫證明（B證）給遼寧省鐵嶺市昌圖縣夏某剛、邱某，楊某強收受董某光支付的好處費8000元。9月21日，夏某剛、邱某二人從鐵嶺市偷運96頭生豬至某某屠宰場；9月22日，駐場該屠宰場官方獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)該批生豬待宰過程中有4頭臨床癥狀異常、死亡2頭；9月24日經(jīng)確診為非洲豬瘟疫情。目前，官方獸醫(yī)楊某強，奈曼旗某某養(yǎng)豬場總經(jīng)理劉某權(quán)、副總經(jīng)理董某光、銷售員張某艷等4名嫌疑人已被當(dāng)?shù)毓膊块T刑事拘留，遼寧鐵嶺市夏某剛、邱某等涉案人員正在抓捕中。

7.湖南省桃源縣某集團公司養(yǎng)殖場拒絕監(jiān)督檢查、不履行疫情報告義務(wù)，以及運輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬引發(fā)動物疫情案。

湖南省桃源縣畜牧獸醫(yī)部門自2018年8月以來，多次赴當(dāng)?shù)啬臣瘓F公司下屬養(yǎng)殖場開展非洲豬瘟疫情排查，該公司養(yǎng)殖場均不予配合。后經(jīng)采樣檢測，該公司下屬三家養(yǎng)殖場生豬抽樣檢測結(jié)果呈非洲豬瘟陽性。經(jīng)查，該公司所屬部分養(yǎng)殖場在9月底已出現(xiàn)母豬連續(xù)死亡等異常現(xiàn)象，均未按規(guī)定向畜牧獸醫(yī)部門報告，并將1441頭母豬分別出售給該公司屠宰場和其他屠宰加工企業(yè)，部分生豬流入長沙某私屠濫宰點，造成屠宰場點環(huán)境樣品和該公司生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品樣品檢出非洲豬瘟陽性。同時，該公司養(yǎng)殖場在未取得《動物檢疫合格證明》的情況下，向該公司所屬的其他養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)場仔豬，造成其他養(yǎng)殖場檢出非洲豬瘟陽性。事件發(fā)生后，公安機關(guān)對該公司養(yǎng)殖場場長倪某全、張某，子公司經(jīng)理蔡某，桃源縣某肉業(yè)公司負責(zé)人劉某全等四人進行刑事立案調(diào)查。相關(guān)調(diào)查處理工作正在進行中。

8.遼寧省北鎮(zhèn)某公司不履行動物疫情報告義務(wù)、經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動物案

2018年10月21日，遼寧省北鎮(zhèn)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所對某公司不履行動物疫情報告義務(wù)、經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動物等行為進行了立案調(diào)查。經(jīng)查明，該公司于2018年4月和7月兩次在其飼養(yǎng)生豬中檢出“藍耳病”陽性，均未按規(guī)定向畜牧獸醫(yī)部門報告。同時，查明該公司在未取得《動物檢疫合格證明》的情況下，出售生豬141頭。北鎮(zhèn)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對該公司作出罰款10000元和罰款93011.22元的行政處罰。

9.云南省某公司未經(jīng)審批跨省引進種豬案

我國首例非洲豬瘟疫情發(fā)生后，云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所通過該省動物衛(wèi)生信息化平臺發(fā)現(xiàn)，有疫情發(fā)生省份生豬調(diào)入云南，隨即部署執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)，該省某公司于8月1日在未辦理跨省引進種用動物審批的情況下，從外省引進種公豬10頭。經(jīng)省市縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查，由宣威市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法立案查處。宣威市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對該公司作出罰款2000元的行政處罰。

10.北京市王某非法調(diào)運疫區(qū)省份生豬案

北京市康莊高速公路檢查站動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員于9月23日在檢查中發(fā)現(xiàn)，王某駕駛的輕型皮卡車載有2頭生豬，無法提供《動物檢疫合格證明》。經(jīng)查，涉案生豬是王某從內(nèi)蒙古（2018年9月14日發(fā)生非洲豬瘟疫情）烏蘭察布市集寧區(qū)察右前旗購入，在未取得《動物檢疫合格證明》的情況下，擬途經(jīng)北京運往河北省遵化市建明鎮(zhèn)屠宰。北京市延慶區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對王某作出罰款4800元的行政處罰，并對涉案生豬進行了無害化處理。

11.山東省姚某寧違規(guī)購買生豬案

2018年8月24日，山東省臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)政府在非洲豬瘟疫情排查過程中，發(fā)現(xiàn)半程鎮(zhèn)東石溝村姚某寧經(jīng)營的養(yǎng)豬場近期購入生豬飼養(yǎng)。經(jīng)蘭山區(qū)畜牧獸醫(yī)局查明，姚某寧于8月23日由日照市莒縣果莊鎮(zhèn)前梭莊養(yǎng)殖場購入生豬154頭，運輸前未取得《動物檢疫合格證明》。蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對姚某寧作出罰款57725元的行政處罰。

12.吉林省吳某奇違法違規(guī)調(diào)運生豬案

2018年9月29日，吉林省集安市動物衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報，稱集安市大路鎮(zhèn)古馬嶺村市集有人售賣未經(jīng)檢疫仔豬。該所立即派執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人吳某奇正在售賣未佩戴畜禽標(biāo)識的仔豬13頭，且無法提供《動物檢疫合格證明》。經(jīng)查，該批仔豬由吳某奇從發(fā)生非洲豬瘟疫情省份的相鄰省份購買，運輸至大路鎮(zhèn)古馬嶺村市集售賣。集安市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對吳某奇作出罰款1950元的行政處罰，并對涉案生豬進行了無害化處理。

上述案件當(dāng)事人未能依法履行法律義務(wù)或遵守國家有關(guān)規(guī)定，有的造成了嚴(yán)重后果，有的雖未造成嚴(yán)重后果但也給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和疫情防控帶來了較大風(fēng)險。當(dāng)前，我國正處于非洲豬瘟疫情防控關(guān)鍵時期，各地畜牧獸醫(yī)部門要持續(xù)加大對違法行為的查辦力度，始終保持高壓態(tài)勢和強有力震懾，堅決督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行動物防疫義務(wù)，落實動物防疫主體責(zé)任，切實提高養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等各個環(huán)節(jié)從業(yè)者的防疫意識和守法意識。