張鵬濤,姚智俊,張宇,杜文斌
(1.江蘇省常州市武進區(qū)洛陽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,常州 213104;2.江蘇省常州市武進區(qū)動物檢疫站,常州 213165)
保護畜牧業(yè)發(fā)展、維護畜牧業(yè)公共衛(wèi)生,是保證動物衛(wèi)生監(jiān)督工作順利進行的主要渠道。有效防止動物疫病擴散對遏制動物疫病傳播,動物防疫檢疫工作有利于維持社會的安全穩(wěn)定,保證肉類食品的衛(wèi)生,促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
動物防疫工作關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境保護。目前,動物疫病不僅造成大批畜禽死亡,還會影響人們的生產(chǎn)生活,給人類健康帶來潛在威脅。由于傳染病受到世界各國的重視,高致病性、人畜共患病——禽流感給人們的健康和生活帶來很大的負面影響。畜禽傳染病的控制能衡量一個國家發(fā)展水平,代表文明程度或經(jīng)濟發(fā)展實力。嚴格落實動物防疫制度,實行“一票否決制”,落實“三結(jié)合”工作,做到常年免疫,對重大疫病依法進行強制免疫,有效防控態(tài)勢。隨著《動物防疫法》的頒布,我國獸醫(yī)工作走上法制軌道,同時,對于我國的獸醫(yī)工作也提出更加嚴格的要求,全新的模式即動物防疫、動物疾病預(yù)防控制以及動物衛(wèi)生監(jiān)督??茖W(xué)、合理預(yù)防動物疾病,動物的防疫不僅指我國動物產(chǎn)品以及動物檢疫,還包括動物疫病流行、傳播以及預(yù)防[1]。
隨著生活水平的逐漸提升,動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作也被擺到十分突出的位置。加強監(jiān)督管理工作,有效保證畜產(chǎn)品安全,讓人民群眾吃上放心肉,這是消費者最為關(guān)心的。將不健康的畜牧產(chǎn)品隔離,從源頭控制食品質(zhì)量安全,避免造成不必要的損失[2]。
保證消費安全、保證養(yǎng)殖戶的收益是監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督,保證社會穩(wěn)定的需要。養(yǎng)殖戶通過辛勤勞動,養(yǎng)殖出健康的動物,一定程度豐富了市場,自己也獲得巨大的經(jīng)濟收益,形成良性循環(huán),群眾越來越依賴動物衛(wèi)生監(jiān)管部門,對于動物衛(wèi)生監(jiān)管部門也具有很大的意義,便于順利開展今后的工作[3]。
對于大多數(shù)養(yǎng)殖戶,銷售養(yǎng)殖是其主要經(jīng)濟來源,因此做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作意義重大,及時控制疫情,防止疫情擴散,減少經(jīng)濟損失。因此加強防疫檢疫工作必須及時發(fā)現(xiàn)疫情,第一時間采取有效的對策,把疫情控制在一定范圍內(nèi)。做好養(yǎng)殖戶的思想工作,積極配合動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的各項工作,保證檢疫事半功倍。早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早控制,牢牢掌握監(jiān)督工作的主動權(quán),保證未感染的動物的安全,避免出現(xiàn)大的經(jīng)濟損失。
各級部門應(yīng)加強動物疫病防控,規(guī)范工作流程,提升動物防疫工作。對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)必須強化動物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感,適應(yīng)新形勢動物防疫的工作的需要。做好動物疫苗的使用、儲藏以及運輸工作,要在低溫條件下實施,總之,我國各級動物防疫機構(gòu)必須積極共同努力[4]。
2.3.1 加強宣傳,參與監(jiān)督
利用傳統(tǒng)媒體加大宣傳力度,發(fā)動廣大群眾對衛(wèi)生監(jiān)督和動物防疫檢疫工作的理解支持,提高人民群眾認識,讓老百姓參與進來,全民參與,學(xué)會維權(quán)。
2.3.2 做好監(jiān)督和管理
嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法,在具體執(zhí)法工作中,避免粗暴執(zhí)法,維護當事人的合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行保密條款,監(jiān)督部門內(nèi)部管理必須到位,著裝統(tǒng)一,佩帶工作證,在具體的執(zhí)法工作中嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)。嚴格遵照程序,嚴格執(zhí)行制度,為推動聯(lián)合執(zhí)法,各部門要齊心協(xié)力,積極配合參與。保證動物防疫檢疫工作順利開展,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在做好本職工作同時,配合公安機關(guān)實施聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,造成嚴打態(tài)勢,嚴厲打擊非法行為。與衛(wèi)生機構(gòu)互相溝通,加強合作,切實讓衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)揮成效,為畜牧行業(yè)保駕護航[5]。
2.3.3 落實責(zé)任,健全機制
建立防控指揮機構(gòu),推行一票否決制,責(zé)任追究,層層有人抓,級級有人管。對于重大動物疫病鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),村干部廣泛參與,片區(qū)獸醫(yī)負責(zé)免疫,要求方方面面各司其職,各盡其責(zé)[6]。
2.3.4 加強管理
推行產(chǎn)地報檢點設(shè)立產(chǎn)地檢疫報檢點,嚴格實施檢疫。如果沒出縣境檢疫證明,應(yīng)絕對禁止,加強屠宰場(點)管理,加大力度做好管理,控制流程,完善登記、經(jīng)常消毒、檢查無害化處理臺帳,做好登記制度,做好事前事中事后跟蹤問效。加大運輸檢疫工作力度,根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展方向,在主要公路設(shè)置檢查站和報檢點,嚴格審批管理、重點管理流動牲畜、嚴厲查處違規(guī)調(diào)運牲畜。
利用預(yù)防控制機構(gòu),發(fā)揮自身具有的作用,為我國動物防疫工作提供依據(jù),實施業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),明確工作職責(zé),培養(yǎng)責(zé)任心。另外,應(yīng)加強建設(shè)工作,推廣獸醫(yī)技術(shù)。動物衛(wèi)生科學(xué)性很強、工作難度很大,政府必須要高度重視,才能搞好動物衛(wèi)生工作。對于O型、亞I型、A型口蹄疫,禽流感—新城疫疫病高發(fā)期,應(yīng)積極開展春季集中免疫工作[7]。
在當前社會不斷發(fā)展中,畜牧業(yè)也在全面迅速的發(fā)展,因此獸醫(yī)對農(nóng)畜業(yè)發(fā)展的安全防護工作變得越來越重要。自新中國成立,畜牧業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)中占有很大的比例,也在這一過程中獲得很多不錯的成果,為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造很多財富價值。對于動物防疫、檢疫工作,畜牧獸醫(yī)防疫工作至關(guān)重要。從長遠角度分析,畜牧獸醫(yī)防疫工作也直接關(guān)系到人們的生命健康安全。雖然畜牧獸醫(yī)防疫工作有一些成功的經(jīng)驗,未來任重道遠,但是需全民共同參與,才能推進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。