基層動物防疫工作存在的問題及對策

鄭文峰

（遼寧省建昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所， 遼寧 建昌 125300）

隨著人們對生活質量要求越來越高。食品安全成為重中之重，動物源性食品安全成為人們關注的焦點之一，而動物源性食品安全在很大程度上依靠防疫工作來保證，但基層動物防疫部門工作主要面對千家萬戶，工作細碎、繁雜，經常遇到各類的問題和困難。加之當前強制免疫病種多，防疫工作任務重、時間緊，疫病防控形勢極其嚴峻，本文主要從當前基層動物防疫工作中出現(xiàn)的問題進行剖析并提出相應對策，來達到提高動

物防疫工作成效的目的。

1 存在的問題

1.1 畜牧業(yè)生產方式相對落后，疫病發(fā)生風險較大隨著我國畜牧業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖模式不斷提高，但同時由于政府、社會重視程度不夠，致使“入行門檻低”，集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖沒有真正意義上的實現(xiàn)，大多沿襲傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習慣，飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、生物安全意識缺乏，造成疫病發(fā)生風險加大，極易引發(fā)傳染性動物疾病。

1.2 技術人員能力參差不齊，素質有待提高當前縣級技術人員各項能力基本能滿足工作需要，但鄉(xiāng)、村兩級人員素質、年齡、能力水平參差不齊，加之多年的工作環(huán)境的“臟、苦、累、臭”使他們工作積極性不強，報酬與工作量的不對等，使防疫工作不能充分落到實處。

1.3 工作保障不足（1）基層動物防疫部門戰(zhàn)斗在疫病防控的第一線，任務多、工作繁瑣，條件建設相對落后，免疫、采樣、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)督等各項工作條件建設總體滯后，不能滿足當前動物疫病防控的實際需要。（2）經費不能保障，動物疫病免疫疫病監(jiān)測經費不能納入到財政預算，有時經費的不足甚至缺乏而難以到位。（3）重大動物疫病免疫治療、死亡補償經費低，養(yǎng)殖戶心理存在抵觸情緒，養(yǎng)殖戶與防疫工作人員之間的糾紛時有發(fā)生，從而影響其它養(yǎng)殖戶免疫工作的順利開展。

1.4 養(yǎng)殖戶以我為主，科學防疫認識不強現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶專業(yè)人員較少，多是半路出家，憑著自己多年的養(yǎng)殖經驗及一知半解對防疫的認識充當獸醫(yī)，有的按飼料、獸藥廠家提供的免疫程序進行免疫操作，或者片面套用書本，缺乏針對性，有效性，根本不按當地畜牧獸醫(yī)部門提供的防疫操作規(guī)程、免疫程序進行，以方便、省錢為目的，自己搞防疫，很難保證防疫的質量和效果，這些是當前疫病發(fā)生流行的最大威脅。

1.5 自發(fā)引種、處理病死動物養(yǎng)殖戶發(fā)家致富迫切，私自改良引種，既不進行疫病監(jiān)測也不備案，直接入群飼養(yǎng)，一旦引入疫病后果不堪想象。而病死牲畜多隱瞞不報，簡單處理販賣上市，形成多點疫源，嚴重的造成疫病傳染流行。給防疫工作帶來意想不到的麻煩，

2 對策

2.1 加大宣傳培訓力度，增強養(yǎng)殖戶的防疫意識針對廣大群眾特別是畜禽養(yǎng)殖場（戶），通過廣播、電視、報紙、發(fā)放宣傳冊、組織培訓會等多種形式宣傳《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規(guī)和重大動物疫病與人畜共患病的防控政策，做好健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽疾病防控知識的重點培訓，推廣科學飼養(yǎng)、科學化程序化免疫，以提高養(yǎng)殖場（戶）的防疫意識，從根本上改變觀念，提高防疫的意識，樹立動物防疫新風尚。形成全民參與，齊抓共進格局。

2.2 建立、健全動物防疫管理機制體制基層的動物防疫工作應根據實際工作需要，制定完善的管理制度；落實基層動物防疫相關技術人員配置，工作人員要有較高理論水平、業(yè)務技能和綜合素質；建立基層動物防疫工作的經費保障機制，撥付資金滿足購置、補充、更新和維護動物防疫藥品、器械、設備、應急物資儲備等；提高工作效率，發(fā)揮基層部門在重大動物疫病、人畜共患病及畜禽常發(fā)病防控中的服務能力。

2.3 建立高素質人才隊伍服務能力是基層畜牧獸醫(yī)部門的軟硬件條件與隊伍建設共同形成的綜合素質，是基層動物防疫部門設立的內在要求和根本目標。人才隊伍建設的好壞，直接影響動物疫病防疫的效果，要加強對專業(yè)技術人員的能力培養(yǎng)和素質培養(yǎng)，豐富工作經驗、完善知識結構，并通過改善工作環(huán)境、福利待遇來調動基層防疫人員的積極性、主動性，提高工作成效。

2.4 加大違規(guī)違法的處罰力度重點加大對動物防疫條件的審查力度，對投入品的監(jiān)管力度，對病死動物販賣、私屠亂宰的打擊力度，依據《畜牧法》和《動物防疫法》等法律法規(guī)要加大處罰力度，形成有法可依，以法興牧治牧的可持續(xù)，健康，穩(wěn)步發(fā)展。