淺談建設(shè)項目工程造價的全過程控制與管理

馮秋鳳

（貴州黔水科技有限責(zé)任公司　貴州貴陽　550000）

1　建筑工程前期準備階段的造價控制與優(yōu)化

建筑項目的工期較長，但是在正式施工工期之前，項目的評估、策劃、設(shè)計和決策也應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值臏蕚浜万炞C，尤其是在設(shè)計階段，管理者往往忽略設(shè)計的重要性，設(shè)計對于項目開支具有非常大的影響，設(shè)計是一個將決策和想法變?yōu)楝F(xiàn)實的方式方法，設(shè)計出的文檔是指導(dǎo)項目實施的重要決策依據(jù)。由此可見，在建設(shè)項目工程施工準備階段有效控制設(shè)計的質(zhì)量顯得尤為必要，此外，前期的準備涉及到的決策、方案和工程量等事宜、文件的制定也同樣需得到主管者的重視。

1.1　提高投資決策水平

工程決策就是一個選擇和確定工程設(shè)計以及方案實施的過程，在建設(shè)工程項目的投資決策過程中，應(yīng)該對被審核項目的必要性和可行性等諸多方面進行技術(shù)論證和探討，通過反復(fù)的思考和取舍，將投資正確性做到最大化，同時，這也影響著建設(shè)項目工程造價的水平。因此，投資決策水平的提高，就是一種依據(jù)客觀規(guī)律和實際要求，遵守相關(guān)管理制度和項目開發(fā)協(xié)議所作出的統(tǒng)籌決策，對項目任務(wù)開展過程中的內(nèi)容、性質(zhì)等方面進行了規(guī)范的處理和選擇。

1.2　優(yōu)化建設(shè)項目工程設(shè)計方案

建設(shè)項目工程都存在一個工期長、時間跨度大的特點，在施工過程中往往存在需要進行設(shè)計或方案變更的步驟和環(huán)節(jié)，當(dāng)前的施工過程和項目管理中，有時為了縮短工期，在前期設(shè)計方法缺乏充足的論證和驗證，在經(jīng)過短暫的設(shè)計和思考后，便急于開始進行招標(biāo)和圖紙發(fā)放，這往往導(dǎo)致需求不明確，需求經(jīng)常變更的現(xiàn)象，同時致使圖紙中存在大量需要現(xiàn)場解決的問題，造成投標(biāo)方據(jù)以報價的清單中各項工作內(nèi)容工程量一般為概算工程量，難以準確計算出某些細分的工程量。所以，設(shè)計方案和施工方案的優(yōu)化是建筑工程全過程管理的一個重要理念和方面，對相關(guān)設(shè)計必須在前期做足論證，對設(shè)計方案必須要做到有根有據(jù)，執(zhí)行嚴格的設(shè)計審查程序，保障項目實施中的一致性和質(zhì)量。

1.3　準確編制工程量

工程量是工程造價考察的一個重要方面，是工程清單編制中的一個重要核心點，工程量的編制和預(yù)測將直接影響到工程造價的核算，以及工程在招標(biāo)過程中的成敗，由此可見，工程量在工程造價管理和控制過程中起到十分關(guān)鍵的作用，那么，對工程量的核算過程中必須要盡量避免重復(fù)量和漏算的情況發(fā)生。特別的，在前期對工程進行審查的過程中，需要將工程量清單與工程招標(biāo)控制價進行對比，按照國標(biāo)清單計價規(guī)范并結(jié)合招標(biāo)文件的工程量清單編制說明，以此計算圖紙的內(nèi)容，防止上述事件發(fā)生。清單計量模式下的工程招投標(biāo)控制價作為工程投標(biāo)報價的最高上限，報價超過控制價即為廢標(biāo)。

2　建設(shè)項目工程造價全過程的管理與控制

2.1　項目決策中的造價管理與控制

建設(shè)項目工程的投資決策階段，工程評價投資量的估計文件是重要決策依據(jù)，該文件的內(nèi)容主要有建設(shè)項目工程相關(guān)建議以及可行性研究報告內(nèi)容。估算建設(shè)項目工程投資要由建設(shè)項目投資方來執(zhí)行，其中要關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容：①加強對數(shù)據(jù)指標(biāo)的精準化累計和采集，建設(shè)項目投資方將采集到的數(shù)據(jù)是作為估算重要參考指標(biāo)，由于少數(shù)評價的指標(biāo)已既定被獲取，則需進一步深入的處理，以此更好地反映工程的實時性和有效性。②投資方在估算投資項目中，要加強工程竣工后的風(fēng)險和收益的分析和研究工作，及時的找出針對性方案來規(guī)避其中存在的風(fēng)險。

2.2　項目設(shè)計中的造價管理與控制

項目設(shè)計中的造價管理與控制的關(guān)鍵是科學(xué)執(zhí)行招投標(biāo)制度的設(shè)計。另外，應(yīng)該加大限額設(shè)計的實行力度。建設(shè)項目工程投資中，限額設(shè)計作為專業(yè)的優(yōu)化設(shè)計，具有很大的審批數(shù)量，能夠?qū)Ξa(chǎn)品的性能起到一定保障作用，從而使工程設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性都加以優(yōu)化。在項目設(shè)計中的造價管理與控制中，還要對工程的設(shè)計標(biāo)準加以控制，將項目工程設(shè)計的預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算規(guī)模和以及相關(guān)情況進行整合分析。工程設(shè)計人員在設(shè)計中要對經(jīng)濟核算思想全面貫徹和落實，將經(jīng)濟與技術(shù)的整合作為關(guān)鍵性指導(dǎo)思想，對工程設(shè)計方案的選擇要以經(jīng)濟適用為主要原則。

2.3　工程招投標(biāo)中的造價管理與控制

招投標(biāo)文件編制工作作為工程招投標(biāo)的重要內(nèi)容，由兩部分組成，即施工招標(biāo)材料招標(biāo)。招標(biāo)文件中建設(shè)項目工程業(yè)主要對施工招標(biāo)的各項原則和程序加以明確，做到了然于心。與此同時，招標(biāo)工作中的各個關(guān)卡和關(guān)節(jié)的實施要按照嚴格的流程和規(guī)范做指導(dǎo)，明確項目的報建到簽訂合同等各項規(guī)程。明確招標(biāo)文件的法律效應(yīng)和地位，與其他類型的合同文件的法律效應(yīng)不發(fā)生沖突，招投標(biāo)文件是招標(biāo)單位同業(yè)主單位之間所簽訂協(xié)議，業(yè)主單位在對招標(biāo)文件進行編制的過程中，應(yīng)落實到細節(jié)工作，明確細則和各項內(nèi)容，規(guī)避后續(xù)由于招標(biāo)文件不夠嚴謹而導(dǎo)致各種爭議的發(fā)生，從而使后續(xù)索賠事件發(fā)生的概率得到降低。

2.4　工程施工中的造價管理與控制

作為建筑工程投資的重要一環(huán)，工程施工是對工程投資進行消耗的主要時期，在這一階段極有可能造成資金使用的浪費，所以，這一階段是建設(shè)項目工程造價控制與管理工作的重點內(nèi)容。應(yīng)該在建設(shè)項目工程的組織結(jié)構(gòu)上設(shè)置相關(guān)負責(zé)項目跟蹤實施的工作人員、建設(shè)項目投資策劃相關(guān)工作人員，并且充分的明確其在建設(shè)項目工程中的具體分工與職責(zé)。另外，應(yīng)該積極采取相應(yīng)的措施，不斷的強化建設(shè)項目工程投資造價控制與管理，對建設(shè)項目工程造價的全過程控制與管理進行風(fēng)險分析，同時采取相應(yīng)的具有針對性的防范措施進行規(guī)避風(fēng)險。在建設(shè)項目工程投資過程中，應(yīng)該實時的跟蹤控制與管理，及時對差額值和實際支出值的出入進行深入的分析，并且及時采取相應(yīng)措施進行糾正。

2.5　建設(shè)項目工程竣工階段的造價控制

建設(shè)項目工程竣工階段中的工程造價控制與管理作業(yè)中需要對建設(shè)項目工程施工企業(yè)所提供的建設(shè)項目工程量的計算等具體內(nèi)容進行認真的、嚴格的復(fù)查與審核，并且對建設(shè)項目工程使用的費用定額進行嚴格的審查，如若在建設(shè)項目工程施工的過程中進行了工程變更，那么還需要對變更的簽證、賠付等相關(guān)資料進行審核。在建設(shè)項目工程竣工階段，建設(shè)項目工程竣工環(huán)節(jié)的造價控制工作必須做到公平、公正，以此有效保障建設(shè)項目工程計算的真實性、可靠性。

3　結(jié)束語

建設(shè)項目的工程造價需要多方面的考究最終才能確定一個最佳的方案。它的系統(tǒng)性與復(fù)雜程度都是以動態(tài)的形式在發(fā)展，所以相關(guān)的部門要在整個過程中進行管理和控制，同時要切合項目的實際情況，從根本上提高建設(shè)項目工程造價管理與控制的水平，以帶來更合理、更高的經(jīng)濟效益，進一步推動我國社會的發(fā)展。