圍繞富民興村產(chǎn)業(yè)要求努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展

今年是我國改革開放40周年，也是廣東農(nóng)機(jī)化改革開放40周年、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所建所60周年。今天，我們在這里召開廣東省農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會，慶祝廣東農(nóng)機(jī)化改革開放40周年、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所建所60周年，就是要充分肯定廣東農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革取得的成績，總結(jié)廣東農(nóng)機(jī)化的寶貴經(jīng)驗，全面貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，在新時代新起點上繼續(xù)把廣東農(nóng)機(jī)化改革開放推向前進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的裝備支撐，為廣東省貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供強(qiáng)大動力。

廣東是改革開放的排頭兵、先行地，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步較早。1958年，新會農(nóng)業(yè)機(jī)械廠成功試制出我國第一臺手扶拖拉機(jī)——工農(nóng)-10K型，周恩來總理親自題寫廠名，名震全國。改革開放40年來，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一代代農(nóng)機(jī)人堅定前行，接續(xù)奮斗，為全國提供了廣東智慧和廣東經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

——加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展。2017年底，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到 2 410.8 萬kW。全省農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到46.19%，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)到70.13%，分別比2010年提高30.1%和30.6%。斗門、高要兩區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣”。以中小型收獲機(jī)為主的“湛江模式”得到國內(nèi)農(nóng)機(jī)化同行的廣泛認(rèn)可，建成了一批丘陵山區(qū)果園機(jī)械化示范基地。

——夯實了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)作業(yè)從早期單家獨戶作業(yè)為主轉(zhuǎn)為以社會化服務(wù)為主，代耕代收、全程托管、跨區(qū)作業(yè)等日漸普及。全省各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)戶17.1萬個，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點7 544個。涌現(xiàn)出一批區(qū)域型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織2 285個，農(nóng)機(jī)合作社1 002個。

——增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化科研能力。創(chuàng)建了南方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新中心，組建了廣東省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新專家團(tuán)隊，取得了一大批的科研成果。以羅錫文院士為首的科研團(tuán)隊，開發(fā)的北斗激光平地機(jī)、水稻精量穴直播機(jī)國內(nèi)聞名；以蘭玉彬教授為首的農(nóng)業(yè)航空無人機(jī)團(tuán)隊，建造了國內(nèi)首個無人機(jī)風(fēng)洞實驗室；廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所創(chuàng)建了農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)化基地，首個農(nóng)機(jī)裝備智能化生產(chǎn)車間也即將投入使用。

總的看, 過去40年廣東農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項工作亮點紛呈。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的正確指導(dǎo)、各級黨委、政府重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的結(jié)果, 是各級農(nóng)機(jī)化主管部門共同努力、專家科學(xué)指導(dǎo)、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果。但同時，我們也要看到，廣東農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在明顯的發(fā)展不平衡、不充分，具體表現(xiàn)為“三高三低”：從作物品種上看，水稻機(jī)械化水平相對較高，特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平依然偏低；從機(jī)械化環(huán)節(jié)上看，水稻機(jī)耕和機(jī)收水平較高，種植、高效植保和烘干等機(jī)械化水平仍然較低；從地理區(qū)域上看，平原地區(qū)機(jī)械化水平相對較高，丘陵山區(qū)機(jī)械化水平仍處低位。2017年底，廣東省農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平和水稻綜合機(jī)械化水平分別低于全國平均水平20個百分點和9個百分點，這與廣東第一經(jīng)濟(jì)大省的地位和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求極不相稱，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，廣東省正在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的同志要抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作放在全省工作大局中來，圍繞發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的要求，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)興旺。

（一）服務(wù)好富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”是發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的兩大抓手。到2020年，省委、省政府支持粵東西北地區(qū)創(chuàng)建150個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每個園安排5 000萬元。從今年開始，每年將整合籌措拿出10億元，連續(xù)3年扶持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，至2020年，建設(shè)200個以上專業(yè)鎮(zhèn)，1 000個以上專業(yè)村。這兩項工作是發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的重要抓手，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和平臺。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要主動入位，以發(fā)展便捷高效的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為切入點，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色村鎮(zhèn)的建設(shè)，服務(wù)園區(qū)、特色村鎮(zhèn)發(fā)展。培育園區(qū)、特色村鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體，支持引導(dǎo)合作社、農(nóng)機(jī)手入園創(chuàng)業(yè)，探索“機(jī)農(nóng)合一”經(jīng)營新模式。依托園區(qū)、特色村鎮(zhèn)，打造農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)新高地，積極爭取園區(qū)建設(shè)投入向農(nóng)機(jī)傾斜。

（二）提升農(nóng)機(jī)有效供給能力。按照“產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用”的原則，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。一方面，要增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化對產(chǎn)業(yè)的支撐力。加快補(bǔ)齊廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)機(jī)械化短板，盡快縮小與全國的差距；推動甘蔗產(chǎn)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)嶺南特色果菜茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣，推動丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展；發(fā)揮機(jī)械化在畜禽生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面的優(yōu)勢，助推水產(chǎn)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展；創(chuàng)建一批全程機(jī)械化示范典型，以機(jī)械化支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。另一方面，緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間深度融合。推進(jìn)土地連片整理和基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，促進(jìn)良田良機(jī)配套；推動作物品種選育、種植方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)良種良法良機(jī)配套；強(qiáng)化低殘留高效肥藥與機(jī)械化的結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)投入品的控量減排，促進(jìn)良肥良藥良機(jī)配套；推廣畜禽廢棄物無害化處理、資源化利用機(jī)械化，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，促進(jìn)良畜良禽良機(jī)配套；深化荔枝、龍眼、茶葉等產(chǎn)品加工、儲藏與機(jī)械化的結(jié)合，促進(jìn)良品良機(jī)配套。

（三）大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購機(jī)用機(jī)，對接農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，同時也要鼓勵小農(nóng)戶接受社會化服務(wù)。積極發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)群體，培育專業(yè)化、綜合型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)、全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事等農(nóng)業(yè)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)進(jìn)園入?yún)^(qū)，與適度規(guī)模經(jīng)營對接，發(fā)揮其社會化服務(wù)主力作用。

（四）推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研創(chuàng)新。廣東省是制造業(yè)強(qiáng)省，但農(nóng)機(jī)裝備供給力量不足，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，要立足廣東實際，結(jié)合《中國制造2025農(nóng)機(jī)行動方案》的要求，積極推動農(nóng)機(jī)化科研創(chuàng)新。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研多部門、跨地域的聯(lián)動機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和人才，開展關(guān)鍵瓶頸、關(guān)鍵部件的研發(fā)，培育農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造龍頭。不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大高效、輕簡智能農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)力度，加快農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化綠色、高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)裝備的供給能力。

（五）強(qiáng)化財政支持力度?！扒蓩D難為無米之炊”，政策的引領(lǐng)推動至關(guān)重要。與先進(jìn)省份相比，近幾年廣東省農(nóng)機(jī)化投入相對較少。要盡快形成省市縣三級財政投入的長效機(jī)制，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門資金籃子中，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的持續(xù)支持。用好中央財政資金，實現(xiàn)中央資金和地方資金“雙擎驅(qū)動”，做好普惠支持和重點扶持，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，帶動社會資本的投入，增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動能。

推動廣東農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，是時代賦予我們的使命，也是省委、省政府交給我們的任務(wù)，對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，堅定信心、真抓實干、奮發(fā)有為，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺階，為廣東省實施鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)！

(根據(jù)葉貞琴副省長在2018年11月廣東省農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會上的講話錄音整理而成)