淺談監(jiān)理單位如何做好建設(shè)工程的施工質(zhì)量控制

丁金山，周顯志（.山東省正大建設(shè)監(jiān)理有限公司， 山東 濟(jì)南 50033；.青島金世紀(jì)房地產(chǎn)有限公司， 山東 青島 64003）

0 引 言

目前，我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼地展開(kāi)，規(guī)模不斷擴(kuò)大?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量為本”，建設(shè)各方都應(yīng)把保證建設(shè)工程質(zhì)量放在首要位置。建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理貫穿于策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)階段等全過(guò)程，這就需要建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等項(xiàng)目參與各方都應(yīng)履行好各自的質(zhì)量責(zé)任。政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門也要在政府層面對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位的質(zhì)量控制是建設(shè)工程質(zhì)量管理的一部分，監(jiān)理單位受雇于建設(shè)方，按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件主要對(duì)建設(shè)工程施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制，是一種過(guò)程性、把關(guān)性和糾正性的質(zhì)量控制，監(jiān)理單位的質(zhì)量管理相比于建設(shè)方具有組織簡(jiǎn)練、技術(shù)專業(yè)、效率高的特點(diǎn)。施工階段的質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持“事前有策劃，事中有控制，事后及時(shí)驗(yàn)評(píng)，重點(diǎn)部位加強(qiáng)控制”的原則，根據(jù)這個(gè)原則，具體介紹監(jiān)理單位如何進(jìn)行施工階段的質(zhì)量控制。

1 監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作

1.1 監(jiān)理單位應(yīng)重視質(zhì)量控制工作的重要性

監(jiān)理公司應(yīng)在公司層面制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控制度，如質(zhì)量責(zé)任制、教育培訓(xùn)制、測(cè)評(píng)考核制度等來(lái)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行策劃，根據(jù)建設(shè)方的質(zhì)量目標(biāo)和監(jiān)理公司質(zhì)量體系文件制定項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)，以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為主建立項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，進(jìn)行質(zhì)量控制職責(zé)分工，制定質(zhì)量控制制度和工作流程，確定質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容，采取的控制方法和措施，這些都應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。

1.2 為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配置合格的監(jiān)理人員

“打鐵還需自身硬”，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)直接決定了監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理公司應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，選擇專業(yè)對(duì)口、能力合格的人員派到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，同時(shí)監(jiān)理人員的數(shù)量要滿足項(xiàng)目的需要。對(duì)于新入職的監(jiān)理人員，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后再派往項(xiàng)目上去。

1.3 配備充足的辦公設(shè)備、先進(jìn)合格的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段質(zhì)量控制方面主要通過(guò)巡視、旁站、平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣等方式監(jiān)控施工單位的質(zhì)量行為，履行對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任，以保證工程質(zhì)量達(dá)到施工合同和設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，針對(duì)具體項(xiàng)目特點(diǎn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要配備一些檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，用于判定施工質(zhì)量是否合格。

1.4 做好與建設(shè)方溝通協(xié)調(diào)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快了解工程情況，進(jìn)行工程監(jiān)理規(guī)劃，并與建設(shè)方就監(jiān)理規(guī)劃情況進(jìn)行溝通，聽(tīng)取建設(shè)方的意見(jiàn)，要遵守建設(shè)方的項(xiàng)目規(guī)章制度。在施工過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)多種方式及時(shí)與建設(shè)方溝通，匯報(bào)監(jiān)理的工作情況，聽(tīng)取他們的工作安排，爭(zhēng)取到建設(shè)方的支持，這是監(jiān)理工作能夠順利開(kāi)展的前提條件之一。

2 事前預(yù)控工作內(nèi)容

監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量預(yù)控，是指在施工前通過(guò)參加建設(shè)方組織的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則或質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，確定監(jiān)理內(nèi)容、方法和措施、監(jiān)理工作程序等，用以指導(dǎo)監(jiān)理人員在施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。另一方面是審查施工方的文件資料和施工準(zhǔn)備工作，主要審查以下內(nèi)容：

（1）審查施工方的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。施工方應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理部為主建立健全的質(zhì)量管理體系，遵守建設(shè)方和本企業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)章制度。明確各部門、各類人員的質(zhì)量責(zé)任，確定質(zhì)量控制的內(nèi)容、方法、措施，如將質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

（2）審查工程總承包單位和分包單位的資質(zhì)，施工管理人員的資格及特殊工種人員的上崗證。工程施工質(zhì)量的控制，首先要對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行控制。參與工程的管理人員和各類作業(yè)人員都應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、操作技能和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

（3）協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員進(jìn)行圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作。圖紙是工程施工的依據(jù)，也是監(jiān)理的依據(jù)。在施工前，要認(rèn)真細(xì)致審閱圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯(cuò)誤，并提出修改建議。做好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作，可以使施工、監(jiān)理、建設(shè)方深入了解設(shè)計(jì)意圖、熟悉各項(xiàng)技術(shù)要求，把握工程施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)，還要注重施工時(shí)的設(shè)計(jì)變更。

（4）審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案/施工質(zhì)量計(jì)劃）。審查施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否全面，是否有指導(dǎo)性，如：工程施工內(nèi)容的各專業(yè)施工方案是否都包含在內(nèi)，是否對(duì)質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行了描述。對(duì)于施工方案，主要審查施工方法和施工工藝是否可行、是否有針對(duì)性和可操作性；對(duì)于大型復(fù)雜的工程，還應(yīng)另編寫(xiě)施工質(zhì)量計(jì)劃。施工質(zhì)量計(jì)劃中，應(yīng)包括質(zhì)量管理目標(biāo)及分解目標(biāo)、質(zhì)量管理組織和分工、人員及資源配置計(jì)劃、質(zhì)量管理規(guī)章制度、質(zhì)量管理程序、工程材料與設(shè)備物資等的質(zhì)量管理及控制措施、施工質(zhì)量檢驗(yàn)與檢測(cè)試驗(yàn)工作的計(jì)劃安排及其實(shí)施方法與接收準(zhǔn)則、施工質(zhì)量控制點(diǎn)及其跟蹤控制方式與要求、質(zhì)量記錄的要求等。

（5）監(jiān)督檢查施工方的技術(shù)交底。施工方做好技術(shù)交底，是施工質(zhì)量自控的措施之一。施工技術(shù)交底是施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的具體化，施工技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有可行性和操作性。工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，施工方要由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)交底。工程復(fù)雜的工程，可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備、給排水、電氣等幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要檢查技術(shù)交底記錄、內(nèi)容是否符合要求，人員是否簽字等情況。

（6） 檢查承包單位自有的或者外委的試驗(yàn)室。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要核查施工方為本項(xiàng)目檢測(cè)試驗(yàn)需要擬采用的實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)、檢測(cè)范圍和檢測(cè)設(shè)備等是否滿足本項(xiàng)目的技術(shù)要求。

（7）審查設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)是否全面、合理。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)是預(yù)控措施之一。質(zhì)量控制點(diǎn)可設(shè)置在施工中的關(guān)鍵工序、重要部位，以及對(duì)后續(xù)工序質(zhì)量可造成影響的工序、部位，還有采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的部位。在設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)上要列出控制點(diǎn)的名稱、控制內(nèi)容、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方式等。

（8）檢驗(yàn)工程材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備機(jī)械。工程材料設(shè)備是施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，是影響工程質(zhì)量的重要因素。杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)工地，禁止使用已淘汰的材料，加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理，是提高工程質(zhì)量的重要保證。

（9）核查施工機(jī)具的驗(yàn)收情況?，F(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械設(shè)施應(yīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要核查各類施工機(jī)械的驗(yàn)收程序及材料，也要注意控制測(cè)量、計(jì)量?jī)x器設(shè)備的質(zhì)量控制，核查其是否按國(guó)家規(guī)定按期校驗(yàn)合格。

（10）審查施工方的控制測(cè)量成果。審查施工方的測(cè)量依據(jù)、測(cè)量人員資格以及測(cè)量成果是否符合設(shè)計(jì)文件要求。

3 事中控制工作內(nèi)容

工程項(xiàng)目建成后不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣依靠終檢來(lái)判定產(chǎn)品的質(zhì)量，也不可能將產(chǎn)品拆卸、剝開(kāi)來(lái)檢查其內(nèi)部質(zhì)量，所以要嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督檢查。采用各種監(jiān)理方法通過(guò)控制工序質(zhì)量和檢驗(yàn)批的質(zhì)量，依次來(lái)保證分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量。

（1）控制工序質(zhì)量。工序是形成施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，施工過(guò)程的質(zhì)量控制，應(yīng)以工序作業(yè)質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心，只有嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，才能確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量。工序施工質(zhì)量控制內(nèi)容包括工序施工條件的控制和工序施工成果質(zhì)量控制：① 根據(jù)施工方案和施工規(guī)范來(lái)檢查工序施工條件的符合情況；② 檢查各工序施工人員操作程序、操作質(zhì)量是否符合質(zhì)量規(guī)范的要求，即對(duì)“人機(jī)料法環(huán)”各要素的質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，要符合工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；③ 按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)來(lái)檢查工序施工產(chǎn)品質(zhì)量，就即工序質(zhì)量、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量，是對(duì)施工質(zhì)量性能特征的控制。

（2）控制隱蔽工程的質(zhì)量。因隱蔽工程一旦隱蔽后，再?gòu)?fù)查施工質(zhì)量就會(huì)很困難。隱蔽工程施工完成后，承包單位應(yīng)自檢合格后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，才能進(jìn)行隱蔽。對(duì)所有隱蔽項(xiàng)目必須進(jìn)行全部監(jiān)控，如地基槽坑、樁基、鋼筋、地下防水層、保溫層、暗埋管線等。

（3）采用適合的監(jiān)理方法監(jiān)控工程質(zhì)量。監(jiān)理人員可通過(guò)巡視，平行檢驗(yàn)及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站，材料、試件試塊見(jiàn)證取樣等方法，對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，及時(shí)掌握施工質(zhì)量總體狀況。具體做法如下：①督促施工單位對(duì)工序做好自檢、互檢、專檢的“三檢”工作，充分發(fā)揮施工單位的自控作用。② 巡視檢查施工人員是否按照設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和施工方案施工，使用的材料、構(gòu)配件是否已進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)，是否合格；施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足規(guī)范要求。③ 對(duì)于工程的關(guān)鍵工序、重要部位，監(jiān)理人員要旁站監(jiān)督，以督促施工單位提高施工質(zhì)量，防止偷工減料。④ 平行檢驗(yàn)是監(jiān)理公司利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在工程承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行的檢查或檢測(cè)活動(dòng)。⑤對(duì)工程使用的主要材料、半成品、構(gòu)配件、施工過(guò)程中的試塊、試件等應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，來(lái)檢測(cè)它們的機(jī)械性能、物理性能和化學(xué)性能，是否滿足設(shè)計(jì)的要求。⑥ 對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的檢查檢測(cè)應(yīng)按各專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量控制的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行平行檢驗(yàn)；對(duì)有關(guān)結(jié)構(gòu)安全和使用功能的分部工程、單位工程進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)形成質(zhì)量記錄。

（4）通過(guò)監(jiān)理指令來(lái)督促施工質(zhì)量問(wèn)題的整改。監(jiān)理人員通過(guò)巡視、旁站、平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣等方法發(fā)現(xiàn)有不符合設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的，應(yīng)以書(shū)面形式要求施工單位整改，對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，有可能造成質(zhì)量事故的工作，監(jiān)理工程師應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)成施工單位整改，確保質(zhì)量和安全。

（5）定期召開(kāi)工地例會(huì)和專題會(huì)議。工地例會(huì)是施工過(guò)程中參建各方溝通協(xié)調(diào)，解決分歧，達(dá)成共識(shí)的一個(gè)渠道，監(jiān)理應(yīng)充分利用這一渠道協(xié)調(diào)處理好各種施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。

（6）推行樣板管理。建筑工人是施工第一線人員，他們的工作質(zhì)量直接影響著建筑產(chǎn)品質(zhì)量，一線施工人員素質(zhì)參差不齊，提高施工人員的素質(zhì)就顯得尤為重要。施工人員對(duì)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求理解有時(shí)不一樣，操作水平也不一樣，做成的產(chǎn)品質(zhì)量也高低不一。而建筑工程樣板工程在施工中就能起到指導(dǎo)示范作用，其能體現(xiàn)出設(shè)計(jì)要求，達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí)，把抽象的設(shè)計(jì)要求和繁雜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等因素具體化和實(shí)物化，提供給施工人員參照。推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的手段之一。

4 事后控制工作內(nèi)容

事后控制即對(duì)施工過(guò)程形成的產(chǎn)品質(zhì)量控制。

（1）對(duì)工序產(chǎn)品（檢驗(yàn)批）、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的檢查驗(yàn)收。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工方報(bào)驗(yàn)的成果進(jìn)行復(fù)查，主要審查工程實(shí)體質(zhì)量和施工過(guò)程的各項(xiàng)檢查記錄、檢測(cè)資料等質(zhì)量控制資料，這些可作為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。合格后才可允許施工單位進(jìn)行下道的工序施工。

（2）督促施工方對(duì)工程成品進(jìn)行保護(hù)。在工程交工之前，施工方對(duì)已經(jīng)完成的建筑產(chǎn)品應(yīng)采取“覆蓋、包裹、封閉”等方式進(jìn)行保護(hù)。

（3）開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)一般有兩類：工程質(zhì)量指標(biāo)，主要有優(yōu)良品率、合格率及其分布情況，用以考核分部（分項(xiàng)）工程的質(zhì)量水平；工作質(zhì)量指標(biāo)，主要有廢品率、返修率，用來(lái)考核工序施工質(zhì)量水平。

（4）質(zhì)量教育和培訓(xùn)。對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的工序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)后，要通過(guò)教育培訓(xùn)和其他措施提高員工的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。項(xiàng)目上的質(zhì)量教育和培訓(xùn)應(yīng)在不同的專業(yè)、不同的施工層次分別進(jìn)行。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制管理，首先要建立健全的施工質(zhì)量控制體系，使質(zhì)量責(zé)任分解到每一個(gè)人，使質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化；其次圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素（人機(jī)料法環(huán)）進(jìn)行控制；再注重過(guò)程質(zhì)量控制，把質(zhì)量控制管理的重心從事后的檢查驗(yàn)收前移到事前的策劃和過(guò)程控制上來(lái)；最后對(duì)完成的工序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部等及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并做好記錄，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)工序的實(shí)體質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，形成質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。