工信部：2018年建材行業(yè)形勢(shì)展望和重點(diǎn)工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施"十三五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。從建材行業(yè)面臨的形勢(shì)來(lái)看，雖然市場(chǎng)需求增長(zhǎng)有限，但規(guī)模仍然維持較高水平。預(yù)計(jì)2018年建材行業(yè)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，行業(yè)增加值增速與上年基本持平，經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。站在新的歷史起點(diǎn)，建材行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的建材工業(yè)體系。2018年建材行業(yè)要重點(diǎn)做好以下工作：

一是依規(guī)倒逼去產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何理由任何名義新上擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥、玻璃項(xiàng)目，確有必要的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，確保產(chǎn)能總量只降不增；對(duì)水泥玻璃行業(yè)全面實(shí)施排污許可，利用市場(chǎng)化手段壓減水泥玻璃過(guò)剩產(chǎn)能；進(jìn)一步研究修訂標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整政策，限制32.5等級(jí)低標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)和使用；繼續(xù)推進(jìn)吉林省和河北省沙河市通過(guò)聯(lián)合重組推動(dòng)市場(chǎng)主體主動(dòng)去產(chǎn)能試點(diǎn)，探索設(shè)立行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金；監(jiān)督查處違法違規(guī)建設(shè)擴(kuò)能項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊取締無(wú)證非法生產(chǎn)、假冒偽劣產(chǎn)品；指導(dǎo)行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

二是需求牽引補(bǔ)短板。研究提出擴(kuò)大綠色建材生產(chǎn)和消費(fèi)的激勵(lì)政策，完善全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，引導(dǎo)發(fā)展綠色建材、部品化建材和標(biāo)準(zhǔn)化原料；以實(shí)現(xiàn)新材料商業(yè)化應(yīng)用為牽引，加快玻璃基材料、先進(jìn)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能纖維及復(fù)合材料、石墨烯等新材料示范應(yīng)用，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；繼續(xù)組織開(kāi)展非金屬礦特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)礦物功能材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增效益。修訂《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，為實(shí)施差別化信貸提供支持；推廣先進(jìn)適用的智能制造技術(shù)，試點(diǎn)示范"機(jī)器代人"，打造智能工廠；繼續(xù)實(shí)施協(xié)同處置推廣工程，利用水泥窯無(wú)害化處置生活垃圾和產(chǎn)業(yè)固廢；在陶瓷、耐材等行業(yè)研究推廣治污減排、節(jié)能降耗新技術(shù)。引導(dǎo)推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；完善水泥企業(yè)"走出去"國(guó)別指引和項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。

四是提升能力強(qiáng)服務(wù)。夯實(shí)行業(yè)管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題研提應(yīng)對(duì)措施建議，推動(dòng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策生根落地；發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)規(guī)范作用，推動(dòng)制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)"放管服"改革，試點(diǎn)建材行業(yè)規(guī)范公告自我聲明，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)地方行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和交流，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。

(來(lái)源：工信部原材料工業(yè)司)