學習貫徹十九大精神抓住行業(yè)發(fā)展主要矛盾
——王子牛秘書長在建筑設計分會2018年會長工作會上發(fā)言摘選

回顧剛剛過去的這一年，我們開展了許多工作并取得了預期效果，特別是建筑設計分會這一年來更是卓有成效。有三個特點非常明顯：一是量大而廣，形成了工作全覆蓋。分會有8個工作委員會和1個雜志社，還有6個大區(qū)的聯(lián)席會議機制，這樣對每一項工作都能推進、落實到位。二是重點突出。無論是體制機制改革、經(jīng)營模式創(chuàng)新,還是推動技術進步、開展信息化建設,都舉辦了形式多樣的交流活動。三是圓滿地完成了住建部和協(xié)會交辦的各項任務。通過開展這些工作反映了行業(yè)訴求，體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會的存在價值。包括住建部主管業(yè)務司委托開展的行業(yè)調(diào)研、課題報告，代表協(xié)會組織的行業(yè)優(yōu)評選、受協(xié)會委托承辦的2017年12月份在福州召開的行業(yè)獎頒獎儀式、專題報告會、專題展覽，編寫《建筑設計行業(yè)發(fā)展研究報告》等等。

今年的工作應當如何布局，協(xié)會和建筑設計分會都提出了初步計劃，考慮的都比較全面，但是還需要討論加以完善。在這里我先談一談認識和感受，互相交流，希望形成互動，將來更有利于協(xié)同開展工作。

研究工作計劃，應當抓住重點。重點可以說都來自十九大報告，從幾個關鍵詞就可以理出一條主線，包括高質量發(fā)展模式、社會主要矛盾、供給側改革、綠色環(huán)保以及數(shù)字城市、智慧社會和“一帶一”路建設等等。從國家政策到市場需求，就是我們開展行業(yè)工作的出發(fā)點和立腳點，有三個方面的問題應當認真研究，積極探索：

一、供給側結構性改革需要研究到位，加強引導

供給側結構性改革，可能有些人認為是針對國民經(jīng)濟總體而言，但是實際上對于我們勘察設計行業(yè)，尤其是傳統(tǒng)的建筑設計行業(yè)，產(chǎn)能過剩、隊伍過于龐大、同質化競爭的問題十分嚴重，供遠過于求,這個問題不能完全寄希望以行政手段解決市場問題。

當前國家經(jīng)濟發(fā)展的政策已經(jīng)從高增長模式轉型為追求高質量增長，依靠投資提升發(fā)展速度的時代不會再重來，市場需求會越來越收縮，越來越挑剔，競爭會越來越激烈，結果就是會有相當一部分勘察設計企業(yè)關停并轉，過于龐大的隊伍會有所收縮，趨于專業(yè)化、精細化。對于這樣的局面，主管部門需要做政策引導，但是目前還需要有具體措施落實。

就行業(yè)自身而言，行業(yè)協(xié)會要盡到責任：一方面要告知企業(yè)，提早應對，對市場做出正確判斷，制定企業(yè)轉型升級發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，要對會員單位進行正面引導，市場認可的是優(yōu)勝劣汰、適者生存法則，可以采取立標桿、樹典型、推薦典型案例的方式，通過交流活動起到示范和引領的作用。

優(yōu)秀的企業(yè)為什么能夠生存發(fā)展，做出優(yōu)秀作品，提供增值服務，它一定具備良好的體制機制、經(jīng)營模式、技術儲備、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化和出色的人才隊伍,當然還必須善于研究政策，順應市場，利用好外部條件。

建筑設計企業(yè)轉型升級能做些什么？當前政策鼓勵開展工程總承包和項目管理、全過程咨詢，市場需要數(shù)字化城市、特色園區(qū)、海綿城市和綠色建筑以及十九大提出的數(shù)字化科技應用，都是可以延伸的專業(yè)領域。做得好的要把他們選出來，宣傳出來，廣而告之，要讓優(yōu)秀企業(yè)受到社會尊重與市場認可，得到更多的機會。差距較大的要有自我認識，要不迎頭趕上，否則不進則退，自然淘汰。我們組織評優(yōu)、開展評比表彰活動，這是協(xié)會的主要職能，但是要賦予新的內(nèi)涵和需求，目的就在于表彰先進，引領發(fā)展。協(xié)會和分會都需要繼續(xù)以傳統(tǒng)的活動方式，注入新的、符合當前形勢發(fā)展需要的內(nèi)容，對企業(yè)產(chǎn)生積極影響和引導。

二、解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題,提高行業(yè)的整體水平

這雖然說的是社會發(fā)展主要矛盾，但我們行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分非常明顯、突出，尤其是在技術水平方面，存在著高不成低不就問題，不同地區(qū)和不同類型的企業(yè)之間存在著明顯差距問題。

先說發(fā)展不平衡問題。單從信息化建設來說，優(yōu)秀企業(yè)在三維數(shù)據(jù)技術應用方面取得的成就不容置疑，能夠解決許多過去只能想?yún)s不能做的疑難問題，但是仍然有相當一部分中小企業(yè)，至今沒有建立信息管理平臺，數(shù)據(jù)集成化應用、協(xié)同設計都沒能有效實施，即使是在二維系統(tǒng)層面上也達不到完整配套，完全靠傳統(tǒng)方式運作，能交出施工圖即可，用信息化手段提高設計質量和水平的目的遠未達到，距離十三五信息化發(fā)展目標還有相當距離。這方面明顯落后的企業(yè)，也許會在實行供給側改革中先期淘汰。我們需要的是行業(yè)整體水平共同提高，縮小短板差距，這方面的問題不容忽視，發(fā)展不平衡的問題應當解決好。

發(fā)展不充分的問題同樣也需要下工夫解決，還是從信息化建設和技術服務手段來說。前一段時間有幾個典型工程，基本建成的北京行政副中心、前海特區(qū)，正在規(guī)劃當中的雄安新區(qū)。這些典型工程都要求數(shù)字化、智慧城市建設標準，在BIM理念的基礎上完成從策劃、規(guī)劃、設計、施工到運營維護、城市管理，幾十家不同專業(yè)的設計和施工企業(yè)共同參與，協(xié)同運作，海量的數(shù)據(jù)加工，最終要在一個統(tǒng)一的信息平臺上協(xié)同完成任務。據(jù)了解有中國建筑設計院和華東水電設計院發(fā)揮了牽頭作用，受到好評。這樣的運作模式將來會是趨勢，代表著對設計企業(yè)提出的高大上、高精尖的技術要求，有多少設計院和建筑師能夠做到，值得考量。企業(yè)應該調(diào)整好資源配置，適應市場新變化。我們應當認識到，對高端的技術水平和服務能力都有相當?shù)陌l(fā)展空間，這也正是優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展的機會，協(xié)會開展工作的需求。在技術創(chuàng)新與應用方面，我們要引導企業(yè)在貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策方面，以市場需求為導向，體現(xiàn)設計企業(yè)的價值，做出增值效應，提升行業(yè)價值。

三、充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，推進誠信體系建設

行業(yè)協(xié)會的發(fā)展也要不忘初心，協(xié)會成立的首選大事應該是實現(xiàn)行業(yè)自律，誠信體系建設就是實現(xiàn)行業(yè)自律的有效方法，是行業(yè)健康發(fā)展的必要條件，講誠信的環(huán)境最令人向往。

建筑設計分會從2010年進行試點，勘察分會更早一些，從2006年開始，我們?yōu)榇硕几冻隽伺?，也取得了相當成果，希望在今年向全行業(yè)推行。協(xié)會在去年已經(jīng)拿出了一套新方案，有三個特點：一是低門檻低準入，正常企業(yè)均可申請加入；二是嚴規(guī)范嚴管理，用行規(guī)行約對企業(yè)提要求，成立行業(yè)仲裁機構進行評判處理；三是為誠信企業(yè)提供誠信擔保，與各地方各部門同業(yè)協(xié)會建立聯(lián)盟體系，遇到困難由協(xié)會出面協(xié)調(diào)解決。這一點也最具挑戰(zhàn)性，但也是對企業(yè)最具吸引力的方面，如果成功，行業(yè)生存環(huán)境將大為改觀，協(xié)會的存在價值將充分體現(xiàn)，行業(yè)自律機制將真正行之有效。