分析智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

盧立民

引言

智慧城市的宗旨在于，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)城市進(jìn)行智慧式管理和運(yùn)行，與推進(jìn)城市的和諧發(fā)展。隨著時(shí)代進(jìn)步，智能城市逐漸成為城市現(xiàn)代化建設(shè)的主流方向，在城市化質(zhì)量提升、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展變革以及加快信息化建設(shè)等方面都發(fā)揮著重要作用，給城市規(guī)劃帶來巨大影響。

1 智慧城市的內(nèi)涵及特點(diǎn)

智慧城市指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市活動(dòng)管理的各種需求，做出智能響應(yīng)與管理措施。隨著現(xiàn)代城市化建設(shè)的不斷加快，智慧城市理念得到一定程度推進(jìn)，從宏觀層面來看，智慧城市發(fā)展在理念、特征及技術(shù)上保持協(xié)調(diào)一致，其智慧城市技術(shù)的應(yīng)用，以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和智能識(shí)別技術(shù)為主要代表，成為智慧城市發(fā)展的表象，對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生了巨大影響，推進(jìn)了工業(yè)化、信息化進(jìn)程，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城市規(guī)劃及現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠支持。

智慧城市理念的提出，初衷在于緩解城市發(fā)展中運(yùn)行管理難題，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市發(fā)展方式對(duì)于城市發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，尤其是在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)方面，在推進(jìn)城市進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用，基于智慧城市發(fā)展理念，城市規(guī)劃建設(shè)中逐步衍生出新發(fā)展模式與規(guī)劃方式，尤其是在智慧城市發(fā)展理念的影響下，智能感知、智能建模、智能分析、以及智能處理不斷實(shí)現(xiàn)，在城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展中具有良好的應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)水平的有效提升。

智慧城市是城市規(guī)劃建設(shè)的高級(jí)形態(tài)，是時(shí)代進(jìn)步與科技進(jìn)步的體現(xiàn)。在智慧城市中，通過智能系統(tǒng)能采集車流信息，對(duì)交通流量控制進(jìn)行優(yōu)化，智能變化信號(hào)燈，保證道路暢通，降低安全事故發(fā)生率。智慧城市中的政務(wù)服務(wù)，效率更高，有效節(jié)省了政務(wù)服務(wù)成本，滿足了人們生活需求，構(gòu)建了一種智慧化城市運(yùn)行發(fā)展模式，很好的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)城市運(yùn)行管理缺陷。

在信息時(shí)代下，基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和“數(shù)字城市”等先進(jìn)理念與技術(shù)條件下，可以將智慧城市看作是集多種技術(shù)于一體的操作管理模式，運(yùn)用信息技術(shù)構(gòu)建強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)城市發(fā)展體系，滿足社會(huì)群體對(duì)城市生活需求，從而推進(jìn)城市智慧高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐。

2 智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

2.1 城市規(guī)劃體系

智慧城市發(fā)展促進(jìn)了城市規(guī)劃體系的建設(shè)與完善，城市規(guī)劃中管理模式、空間布局及城市發(fā)展定位等的開展，都需要全面考量智慧城市發(fā)展實(shí)際需求，明確其總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃等，并基于社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件開展綜合分析，采取科學(xué)的發(fā)展方式，并基于智慧城市發(fā)展制定城市規(guī)劃的改進(jìn)方法與改進(jìn)技術(shù)，以切實(shí)提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

2.2 城市規(guī)劃編制單位

智慧城市發(fā)展給城市規(guī)劃帶來巨大影響，需要在傳統(tǒng)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上不斷完善，包括編制技術(shù)、編制程序、編制理念以及編制內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新變革，以更好的滿足智慧城市發(fā)展需求。智慧城市發(fā)展推進(jìn)了城市規(guī)劃編制單位在業(yè)務(wù)類型與業(yè)務(wù)數(shù)量上的變革，以智慧城市發(fā)展規(guī)范編制以新型業(yè)態(tài)發(fā)展與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)為基準(zhǔn)開展規(guī)劃業(yè)務(wù)，通過對(duì)信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展規(guī)劃作為新業(yè)態(tài)發(fā)展方向。智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃編制單位的運(yùn)行效益產(chǎn)生一定影響，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)格局的順利形成。

2.3 城市規(guī)劃目標(biāo)

對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義國(guó)家來說，智慧城市發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念保持高度一致，促使城市規(guī)劃不再單純注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視城市生態(tài)環(huán)境，城市規(guī)劃目標(biāo)更為清晰，注重經(jīng)濟(jì)、城市、環(huán)境與人類的協(xié)調(diào)發(fā)展，在滿足社會(huì)群體日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求的同時(shí)，最大程度上降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，進(jìn)而在城市建設(shè)與發(fā)展中探尋一種全新的規(guī)劃理念，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展速度，從而促進(jìn)城市規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.4 城市規(guī)劃職能部門

傳統(tǒng)城市規(guī)劃發(fā)展條件下，城市規(guī)劃職能部門沿襲以往建設(shè)與管理思路，人才結(jié)構(gòu)失衡，且老齡化嚴(yán)重，新型技能型人才嚴(yán)重不足。而智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃職能部門產(chǎn)生了巨大影響，基于智慧城市發(fā)展目標(biāo)下，城市規(guī)劃職能部門之間需積極協(xié)調(diào)配合來提高工作質(zhì)量，城市規(guī)劃工作量有所提升，這就對(duì)城市規(guī)劃人員的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力提出了更為嚴(yán)格的要求。智慧城市發(fā)展目標(biāo)下，城市規(guī)劃職能部門應(yīng)積極優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才引進(jìn)，并對(duì)現(xiàn)有城市規(guī)劃人員進(jìn)行全面培養(yǎng)，確保其在具備傳統(tǒng)城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)與技能的基礎(chǔ)上，具備良好的信息意識(shí)和應(yīng)用技能，能夠準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展需求，了解智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的具體要求，并以此為依據(jù)制定城市規(guī)劃戰(zhàn)略方案，從而推進(jìn)智慧城市規(guī)劃的高效開展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)不斷升級(jí)，為城市規(guī)劃提供了可靠的技術(shù)支持，促進(jìn)城市規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域的不斷優(yōu)化，有助于完善城市功能，推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生了巨大影響，為提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，應(yīng)準(zhǔn)確把握智慧城市發(fā)展在規(guī)劃體系、編制單位、規(guī)劃目標(biāo)以及規(guī)劃人才等方面對(duì)城市規(guī)劃的影響，把握智慧城市發(fā)展的內(nèi)涵與外延，以滿足社會(huì)與民眾需求為目標(biāo)，在認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)等方面不斷積淀，全面提高城市規(guī)劃整體效果，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展。

[1]王鵬，杜競(jìng)強(qiáng).智慧城市與城市規(guī)劃——基于各種空間尺度的實(shí)踐分析[J].城市規(guī)劃，2014（11）.

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