關(guān)于市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制的分析

趙細(xì)美

引言

新的時(shí)代是一個(gè)變革的時(shí)代，新的經(jīng)濟(jì)浪潮正朝著我們撲面而來，國家不斷地加大市政基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，而在市政工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)在感受到這種新時(shí)代變革浪潮所帶來的機(jī)遇，同時(shí)也感受到巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。當(dāng)前，企業(yè)賴以生存的市場(chǎng)、技術(shù)、信息、管理等環(huán)境都發(fā)生著巨大的變革，在這樣的大環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)組織形式也逐漸發(fā)生著變化，這種變化促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)生了新的管理觀念和發(fā)展理論，同時(shí)也沖擊著企業(yè)的管理模式。對(duì)于施工企業(yè)來說，控制好工程項(xiàng)目造價(jià)成本，是贏得競(jìng)爭(zhēng)的重要法寶。

1 市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制的主要內(nèi)容概述

1.1 制定出造價(jià)成本控制的措施

規(guī)定程序的內(nèi)容主要有成本的審核、批準(zhǔn)、核算以及變更等，對(duì)權(quán)利和責(zé)任、約束條件以及執(zhí)行條件進(jìn)行明確地控制，并且用書面的形式呈現(xiàn)出來。

1.2 在成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上落實(shí)各組織層次的責(zé)任成本

項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本必須要經(jīng)過承包商的確定和落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制形式有著密切的關(guān)系，根據(jù)實(shí)施和設(shè)計(jì)方案，在成本估算和資源配置的基礎(chǔ)上確定了項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本，這踐行了工程項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)于成本的要求。

1.3 成本監(jiān)督

成本監(jiān)督工作是貫穿于工程項(xiàng)目的全過程的，特別是對(duì)成本開支之前的審批以及開支過程中的監(jiān)督，務(wù)必要高度關(guān)注。①對(duì)于工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的開支要堅(jiān)持做到認(rèn)真審查了之后再批準(zhǔn)，堅(jiān)決地落實(shí)事前計(jì)劃、事中監(jiān)督、事后審核的做事標(biāo)準(zhǔn)。②承包控制的基礎(chǔ)性工作就是要控制好資源消耗，必須嚴(yán)格地控制好工程項(xiàng)目活動(dòng)中的各種消耗，例如人工消耗、機(jī)械設(shè)備消耗以及材料消耗，建立定額用工、定額采購、定額領(lǐng)料和用料制度。對(duì)于沒有嚴(yán)格按照審批程序超額使用的現(xiàn)象，要追究原因，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。③按照合同的相關(guān)要求，將分期結(jié)算工作、各類各期付款申報(bào)工作以及竣工結(jié)算等工作真正地落實(shí)到位。

1.4 成本跟蹤，重點(diǎn)做好成本分析工作

書寫的成本分析報(bào)告應(yīng)盡量具體詳細(xì)，對(duì)于成本支出的狀況，要從不同的成本角度一一列出，確定實(shí)際與計(jì)劃之間的差額，保證成本報(bào)告能將項(xiàng)目的成本狀況真實(shí)地顯示出來。

1.5 評(píng)估成本控制的執(zhí)行情況

評(píng)估的工作是比較重要的，其涉及的成本評(píng)估內(nèi)容主要為超支量，而且，要綜合考慮各種影響因素對(duì)超支原因進(jìn)行全面分析，預(yù)算后期工作余量所需成本，再有就是深入分析項(xiàng)目成本總體發(fā)展趨勢(shì)，最后，要預(yù)測(cè)可能造成成本失控的風(fēng)險(xiǎn)，提前進(jìn)行預(yù)控，避免損失。

2 市政工程施工工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目成本控制的主要特點(diǎn)如下：成本控制核心是項(xiàng)目部；項(xiàng)目成本計(jì)劃的確定者主要包括造價(jià)管理部和財(cái)務(wù)部會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部等相關(guān)人員；目標(biāo)成本的編訂和制作者是項(xiàng)目經(jīng)理部和造價(jià)管理部；目標(biāo)成本的實(shí)施者是項(xiàng)目經(jīng)理部；項(xiàng)目成本報(bào)告需要經(jīng)過造價(jià)控制部、生產(chǎn)管理部以及物資部一起審核的，并且對(duì)目標(biāo)成本的實(shí)施狀況進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督；項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部以及合同預(yù)算部要認(rèn)真分析和考核反映出來的工程項(xiàng)目信息。項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵是將其真正落實(shí)到位，必須將項(xiàng)目成本控制落實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)的全過程，必須認(rèn)真做好每一項(xiàng)的工作，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，根據(jù)相關(guān)的章程和制度嚴(yán)格地進(jìn)行辦理，取得理想的效果。在項(xiàng)目成本控制過程中必須注意以下幾點(diǎn)：①在掌握項(xiàng)目基本信息的前提下，合理地制定出科學(xué)及行之有效的建設(shè)方案。②嚴(yán)格控制好機(jī)械的使用費(fèi)。③對(duì)人工費(fèi)成本和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理地控制。④控制好項(xiàng)目總工期和總成本之間的關(guān)系。

3 市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制中所需要注重的關(guān)鍵點(diǎn)

3.1 成本控制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在聯(lián)系

現(xiàn)代社會(huì)工程項(xiàng)目間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將工程項(xiàng)目連為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體，在工程項(xiàng)目的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。因此工程項(xiàng)目想要適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，首先要對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，不能讓其違背市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，另外就是必須得關(guān)注其產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及市場(chǎng)效益，這樣才能使中小工程項(xiàng)目獲得更加持久的發(fā)展。工程項(xiàng)目是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中不可或缺的主力軍，但是市場(chǎng)上存在的大型工程項(xiàng)目占據(jù)很小的數(shù)目，工程項(xiàng)目的生產(chǎn)離不開對(duì)利潤的追逐，為了增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，工程項(xiàng)目只能壓縮成本，降低服務(wù)質(zhì)量，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。最終會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程項(xiàng)目的穩(wěn)定產(chǎn)生非常不利的影響，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型出現(xiàn)惡性循環(huán)。只為了降低成本而不重視經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效益，必定會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目本身造成很大的危害。

3.2 成本控制和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)效益是工程項(xiàng)目發(fā)展的根本保障，工程項(xiàng)目的健康發(fā)展需要良好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間又存在著密不可分的關(guān)系，只有妥當(dāng)處理好了兩者之間的關(guān)系，才能使工程項(xiàng)目永立不敗之地。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行也需要工程項(xiàng)目創(chuàng)造的良好社會(huì)效益，而工程項(xiàng)目成本就對(duì)經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。當(dāng)今市場(chǎng)物價(jià)提高引起的原材料采購價(jià)格提高，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)構(gòu)造成一定的影響，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)的進(jìn)步。只有科學(xué)合理的對(duì)成本進(jìn)行控制，才能使工程項(xiàng)目獲得更大的提升空間。很多工程項(xiàng)目在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，并沒有更新傳統(tǒng)的管理理念，而是采用比較陳舊的成本管理方法，已經(jīng)嚴(yán)重脫離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。另一方面，多數(shù)工程項(xiàng)目采用傳統(tǒng)的目標(biāo)成本計(jì)劃成本和標(biāo)準(zhǔn)成本能成本管理方法，這種方法先對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行分析，然后對(duì)其進(jìn)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成本的轉(zhuǎn)化。此方法的缺陷在于僅僅對(duì)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)階段進(jìn)行了管理而沒有對(duì)經(jīng)營銷售階段進(jìn)行控制，從而導(dǎo)致生產(chǎn)與市場(chǎng)的嚴(yán)重脫節(jié)，影響了工程項(xiàng)目的長期發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的獲得。

4 市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制的措施

4.1 強(qiáng)化工程項(xiàng)目全員思想意識(shí)的管理

在管理工程項(xiàng)目人員方面，采取積極、有效的措施，從思想管理和思想教育方面著手，增強(qiáng)他們的主觀能動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目人員的管理意識(shí)，提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一般而言，在控制工程項(xiàng)目成本方面，其核心工作就是對(duì)人員進(jìn)行控制和管理，主要涉及的方面有工程項(xiàng)目人員的綜合素質(zhì)、工作態(tài)度和集體意識(shí)以及管理人員的責(zé)任感和管理意識(shí)，除此之外，整個(gè)工程項(xiàng)目的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，是否符合市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律。為了有效提升工程項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視工程項(xiàng)目的員工素質(zhì)管理。在工程項(xiàng)目文化中，工程項(xiàng)目成本管理是重要的組成部分，將成本管理意識(shí)融入到工程項(xiàng)目文化中，可以有效的提升工程項(xiàng)目施工人員和各級(jí)管理人員的綜合素質(zhì)，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，采取科學(xué)、合理的方式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制和管理。

4.2 建立先進(jìn)的、科學(xué)的成本管理方法

現(xiàn)今的工程項(xiàng)目在其內(nèi)部成本控制上都存在有很大的缺陷，具體表現(xiàn)為成本管理信息分散、間接人工成本較高、原材料成本控制不嚴(yán)等。這些因素嚴(yán)重制約了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，并影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，對(duì)成本本身也提出了更高的挑戰(zhàn)。因此，工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有效引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)展開工程項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)工作，利用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的工程項(xiàng)目信息管理手段及時(shí)、有效的進(jìn)行成本預(yù)算、成本決策和最后的核算，最終對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成功控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功運(yùn)營根本離不開先進(jìn)的管理方法和合理的管理理念，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)性質(zhì)的規(guī)范能夠?qū)こ添?xiàng)目起到一個(gè)非常重要的作用。

在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行先進(jìn)管理方法的時(shí)候，還應(yīng)從市場(chǎng)整體出發(fā)，以顧客需求為導(dǎo)向，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)改造，在對(duì)各部門進(jìn)行改造的時(shí)候，通過堅(jiān)持科學(xué)合理的管理方法，最終使工程項(xiàng)目更加順利的進(jìn)行。此外，工程項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)自身狀況，對(duì)市場(chǎng)環(huán)節(jié)中的采購和銷售等環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)管理，完善各個(gè)流程的管理理念，建立相應(yīng)的管理制度對(duì)其進(jìn)行管理，最終實(shí)現(xiàn)更加完善的管理方法。

4.3 積極創(chuàng)新，采用新工藝、新技術(shù)

要想做好市政工程項(xiàng)目的造價(jià)成本控制，就務(wù)必要不斷地創(chuàng)新管理、技術(shù)，創(chuàng)新可以幫助工程項(xiàng)目管理變得更為合理、科學(xué)，同時(shí)也響應(yīng)了當(dāng)前國家提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家決策的號(hào)召。所以，項(xiàng)目部和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視自主創(chuàng)新能力，并且把管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略來部署，利用創(chuàng)新能力去轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，去調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維的實(shí)際應(yīng)用，尤其是對(duì)于工程項(xiàng)目運(yùn)營以及市場(chǎng)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)而言，創(chuàng)新思維的應(yīng)用是尤為重要的，也更有利于工程造價(jià)成本控制。

要強(qiáng)化造價(jià)成本控制主體的創(chuàng)新。工程項(xiàng)目的主要主體就是項(xiàng)目部全部人員，所以說其創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)就是提高項(xiàng)目部人員的素質(zhì)以及創(chuàng)新思維，持續(xù)地強(qiáng)化他們的先進(jìn)管理理念，進(jìn)一步提高他們的綜合能力。此外，由于市場(chǎng)信息的瞬息萬變，產(chǎn)品趨向于多樣化的發(fā)展路線，所以，這就需要?jiǎng)?chuàng)新成本控制方法與控制模式。在市場(chǎng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)出多樣化以及個(gè)性化的狀況之下，技術(shù)創(chuàng)新的速度不斷加快，工程項(xiàng)目要積極創(chuàng)新管理理念以及管理方法，更好地服務(wù)于工程項(xiàng)目建設(shè)。

5 結(jié)束語

綜上所述，工程項(xiàng)目成本控制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理以及工程項(xiàng)目內(nèi)部管理的重要前提和重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的關(guān)系在很大程度上決定于控制成本所取得的效果，對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著無比重要的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型有著深遠(yuǎn)的意義。