施工方如何做好工程竣工結(jié)算的探討

陳麗瑞

(福建省永泰建筑工程公司，福建 廈門 361004)

1 引言

竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致、具體、繁瑣的工作,是直接影響所承接工程能否贏利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容,該得的利益,通過竣工結(jié)算反應(yīng)出來,而使自身利益不受損失,是每個(gè)施工企業(yè)重視的問題。竣工結(jié)算對(duì)施工方那么重要,那如何做好竣工結(jié)算是每個(gè)造價(jià)人員關(guān)心的重點(diǎn),本文結(jié)合一個(gè)實(shí)際的工程項(xiàng)目探討如何做好竣結(jié)算。

2 實(shí)例及分析

某住宅小區(qū)工程,由6棟小高層組成,地下1層,地上11-18層,基礎(chǔ)為靜壓預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁,上部結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu),總建筑面積86154m2,合同造價(jià)為14541.58萬元,竣工結(jié)算最終確認(rèn)造價(jià)為16382.25萬元,施工方的總成本14398.66萬元,利潤(rùn)率13.78%,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。下面結(jié)合該工程項(xiàng)目全面闡述如何做好竣工結(jié)算。

2.1 樹立從訂立合同開始準(zhǔn)備的意識(shí),透徹地理解合同

竣工結(jié)算雖然是項(xiàng)目的最終工程價(jià)款結(jié)算,但并不是從完工后開始的。施工合同是進(jìn)行結(jié)算編制最重要的依據(jù),要樹立從訂立合同開始的意識(shí),因?yàn)榻Y(jié)算的依據(jù)、事件、爭(zhēng)議都是由合同和施工產(chǎn)生的。該工程從的招標(biāo)投標(biāo)階段就開始為工程結(jié)算做準(zhǔn)備,從合同訂立開始至工程竣工結(jié)算被批準(zhǔn)為止,這期間整個(gè)項(xiàng)目的的造價(jià)管理工作都是與工程結(jié)算緊密相關(guān)的,這其間做了許多工作為工程結(jié)算服務(wù)。

2.2 施工過程中注重各種資料的收集和整理,為編制結(jié)算提供依據(jù)

該工程在建設(shè)工程的實(shí)施過程中,對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行有針對(duì)性的收集,這樣一方面保證了結(jié)算編制內(nèi)容的完備性,另一方面保證了結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行,避免各種結(jié)算麻煩的發(fā)生。收集的相關(guān)資料如下：(1)工程承發(fā)包合同,它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù),因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定,另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為據(jù)。(2)招標(biāo)圖紙及圖紙會(huì)審記錄,它是合同價(jià)的依據(jù)之一。(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算,它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。(4)變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令、工作聯(lián)系單等。(5)施工組織設(shè)計(jì)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等。(6)有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定。(7)經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。施工過程中確保以上資料的完整,并確保這些資料有效性在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3 及時(shí)地辦理設(shè)計(jì)變更、簽證,并確保手續(xù)完整和有效性

該工程對(duì)合同外的簽證在施工過程中就及時(shí)辦理,雖然該工程合同中約定施工過程進(jìn)度款合同外不支付,但是施工過程中還是及時(shí)按簽證單及費(fèi)用審批程序進(jìn)行完整,留下依據(jù)。很多項(xiàng)目業(yè)主在過程中以不結(jié)算為由不簽證或推遲簽證,這樣有可能在竣工結(jié)算是無法要到費(fèi)用的。該工程為總價(jià)包干合同,辦理簽證時(shí)簽證的內(nèi)容遵循合同原意,并圍繞工程量清單的計(jì)算規(guī)則,都簽到量和單價(jià)、費(fèi)用,能附圖的盡量附圖,并且拍攝錄像作為日后竣工結(jié)算的證據(jù)?？傊?辦理簽證時(shí),能夠直接簽總價(jià)的不要只簽單價(jià)；能夠簽單價(jià)的不要只簽工程量,能夠簽工程量的不要只確認(rèn)事實(shí),能夠有文字描述的不要只附圖片,能夠證明事實(shí)的因素越多,對(duì)我們編制竣工結(jié)算就越有利。

確認(rèn)簽證資料是否有效,首先要明確,工程聯(lián)系單、簽證單需要經(jīng)過怎樣的手續(xù)辦理,通常它是要經(jīng)過建設(shè)方、監(jiān)理方、甚至設(shè)計(jì)院的確認(rèn)及答復(fù),若缺少了任何一方,這些聯(lián)系單、簽證單都未必有效?，F(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚,只有金額,沒有工程內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不能作為工程結(jié)算的憑證。凡現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。

2.4 造價(jià)人員要全過程跟蹤,積極主動(dòng)地深入工地現(xiàn)場(chǎng)

該工程安排造價(jià)人員與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)的溝通和交流,對(duì)合同之外的增加工作量或是變更工作量及時(shí)確認(rèn),從而更好的做好工程價(jià)款的結(jié)算。作為施工方的造價(jià)人員除了應(yīng)熟悉掌握專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)該經(jīng)常深入工地,全面掌握工程實(shí)況,這是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。在施工階段深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄,能深入了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況,能掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算,提高結(jié)算的準(zhǔn)確性；能主動(dòng)把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進(jìn)行索賠；針對(duì)新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價(jià)等。

2.5 項(xiàng)目部各部門的相互配合

該工程在實(shí)施過程中,施工方對(duì)竣工結(jié)算的編制及資料整理高度重視,組織相關(guān)的造價(jià)、技術(shù)、工程各專業(yè)的人員共同參與整理資料及編制竣工結(jié)算,避免了漏算、少算、錯(cuò)算及資料不全等原因使結(jié)算金額達(dá)不到應(yīng)有的效益。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、工程成本支出情況和結(jié)算上報(bào)及審核情況進(jìn)行對(duì)比分析,掌握當(dāng)中的浮動(dòng)空間,設(shè)計(jì)最低的竣工結(jié)算下限,避免了實(shí)際發(fā)生的支出在竣工結(jié)算時(shí)無法得到結(jié)算。

2.6 編制竣工結(jié)算書時(shí)仔細(xì)分析,算全該算內(nèi)容是關(guān)鍵

結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng),漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。為了防止這一點(diǎn),通過對(duì)該工程在編制竣工結(jié)算時(shí)工作分析與總結(jié),認(rèn)為施工方應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)施情況考慮以下內(nèi)容： (1)由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整,如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等；(2)投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算,結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用,如大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、甲供材料的扣除等；(3)設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用,這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加,及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用(也可作為索賠費(fèi)用)。(4)施工索賠費(fèi)用, 由于發(fā)包方未履行合同義務(wù),或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失,如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤,與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況,發(fā)生了惡劣的氣候條件(洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、地震),業(yè)主推遲支付工程款,第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失(如設(shè)計(jì)、指定分包),甲供材料的缺陷,設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的施工損失等。(5)合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)等。

2.7 在發(fā)包方核對(duì)竣工結(jié)算的整個(gè)過程,施工方要全程跟蹤并正確處理好公共關(guān)系

在發(fā)包人核對(duì)該工程的竣工結(jié)算的整個(gè)過程中,施工方的造價(jià)人員全程跟蹤并進(jìn)行面對(duì)面的核對(duì)工作。審核單位扣減的主要原因一般有工程量計(jì)算重復(fù)、前后數(shù)據(jù)不對(duì)應(yīng)、工程量中含有附屬工程量不予計(jì)量的項(xiàng)目、變更項(xiàng)目的變更單據(jù)不全、現(xiàn)場(chǎng)簽證依據(jù)不全、索賠資料及費(fèi)用沒有經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)等。造價(jià)人員要了解清楚審核單位扣減的原因,有針對(duì)性的尋找應(yīng)對(duì)理由,及時(shí)提供補(bǔ)充相關(guān)資料。對(duì)存在爭(zhēng)議的扣減項(xiàng)目,要分析總體平衡,評(píng)估所扣價(jià)項(xiàng)目對(duì)其它項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響,避重就輕。

3 結(jié)束語

竣工結(jié)算是整個(gè)工程控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是施工各階段控制成果的一個(gè)綜合檢驗(yàn)過程。施工方要做好竣工結(jié)算,要樹立從訂立合同開始的意識(shí),從開工前期就帶著結(jié)算的先期意識(shí),收集完整、有效的資料,施工過程中專門造價(jià)人員全程跟蹤,各部門相互配合,結(jié)算書編制時(shí)算全所有內(nèi)容,做到有理有據(jù)準(zhǔn)確合理的計(jì)算,使應(yīng)有的權(quán)益得到保障,又不違背相關(guān)的規(guī)程規(guī)范。