影響我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素及監(jiān)管對策

王睿，齊超

（安徽省銅陵市樅陽縣畜牧獸醫(yī)局，銅陵 246700）

0 引言

樅陽縣，隸屬于安徽省銅陵市，地處安徽省中南部，長江北岸，大別山之東南麓，總面積1808.1km2，轄18鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、人口98萬。2017年，我縣生豬存欄20.98萬頭，累計出欄28.58萬頭；家禽存欄546.1萬只，累計出欄996萬只；肉牛存欄1.28萬頭，累計出欄0.31萬頭；肉羊存欄1.08萬只，累計出欄1.62萬只；肉類總產(chǎn)量3.62萬t，同比增長0.8%；蛋類總產(chǎn)量4.02萬t，同比增長0.8%。全年共監(jiān)督檢查規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）108家，出動執(zhí)法車輛36輛次，執(zhí)法人員96人次，抽檢“瘦肉精”8000頭份，檢測結(jié)果均為陰性。截止目前，我縣未發(fā)生一起生產(chǎn)、銷售和使用"瘦肉精"的違法犯罪行為，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。

1 影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

1.1 安全意識淡薄

近幾年來，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖不斷壯大，但小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、散養(yǎng)戶仍占較大比例。這些養(yǎng)殖場（戶）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，養(yǎng)殖方式落后，動物防疫條件差，沒有無害化處理設(shè)施，畜禽飼養(yǎng)環(huán)境達不到標準化的養(yǎng)殖條件，從而影響畜產(chǎn)品質(zhì)量。不少養(yǎng)殖場（戶）健康、科學(xué)飼養(yǎng)的意識淡薄，只關(guān)心成本多少、產(chǎn)量高低，從而忽視畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全[1]。

1.2 加工過程污染

目前，全縣共有集貿(mào)市場25個，都存在畜產(chǎn)品交易?，F(xiàn)有樅陽、藕山、浮山、白梅、錢鋪、項鋪、金社、陳瑤湖、麒麟、義津、周潭、老洲、湯溝、錢橋共14家小型生豬定點屠宰場，其中3家目前已停止運行，而剩余的11家生豬定點屠宰場日屠宰量小，環(huán)境衛(wèi)生狀況極差，污水、污物處理設(shè)備更是無從談起，且加工設(shè)備極其簡陋，它們至今仍然采用傳統(tǒng)的手工操作進行屠宰，落后的技術(shù)、簡陋的設(shè)備很容易給畜產(chǎn)品帶來污染。

1.3 藥物殘留因素

在實際生產(chǎn)過程中，有一部分養(yǎng)殖場（戶）為了盲目追求效果好，或者出于節(jié)省養(yǎng)殖成本考慮，在動物患病時，他們大都憑經(jīng)驗、憑感覺用藥，存在濫用、亂用抗生素現(xiàn)象，例如不管用藥是否對癥就擅自加大劑量，一倍劑量效果不明顯就加至二倍甚至三倍，這些都最終影響生產(chǎn)出來的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.4 動物疫病傳播

動物疫病是影響動物源性食品安全的重大隱患，很多動物疫病在發(fā)生后，會通過人畜接觸、肉、乳、蛋及其制品將疫病直接傳染給人，引起人發(fā)病，所以不容忽視。它不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成嚴重損失，同時也給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了不良影響。

2 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

2.1 大力宣傳，營造良好社會氛圍

通過廣播、電視、微信、明白紙以及科技趕集、食品安全宣傳月、設(shè)立咨詢臺等多種方式，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力宣傳《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識，同時印發(fā)明白紙，切實增強廣大人民群眾的法制意識和自我辨別能力意識，營造良好的良好氛圍[2]。

2.2 強化監(jiān)管，推進屠宰轉(zhuǎn)型升級

加快推進橫埠鎮(zhèn)機械化屠宰場建設(shè)進度，使該項目盡快投產(chǎn)使用，讓我縣生豬屠宰從此由傳統(tǒng)的手工操作向機械化操作轉(zhuǎn)變。并積極申報做好環(huán)境達標工作，依法取得動物防疫條件合格證，設(shè)立官方獸醫(yī)室，嚴格履行各項監(jiān)督檢查職責(zé)，強化屠宰檢疫管理，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

2.3 多措并舉，切實強化源頭監(jiān)管

多措并舉，切實強化源頭監(jiān)管。一是加強對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管工作。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）完善其養(yǎng)殖檔案，建立畜禽養(yǎng)殖安全承諾制度，并簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》和《病死及死因不明動物無害化處理承諾書》。二是督促新辦養(yǎng)殖場建立與其規(guī)模相適應(yīng)的病死動物無害化處理池，并進一步規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)管工作。三是開展“瘦肉精”監(jiān)督抽檢工作，堅持從源頭抓起，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 預(yù)防為主，加強疫病防控工作

堅持以“預(yù)防為主”的方針，根據(jù)我縣畜禽飼養(yǎng)模式和地域特點，建立領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制、政企技企聯(lián)系制度、政府保密度部門保質(zhì)量的動物防疫責(zé)任體系，并開展村級動物防疫員集中培訓(xùn)，按照集中免疫和平時補免相結(jié)合的方式開展春秋兩季重大動物疫病免疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫情[3]。

2.5 加大投入，完善快檢體系建設(shè)

目前，我縣分別在樅陽、藕山、會宮、金社、錢鋪、雨壇6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量快檢室，其中 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站畜產(chǎn)品質(zhì)量快檢室已啟動檢測工作，每站每月檢測達到4次以上。為進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全快檢體系建設(shè)工作，應(yīng)不斷加大資金投入，使得儀器設(shè)備齊全，檢測手段完善，內(nèi)容方法全面，全面提升監(jiān)管手段。

2.6 痕跡管理，建立追溯體系建設(shè)

實行痕跡化管理，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系。一是規(guī)范產(chǎn)地檢疫，對出欄的動物詳細記錄其來源、去向等情況。二是各養(yǎng)殖企業(yè)將日常生產(chǎn)、用藥及檢測信息上傳至追溯平臺，自動生成并打印出畜產(chǎn)品追溯二維碼。消費者在購買時可通過微信掃描出畜產(chǎn)品的來源、生產(chǎn)過程、投入品使用等信息，做到明白消費、放心消費[4]。

2.7 齊抓共管，強化部門協(xié)作配合。

在抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作時，農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)管等應(yīng)做到部門協(xié)作配合，齊抓共管。加大對畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰、流通等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違法犯罪行為，切實提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。

3 結(jié)語

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及部門較多且任重而道遠，雖然近幾年來我縣沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件，但我們也清醒地認識到當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然十分嚴峻，存在諸多安全隱患。因此，我們要加大宣傳力度，進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保人民群眾舌尖上的安全。

[1] 王春明，焦莉，張瑞鋒．淺談畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及對策[J]．山東畜牧獸醫(yī)，2014（11）：49-50．

[2] 張海龍，關(guān)曉輝．淺析畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及對策[J]．獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015（1）：14．

[3] 李先保，郭亮．我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與發(fā)展綠色畜牧業(yè)的思考[J]．中國畜牧雜志，2003，39（5）：46-47．

[4] 劉繼紅，王長江．對畜產(chǎn)品安全管理的建議[J]．中國畜牧業(yè)，2005（21）：18-20．