建筑工程監(jiān)理的難點及對策探究

于明華

（山東信一項目管理有限公司　山東煙臺　264003）

引言

開展建筑工程監(jiān)理工作可以有效節(jié)約施工成本、控制施工進度、確保建筑工程施工質(zhì)量。當(dāng)前建筑工程監(jiān)理中依然存在一些必須解決的問題。本文將系統(tǒng)分析這些問題，并從規(guī)范監(jiān)理市場，設(shè)置科學(xué)合理的監(jiān)理機構(gòu)；提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)，加強建筑工程施工材料的監(jiān)管和健全責(zé)任制等四個方面來探討解決問題的對策。

1　建筑工程監(jiān)理的難點

1.1　行業(yè)制度不健全

目前，建筑工程監(jiān)理行業(yè)制度并不健全，如果建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)了問題，監(jiān)理企業(yè)只承擔(dān)一部分行政責(zé)任，不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，在很大程度上增加了工程變更的造價成本。而且，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)不能建筑工程施工進行全面的監(jiān)管，監(jiān)理工程師之間的分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，一旦出現(xiàn)問題，很難將責(zé)任落實到個人，嚴(yán)重影響建筑工程的安全質(zhì)量和監(jiān)理工作的發(fā)展。此外，建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力度不足，特別是對于施工材料的監(jiān)管，在實際建筑工程監(jiān)理工作中，施工材料監(jiān)管存在許多漏洞。首先是對水泥、瀝青、鋼筋、模板、石材、油氈等材料的驗收不嚴(yán)，很難保證施工材料的安全質(zhì)量。其次，監(jiān)理工程師有時候會因為某種利益問題而忽視對施工材料的監(jiān)管，甚至為了節(jié)約施工成本而選用價格比較便宜的劣質(zhì)施工材料。另一方面，建筑工程的施工量較為龐大，工期較長，如果當(dāng)前的施工材料過多就要保管好剩余的材料以備后期工程使用，防止材料變質(zhì)。但是，部分監(jiān)理工程師不重視對施工材料的科學(xué)保管，很容易導(dǎo)致材料變質(zhì)，如果后期工程建設(shè)選用了變質(zhì)材料必然會嚴(yán)重影響建筑工程的安全質(zhì)量。

1.2　監(jiān)理人員水平待提高

①監(jiān)理單位為提高自身影響力，允許有資質(zhì)的監(jiān)理人員掛靠其單位名下，而真正從事監(jiān)理工作的人員專業(yè)水平較低。②部分監(jiān)理單位不注重監(jiān)理人員培訓(xùn)，監(jiān)理人員缺乏獲取新知識的機會，開展監(jiān)理工作往往憑借以往經(jīng)驗，監(jiān)理專業(yè)水平提升緩慢。另外，監(jiān)理人員接受委托后準(zhǔn)備時間少，對施工單位、項目管理人員以及工程周圍環(huán)境不夠熟悉，不僅控制效率低，而且無法從全局上采取措施，尤其針對大型工程，監(jiān)理效率不高。

2　建筑工程監(jiān)理難點的有效應(yīng)對對策

2.1　完善監(jiān)理制度

（1）完善上崗制度。為督促監(jiān)理人員切實履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)完善上崗制度，一方面，注重監(jiān)理細(xì)則的描述。監(jiān)理單位既要從整體出發(fā)制定監(jiān)理上崗制度，又要做好上崗制度細(xì)節(jié)的描述，給監(jiān)理細(xì)節(jié)工作的開展提供指導(dǎo)。另一方面，提高制度針對性。一些監(jiān)理單位為貪圖省事，往往制定一套監(jiān)理制度，套用不同的工程，缺乏針對性，因此，監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后，在對建筑工程詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，制定針對性監(jiān)理制度，確保各項施工工作監(jiān)理到位。

（2）完善監(jiān)督制度。對監(jiān)理人員監(jiān)理工作進行監(jiān)督，可防止監(jiān)理人員違規(guī)，鞭策其嚴(yán)格按照規(guī)范開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位應(yīng)充分認(rèn)識到監(jiān)理工作的特殊性，制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度，一方面，監(jiān)理單位定期抽派巡視人員到建筑工程施工現(xiàn)場巡視，了解監(jiān)理工作開展情況，施工質(zhì)量情況，檢查各項施工細(xì)節(jié)是否處理到位，符合規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時要求監(jiān)理人員進行整改，并給予相關(guān)處罰。另一方面，監(jiān)理單位公布監(jiān)理人員的聯(lián)系方式，接受施工人員監(jiān)督。

（3）完善獎罰制度。為防止監(jiān)理人員違規(guī)，鞭策其認(rèn)真落實監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)制定完善的獎罰制度，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，尤其針對與施工單位勾結(jié)的行為，給予嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重者追求其法律責(zé)任。

2.2　提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)提高聘用要求，嚴(yán)格審核監(jiān)理工程師的資格證書，了解他們的工作歷程，重視培養(yǎng)監(jiān)理工程師的敬業(yè)精神，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，指導(dǎo)全體監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識和監(jiān)理法，準(zhǔn)確把握建筑企業(yè)的投資目標(biāo)與開發(fā)建筑工程項目的價值功能，處理好投資資金、施工技術(shù)和監(jiān)理法之間的關(guān)系，加強他們的責(zé)任意識和團隊合作能力，引導(dǎo)他們在和諧、團結(jié)的氣氛中完成本職工作。不斷提高監(jiān)理工程師的專業(yè)技能和職業(yè)道德，引導(dǎo)他們樹立愛崗敬業(yè)精神和團結(jié)合作精神，遵守監(jiān)理法?？刂坪媒ㄖこ探ㄔO(shè)的施工動態(tài)，加強對施工現(xiàn)場和施工技術(shù)設(shè)備的質(zhì)量管理，仔細(xì)審查施工方案，驗證施工圖紙，加強對施工成本的管理與控制，將施工階段的控制和投資控制相結(jié)合，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)充分利用資金和一切資源，還可以在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上縮短工期。

2.3　明確自身職責(zé)

一方面，業(yè)主委托監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)與業(yè)主進行深入的溝通，為業(yè)主講解監(jiān)理工作相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)主對監(jiān)理工作的正確認(rèn)識，即，監(jiān)理單位雖接受業(yè)主委托，但也需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。另一方面，明確業(yè)主、監(jiān)理各自職責(zé)，業(yè)主可通過監(jiān)理單位了解建筑工程施工質(zhì)量、施工進度等，檢查監(jiān)理日志，監(jiān)督監(jiān)理單位是否按照合同要求開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位應(yīng)以身作則，做好各施工環(huán)節(jié)監(jiān)理工作，認(rèn)真填寫監(jiān)理日志等，發(fā)現(xiàn)施工單位未嚴(yán)格按照規(guī)范或施工工藝施工的情況及時要求其改正。

3　結(jié)語

建筑工程中監(jiān)理單位作為第三方，在保證建筑工程各項施工內(nèi)容認(rèn)真落實上發(fā)揮重要作用?？紤]到建筑工程施工的復(fù)雜性，監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理難點研究，提前采取有效措施，克服監(jiān)理工作難點，為監(jiān)理工作的順利實施做好鋪墊。