推進(jìn)加氣混凝土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打贏“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì) 中國(guó)加氣混凝土協(xié)會(huì)

“十三五”期間，是我國(guó)建材行業(yè)由中低端向中高端發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是建材工業(yè)實(shí)施“超越引領(lǐng)、創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略，向世界領(lǐng)先挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉發(fā)展的重要時(shí)期?！笆濉逼陂g我國(guó)加氣混凝土工業(yè)得到快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，技術(shù)裝備和產(chǎn)品檔次有了較快提升，品種和質(zhì)量有了較大的提高。隨著建筑節(jié)能水平的逐步提高，我國(guó)加氣混凝土得到空前的發(fā)展，已經(jīng)形成一個(gè)包括產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、配套材料生產(chǎn)和科研設(shè)計(jì)的完整體系，成為我國(guó)建筑節(jié)能和墻體材料革新的重要力量。生產(chǎn)的快速發(fā)展，推動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)加氣混凝土已成為國(guó)內(nèi)許多地區(qū)節(jié)能建筑的主導(dǎo)墻體材料。加氣混凝土的輕質(zhì)節(jié)能特點(diǎn)，使其在墻體材料中所占的比重逐漸增加，隨著建筑工業(yè)化、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑的逐步成熟與政府的大力推廣，其砌塊和板材的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，應(yīng)用得到快速提升。但產(chǎn)能過(guò)剩和高端產(chǎn)品短缺同時(shí)嚴(yán)重存在，技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)體系薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)用技術(shù)跟不上建筑業(yè)進(jìn)步的需求，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度低等諸多問(wèn)題集一身，同時(shí)也面臨著資源、節(jié)能和環(huán)保的巨大政策壓力。

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變數(shù)增多，增速放緩乃至停滯，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，我國(guó)加氣混凝土行業(yè)面臨著諸多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)品跟不上建筑工業(yè)化與裝配式建筑的步伐，不能適應(yīng)快速發(fā)展的建筑工業(yè)化需求。加氣混凝土砌塊產(chǎn)量占了98%，在砌塊中低密度產(chǎn)品比例明顯偏少，仍以B06級(jí)制品為主，B05級(jí)和B04級(jí)制品缺乏，支撐裝配式建筑尤其是裝配式住宅的主導(dǎo)產(chǎn)品嚴(yán)重不足，板材及其他技術(shù)含量高的制品僅占2%。技術(shù)水平存在巨大區(qū)域差距，在大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平一致，而內(nèi)地產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平普遍較低，制約了加氣混凝土在建筑節(jié)能領(lǐng)域的發(fā)揮。二是先進(jìn)的施工應(yīng)用技術(shù)推廣存在局限性。加氣混凝土先進(jìn)的施工技術(shù)僅在蘇浙滬和京津地區(qū)得到運(yùn)用，大部分地區(qū)仍應(yīng)用傳統(tǒng)施工技術(shù)，導(dǎo)致加氣混凝土工程質(zhì)量難以保證。三是自主創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新人才嚴(yán)重短缺，扶持創(chuàng)新的政策和資金不到位，行業(yè)共性、前瞻性和瓶頸問(wèn)題的攻堅(jiān)難以形成合力。由于缺少與建筑市場(chǎng)的有效對(duì)接，很大程度上阻礙了工藝裝備改進(jìn)、技術(shù)水平提升、產(chǎn)品品種擴(kuò)大和產(chǎn)品功能的提高。四是加氣混凝土質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張和部分工藝裝備技術(shù)水平的滯后，造成產(chǎn)品質(zhì)量得不到快速提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平低，帶來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量的隱患，影響產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，更影響社會(huì)對(duì)加氣混凝土的認(rèn)可度，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。要改變行業(yè)發(fā)展滯后的狀況，最關(guān)鍵的是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打贏去產(chǎn)能補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的攻堅(jiān)戰(zhàn)；打贏提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增加功能，為建筑工業(yè)化提供集成、配套、多功能合一的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的攻堅(jiān)戰(zhàn)；打贏兼并重組，整合企業(yè)，加快“走出去”發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要作為當(dāng)前乃至“十三五”期間行業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)加以推進(jìn)，切實(shí)促進(jìn)中國(guó)加氣混凝土工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)并向中高端發(fā)展，全面提升加氣混凝土行業(yè)的整體水平。

加氣混凝土行業(yè)在面臨巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也存在著巨大的發(fā)展空間，國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約資源能源，綜合利用，推廣輕質(zhì)高強(qiáng)多功能合一的新型墻體材料，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建筑工業(yè)化和裝配式建筑，都為加氣混凝土提供了發(fā)展的空間并在墻體材料中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中央提出的五大發(fā)展理念和“三去一降一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)工作方針，國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文件、《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，為引領(lǐng)加氣混凝土行業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式和發(fā)展模式，推進(jìn)加氣混凝土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打贏三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了方向和政策指引。

為此，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)加氣混凝土協(xié)會(huì)在分析行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，制訂打贏行業(yè)“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指導(dǎo)意見(jiàn)，從整體上提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，全面提升行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、打贏去產(chǎn)能補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）攻堅(jiān)目標(biāo)

組織全行業(yè)力量加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面創(chuàng)新提升加氣混凝土的技術(shù)裝備水平，以中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造為目標(biāo)，將加氣混凝土的工藝裝備全面提升到國(guó)際先進(jìn)水平。制訂新標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全制定淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。淘汰關(guān)閉一批技術(shù)裝備落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、能耗高、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)。重點(diǎn)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，把行業(yè)發(fā)展由中低端為主轉(zhuǎn)向高端發(fā)展，堅(jiān)持淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，實(shí)現(xiàn)單線(xiàn)年產(chǎn)30萬(wàn)立方米以上的大中型企業(yè)所占比重達(dá)到50%以上；堅(jiān)決淘汰手工切割，遏制單線(xiàn)年產(chǎn)15萬(wàn)立方米及以下生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。

（二）工作舉措與支撐點(diǎn)

1.進(jìn)一步摸清行業(yè)基本情況，公布行業(yè)淘汰的技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄。制訂淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，在深入開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究，徹底摸清淘汰的落后產(chǎn)能，實(shí)行對(duì)號(hào)入座；對(duì)繼續(xù)保留的生產(chǎn)線(xiàn)要全面提升，根據(jù)工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》的要求，組織綠色評(píng)價(jià)和綠色進(jìn)入。要明確凡屬于淘汰范圍內(nèi)的、工藝技術(shù)落后、裝備水平低、產(chǎn)品質(zhì)量低、環(huán)保能耗不達(dá)標(biāo)的一律淘汰。要組織與調(diào)動(dòng)行業(yè)和協(xié)會(huì)系統(tǒng)的力量，發(fā)揮各區(qū)域大企業(yè)的作用，共同推進(jìn)加氣混凝土行業(yè)落后產(chǎn)能出局。

2.借鑒“兩個(gè)二代”成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定科技攻關(guān)和創(chuàng)新提升的技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，組織匯集行業(yè)大企業(yè)和科研院校等有關(guān)單位進(jìn)行科技攻關(guān)，瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先水平對(duì)標(biāo)，定出標(biāo)的、定出時(shí)間、定出責(zé)任人，全面展開(kāi)創(chuàng)新提升，全面提升加氣混凝土行業(yè)技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和功能的提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、淘汰落后，提升工藝及裝備技術(shù)方面的引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)生產(chǎn)與裝備制造企業(yè)，在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范圖集、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提升健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高行業(yè)社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，吸收和借鑒國(guó)際上領(lǐng)先的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在完成JGJ/T17《蒸壓加氣混凝土制品應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、GB11968《蒸壓加氣混凝土砌塊》和GB15762《蒸壓加氣混凝土板》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的同時(shí)，配合檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。特別要加快加氣混凝土社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)提升與制訂，提升砌塊和板材制品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求 墻體材料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，引領(lǐng)行業(yè)去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)品，促進(jìn)加氣混凝土制品向高端發(fā)展。

3.推進(jìn)加氣混凝土成套裝備由自動(dòng)化控制向智能化操作、管控、分析，全面提升現(xiàn)代化、智能化水平。裝備制造企業(yè)要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)傳輸和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程運(yùn)行數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程系統(tǒng)升級(jí)、遠(yuǎn)程故障檢測(cè)與診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)、智能故障排除指導(dǎo)，并依據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)定期為用戶(hù)提供設(shè)備運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)，分析裝備運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，為用戶(hù)提供數(shù)據(jù)增值服務(wù)。實(shí)現(xiàn)行業(yè)裝備制造由“制造”向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

4.延伸加氣混凝土行業(yè)由制造業(yè)轉(zhuǎn)向“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”的雙業(yè)發(fā)展模式，配合建筑工業(yè)化推進(jìn)，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)融入建筑領(lǐng)域，開(kāi)展和推廣包括二次設(shè)計(jì)在內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)；積極促進(jìn)產(chǎn)品供應(yīng)、配套一體的服務(wù)，延伸產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)價(jià)認(rèn)證與綠色低碳專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)；推進(jìn)“走出去”與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作過(guò)程中的投資和物流產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)施工等全方位服務(wù)。

5.扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)作用。加氣混凝土協(xié)會(huì)將制訂鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)的目錄和發(fā)布限制、淘汰發(fā)展的產(chǎn)品目錄，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的兼并重組，企業(yè)數(shù)量減少三分之一以上。對(duì)工藝技術(shù)先進(jìn)，裝備智能化，規(guī)模效益顯著，產(chǎn)品多元化，且質(zhì)量?jī)?yōu)良、資源綜合利用效果明顯的骨干企業(yè)給予政策支持和標(biāo)準(zhǔn)提升?！笆濉逼陂g重點(diǎn)培育全行業(yè)前10名骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育建設(shè)5個(gè)集研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)的加氣混凝土產(chǎn)業(yè)集群（基地），引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)要素向骨干企業(yè)配置，帶動(dòng)行業(yè)盡快形成一批規(guī)模型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（三）達(dá)到效果

制定并實(shí)施行業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一批落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，“十三五”期間全部淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，年生產(chǎn)能力小于10萬(wàn)立方米的小規(guī)模企業(yè)退出市場(chǎng)，企業(yè)數(shù)量減少三分之一以上，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品向中高端發(fā)展。在提升標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立完善的覆蓋產(chǎn)品和裝備制造以及應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年，骨干企業(yè)的主要設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)和領(lǐng)先水平，全行業(yè)節(jié)能減排全部達(dá)標(biāo)。

二、打贏提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增加功能，為建筑工業(yè)化提供集成、配套、多功能合一的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）攻堅(jiān)目標(biāo)

加氣混凝土行業(yè)目前產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低，產(chǎn)品綜合合格率不高，必須緊跟市場(chǎng)新需求，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，提升與優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。朝著輕質(zhì)、高強(qiáng)、節(jié)能、保溫、環(huán)保和裝配式建筑用的功能多元且適應(yīng)建筑節(jié)能和建筑工業(yè)化的現(xiàn)代化發(fā)展需要的目標(biāo)，全面提升產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和產(chǎn)品應(yīng)用功能，全面提升行業(yè)發(fā)展的整體水平。到2020年，在全面創(chuàng)新提升工藝技術(shù)裝備水平和管理水平的前提下，使產(chǎn)品綜合合格率達(dá)到70%以上，500kg/m3以下的低密度產(chǎn)品占比達(dá)到15%；提高板材生產(chǎn)能力，使板材占比提高到15%；開(kāi)發(fā)加氣混凝土裝配式墻體生產(chǎn)模式，成為建筑應(yīng)用首選的墻體材料之一。

（二）工作舉措與支撐點(diǎn)

1.支持并鼓勵(lì)有條件的骨干企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和增設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備完善的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備并配備技術(shù)人員，促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，加強(qiáng)生產(chǎn)控制、化驗(yàn)檢驗(yàn)。做出配合建筑工業(yè)化所需的產(chǎn)品功能和組合方式的頂層設(shè)計(jì)，相應(yīng)改變生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)管理方式，骨干的大型企業(yè)都要組建技術(shù)研發(fā)中心，配備足夠的人才和設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力，加大研發(fā)投入力度，從2018年起大型企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入要占銷(xiāo)售收入的4%以上。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)要組織相關(guān)的大學(xué)、行業(yè)內(nèi)的科研院所和有實(shí)力的大型企業(yè)，對(duì)提升產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和影響產(chǎn)業(yè)提升的瓶頸問(wèn)題統(tǒng)一攻關(guān)，特別要圍繞低密度產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)問(wèn)題，提高板材產(chǎn)品合格率的問(wèn)題，建筑墻體特殊構(gòu)件開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，在攻關(guān)的基礎(chǔ)上推出一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的低密度加氣混凝土砌塊和優(yōu)質(zhì)板材產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)新需求。

3.不斷提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)科技含量高、功能性能好、質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)需求旺盛的產(chǎn)品快速發(fā)展。充分發(fā)揮加氣混凝土砌塊和板材產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)于建筑節(jié)能和建筑工業(yè)化中占據(jù)市場(chǎng)，重點(diǎn)攻克新型裝配式建筑部品部件與建筑設(shè)計(jì)、施工應(yīng)用的銜接，滿(mǎn)足適應(yīng)建筑工業(yè)化和裝配式建筑發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能保溫一體化，產(chǎn)品模數(shù)多樣化，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。

4.以應(yīng)用帶生產(chǎn)，以建筑新需求倒逼產(chǎn)品質(zhì)量的提升。加氣混凝土協(xié)會(huì)要引導(dǎo)與組織企業(yè)緊密結(jié)合各地建筑結(jié)構(gòu)型式和裝飾裝修理念的不同，確立不同的主導(dǎo)產(chǎn)品，推向建筑應(yīng)用市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，增加板材生產(chǎn)能力，滿(mǎn)足裝配式建筑對(duì)板材產(chǎn)品的需求。積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用于加氣混凝土制品砌筑的高質(zhì)量的粘接劑，鼓勵(lì)加氣混凝土制品生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)客戶(hù)的需求在銷(xiāo)售產(chǎn)品的同時(shí)配套銷(xiāo)售粘接劑。

5.進(jìn)一步提高主機(jī)裝備——切割機(jī)的切割精度，提升裝備的自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)水平和操作人員的技術(shù)水平，保證產(chǎn)品的外觀尺寸精度達(dá)標(biāo)，使砌塊產(chǎn)品的外觀尺寸精度滿(mǎn)足薄抹灰（粘接）的要求；開(kāi)展?jié)沧嚢铏C(jī)的研究，提高其攪拌和澆注的性能，滿(mǎn)足生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品的需要。

6.加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部管理。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善的GB/T19001《質(zhì)量管理體系》、GB/T24001《環(huán)境管理體系》和GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系》，加強(qiáng)生產(chǎn)原料質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程控制。依托行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)，以培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)，整體提升行業(yè)技術(shù)和管理水平。加強(qiáng)JC/T2275《蒸壓加氣混凝土生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，嚴(yán)格落實(shí)蒸壓養(yǎng)護(hù)制度。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力提高管理水平。積極推行全體員工培訓(xùn)考核和持證上崗制度，嚴(yán)格組織對(duì)加氣混凝土生產(chǎn)、化驗(yàn)檢驗(yàn)、應(yīng)用技術(shù)的職業(yè)化培訓(xùn)工作，提高行業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)員工的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批行業(yè)的能工巧匠。

7.認(rèn)真研究砌塊和板材產(chǎn)品在施工應(yīng)用過(guò)程中的配合與提高效率問(wèn)題，以相應(yīng)的降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提升施工速度，保證施工質(zhì)量并發(fā)揮施工配套機(jī)具的效能。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)主動(dòng)配套生產(chǎn)施工機(jī)具和專(zhuān)用工裝。

8.加強(qiáng)板材應(yīng)用技術(shù)研究和指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求因地制宜發(fā)展裝配式建筑，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。在裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑中，加氣混凝土制品作為墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)用材，既有很大的發(fā)展空間，又有很多的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品。為此要盡早組織有板材應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)研究單位和加氣混凝土板材生產(chǎn)單位，對(duì)板材應(yīng)用中的節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、排板、連接等技術(shù)進(jìn)行研究，分地區(qū)編制一批適合不同結(jié)構(gòu)體系的標(biāo)準(zhǔn)圖集和施工作業(yè)指導(dǎo)文件，在行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。板材生產(chǎn)企業(yè)要引進(jìn)BIM技術(shù)，與應(yīng)用的建筑結(jié)構(gòu)體系緊密銜接。

9.積極推廣加氣混凝土產(chǎn)品的應(yīng)用。組織科研、生產(chǎn)、應(yīng)用單位重點(diǎn)研究加氣混凝土產(chǎn)品與建筑體系的銜接，研究在新農(nóng)村建設(shè)中加氣混凝土的推廣應(yīng)用，修訂JGJ/T17《蒸壓加氣混凝土建筑應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，解決應(yīng)用中存在的問(wèn)題。使應(yīng)用技術(shù)能緊跟建筑市場(chǎng)裝配式發(fā)展的步伐。大力推廣集節(jié)能保溫與裝飾于一體的復(fù)合墻體，大力推進(jìn)高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和表面二次加工技術(shù)的推廣。

（三）達(dá)到效果

建立完善的科技研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與施工應(yīng)用一體的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用體系，通過(guò)技術(shù)與裝備提升，生產(chǎn)方式的改變，技術(shù)、生產(chǎn)管理和員工培訓(xùn)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理等手段形成提高產(chǎn)品質(zhì)量的合力。基本滿(mǎn)足建筑市場(chǎng)對(duì)薄抹灰砌塊和板材的需求。到2020年，加氣混凝土綠色產(chǎn)品應(yīng)用占比達(dá)到40%以上，加氣混凝土板材在裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑墻體材料的應(yīng)用中占主導(dǎo)地位。

三、打贏兼并重組，整合企業(yè)，加快“走出去”發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）攻堅(jiān)目標(biāo)

提升加氣混凝土行業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品由中低端轉(zhuǎn)向高端發(fā)展，由粗放型轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)型，提高資源和能源利用率。圍繞國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)行業(yè)“走出去”步伐，以拓展國(guó)際市場(chǎng)需求空間作為加氣混凝土行業(yè)提升技術(shù)裝備水平、增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要支撐。尤其瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)需求，發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的成套裝備和投資走出去。有目標(biāo)有組織的整合企業(yè)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)到國(guó)外發(fā)展。

（二）工作舉措與支撐點(diǎn)

1.加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前，加氣混凝土行業(yè)的發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)模式仍停留在產(chǎn)品以低端和中端為主，經(jīng)營(yíng)方式各自為戰(zhàn)，相互壓價(jià)，新技術(shù)不能共享，先進(jìn)的技術(shù)和成功的經(jīng)營(yíng)模式難以復(fù)制，行業(yè)難以形成共識(shí)與合力，效益普遍低下。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而散，習(xí)慣于低端、低價(jià)的增量發(fā)展和溫飽式發(fā)展方式，而忽視了技術(shù)創(chuàng)新提升、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新需求拓展的高附加值的發(fā)展方式。具有引領(lǐng)和示范作用的大型企業(yè)和高品質(zhì)高附加值的高端產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小。加氣混凝土協(xié)會(huì)要組織全行業(yè)力量，特別要以大型企業(yè)為依托，引導(dǎo)有優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)，積極推動(dòng)以區(qū)域?yàn)橹骷娌⒅行⌒推髽I(yè)，靠市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后企業(yè)；鼓勵(lì)大型企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)組合或推行股權(quán)置換或?qū)嵤┛毓刹①?gòu)、相互參股、產(chǎn)能置換等全面改變產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)資源能源利用率，提高產(chǎn)業(yè)集中度，為走出去發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。

2.組建墻體材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成整體合力。根據(jù)中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)一部署，中國(guó)磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)加氣混凝土協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑砌塊協(xié)會(huì)、中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)、中國(guó)絕熱節(jié)能材料協(xié)會(huì)等聯(lián)合組建的中國(guó)墻體材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已獲批準(zhǔn)。聯(lián)盟將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織墻材各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)劃中國(guó)墻體材料行業(yè)的發(fā)展方向和技術(shù)裝備創(chuàng)新、研發(fā)目標(biāo)和瓶頸攻堅(jiān)目標(biāo)；聯(lián)盟將從全行業(yè)的角度圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)向各級(jí)政府爭(zhēng)取在政策導(dǎo)向、專(zhuān)項(xiàng)資金、研究課題、兼并重組、拓展國(guó)際市場(chǎng)等方面的支持；聯(lián)盟將協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)，共同建立行規(guī)行約，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免同質(zhì)化建設(shè)，避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)自律和區(qū)域治理機(jī)制，通過(guò)聯(lián)盟匯集行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合行業(yè)資源，形成全行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的資源整合，聯(lián)手走出去發(fā)展。

3.引導(dǎo)企業(yè)注重提高品牌意識(shí)，大力研發(fā)核心技術(shù)，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮企業(yè)的上下游之間的協(xié)同作用，相互聯(lián)合形成相互依存、互為影響的整體，并構(gòu)建一套適應(yīng)整體發(fā)展和適應(yīng)走出去發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，在引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，創(chuàng)造加氣混凝土走出去發(fā)展的條件，鼓勵(lì)具備一定技術(shù)和資本實(shí)力的企業(yè)到國(guó)外投資和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

4.以中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)走出去產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，有目標(biāo)有組織地引導(dǎo)中國(guó)加氣混凝土優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)企業(yè)把“走出去”發(fā)展作為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式和加快國(guó)際化步伐的重要舉措。把加快“走出去”的發(fā)展定位在技術(shù)、裝備、產(chǎn)品全高端，并有目標(biāo)的向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。組織行業(yè)裝備制造企業(yè)結(jié)合國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)的應(yīng)用實(shí)踐，按照國(guó)內(nèi)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)制訂成套裝備“走出去”的技術(shù)裝備行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。“走出去”的企業(yè)要搭建依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)輸出設(shè)備的遠(yuǎn)程控制、在線(xiàn)操作、系統(tǒng)故障診斷和修復(fù)、設(shè)備維護(hù)等，構(gòu)建“走出去”的“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.配合“走出去”，組織行業(yè)科研設(shè)計(jì)單位研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)熱帶和亞熱帶國(guó)家的輕便型組合建筑，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)借“走出去”機(jī)遇，向建筑應(yīng)用領(lǐng)域延伸發(fā)展，在國(guó)外首先實(shí)現(xiàn)由“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)墻體”乃至賣(mài)低層房屋的轉(zhuǎn)變。

6.協(xié)會(huì)依托網(wǎng)站搭建服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)加氣混凝土行業(yè)信息化建設(shè)。在收集匯總分析企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)放信息查詢(xún)，為行業(yè)主管部門(mén)提供第一手信息和數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供可參考的數(shù)據(jù)。協(xié)會(huì)將圍繞貿(mào)易、投資、金融等多方面的內(nèi)容，多渠道、多角度的為企業(yè)提供國(guó)際化戰(zhàn)略咨詢(xún)、信息、渠道和項(xiàng)目對(duì)接、金融、跨境電商、傳媒、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證等全方位服務(wù)。

（三）達(dá)到效果

促進(jìn)加氣混凝土制造與應(yīng)用服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)加氣混凝土產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展水平和延伸發(fā)展。更好地服務(wù)于節(jié)能綠色生態(tài)建筑和個(gè)性化建筑，切實(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模、組織、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。切實(shí)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式和資源能源利用率的有效提升。到2020年，推進(jìn)裝配式建筑部品部件化生產(chǎn)，加氣混凝土行業(yè)能生產(chǎn)板材的企業(yè)數(shù)量翻倍，板材產(chǎn)能翻倍；推進(jìn)加氣混凝土產(chǎn)品向高端發(fā)展，高品質(zhì)的砌塊和板材產(chǎn)品占比不低于40%。通過(guò)實(shí)施國(guó)家制定的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，有組織地引導(dǎo)加氣混凝土制品生產(chǎn)企業(yè)和裝備制造企業(yè)“走出去”，深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)共同發(fā)展、共同經(jīng)營(yíng)，全行業(yè)共享加氣混凝土制造業(yè)的技術(shù)成果。到2020年，爭(zhēng)取有10家加氣混凝土企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5億以上。