兩山經濟與固廢市場的系統(tǒng)驅動

固廢論壇很大程度上見證了產業(yè)的發(fā)展歷程，早期固廢論壇基本都在談垃圾焚燒，所有相關企業(yè)也都圍繞“垃圾焚燒”拓展市場。實際上固廢產業(yè)鏈很長，垃圾焚燒環(huán)節(jié)只是最早被市場抓住的環(huán)節(jié)，隨著市場的發(fā)展，如環(huán)衛(wèi)、危廢等越來越多的細分領域出現，很多環(huán)境企業(yè)也開始延伸產業(yè)鏈。

“真正的產業(yè)革命還沒有到來，目前固廢市場的熱點正從單點到多點發(fā)展?！备禎J為，2018年是固廢領域點狀市場的輝煌，產業(yè)主力都是在政府主導的行業(yè)框圖中做點狀市場，單元要素驅動仍是主力。如今形勢正在發(fā)生變化，各個單點鋪好后，將會形成點與點的鏈接，固廢領域也將面臨系統(tǒng)化趨勢，未來企業(yè)之間也將開始“手牽手”的協同合作，拓展和銜接固廢產業(yè)鏈。

固廢領域新時代下的產業(yè)背景

中美博弈的白熱化，以及環(huán)保監(jiān)管的趨嚴等宏觀環(huán)境，都讓企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。今年又恰逢中國改革開放40周年，新舊動能轉換加快，經濟不斷轉型升級，城市發(fā)展模式也在加速更新。在這種復雜背景下，社會管理機制創(chuàng)新將是常態(tài)化，環(huán)境領域的機制體制創(chuàng)新也將給行業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。

近日，中共中央國務院印發(fā)了《關于建立更加有效的區(qū)域協調發(fā)展新機制的意見》，實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略已經是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。點狀的城市發(fā)展，已經逐步走向鏈接，如“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略的啟動。城市之間不再是單點的自我發(fā)展，而是手牽手一起協同發(fā)展。這一趨勢讓環(huán)境管理從根本上打破傳統(tǒng)的行政區(qū)域分割，有利于實現區(qū)域聯動的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

從新時代下固廢領域所處的產業(yè)背景來看，固廢領域的產業(yè)革命尚未到來。

其一、固廢效果時代在迫近。

從點狀到區(qū)域的發(fā)展，使得固廢的市場空間更大，但固廢產業(yè)的效果時代仍在路上。傅濤認為，固廢的效果時代正在迫近，但還沒有到來。大氣、水、土三個十條中，圍繞大氣和水的效果導向治理目標明確，而“土十條”現階段還以普查為主，摸清了家底兒之后，針對突出問題進行效果化的治理將是必然結果，那時固廢產業(yè)的效果時代將會到來。

其二、固廢領域正在進入面上的系統(tǒng)服務時代。

固廢處理處置雖然是一個長鏈條的產業(yè)，但過去，固廢領域還主要以“減量化、無害化、資源化”的處理處置為核心，只關注處理環(huán)節(jié)。新時代下，產業(yè)鏈開始向處理的前后端不斷延伸，從前端的分類收集與收運，到后端處置的資源利用、土地開發(fā)利用等。固廢領域點狀的服務不斷增密，效果化的導向促使點逐漸連成一片，形成全產業(yè)鏈的系統(tǒng)服務，固廢領域的價值流通也會更加順暢，打破了高溢價的壁壘，如現在的危廢領域。傅濤強調，固廢產業(yè)正在進入面上的系統(tǒng)服務時代。

其三，服務的高質量時代已經到來。

行業(yè)中大部分企業(yè)的服務水平還相對較低，還有很多低質漏洞。但是，多種因素促進了追求高質量服務時代的到來，尤其是全面進入小康社會的要求以及公眾感知因素的加深，都在加速這個時代的進程。

其四，固廢產業(yè)與城市發(fā)展高度融合。

在即將到來的固廢效果時代，將不僅僅局限在“點”、“面”的治理，而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯系在一起的整體化、系統(tǒng)化的服務，是以“效果為導向”的系統(tǒng)質量的提升。在此趨勢下，固廢在城市發(fā)展中不再僅僅是末端，而是要與城市的綠色發(fā)展相融合。此時，城市布局、城市模式、城市定位，以及城市主導產業(yè)規(guī)劃等都將影響著固廢產業(yè)的發(fā)展格局。以前，我們很少處理海洋固廢，但在全球一體化下，城市與海洋的關系更緊密，海洋垃圾對城市影響將變的越來越大。

其五，固廢產業(yè)在與工業(yè)轉型高度融合。

城市和工業(yè)是固廢產業(yè)服務的兩大主體，傅濤認為，改變工業(yè)廢物末端處理為綠色發(fā)展模式的發(fā)展前景大于城市。城市垃圾處理需求是剛性的，各個環(huán)節(jié)在短時間內又很難做出改變，如垃圾分類、收運等都是困擾多年的難題。與此相比，工業(yè)領域的危廢收集與處理就比較容易做出改變。

E20環(huán)境平臺花費兩年多時間，調研與實踐探索“兩山論”落地的案例與路徑后發(fā)現，在類邯鄲式工業(yè)較發(fā)達的城市中，過去，工業(yè)領域是掙錢的，也愿意花錢讓第三方來幫助處理所產業(yè)的固廢、危廢。如今，經過充分的動蕩和優(yōu)勝劣汰的競爭，工業(yè)的產業(yè)調整更加深刻，一部分企業(yè)通過轉型獲得了利潤，也有一部分企業(yè)被迫關門。工業(yè)危廢面對的問題已經不僅僅是無害化處置，企業(yè)對固廢處理的態(tài)度在發(fā)生轉變，環(huán)境監(jiān)管的趨嚴，加速了固廢產業(yè)與工業(yè)企業(yè)轉型的融合。

傅濤指出，從這個現狀可以看出，危廢產業(yè)可能是階段性的產業(yè)，當甲方面臨生存難題的時候，就很難投入更多成本給末端的治理產業(yè)。當危廢產業(yè)比源頭產業(yè)還掙錢時，大部分危廢一定會消減于產生的過程中。因為，對工業(yè)危廢的產生者而言，通過生產環(huán)節(jié)控制危廢產生的能力其實更強。過去不自己做危廢處理，不僅由于專業(yè)的限制，也因為之前產業(yè)利潤很高，還不需要做后端的產業(yè)延伸。

隨著工業(yè)調整的深化，工業(yè)廢物的產生、處理、利用，越來越成為一個有機整體。已經不允許工業(yè)危廢的產生者把更多的錢投入到末端的產業(yè)中，而是激發(fā)他們積極探索自己進行危廢處理的路徑，在工藝環(huán)節(jié)實現危廢的消納。

傅濤認為，像危廢這樣在別人田野上耕作的過渡性產業(yè)，以及技術含量并不高的產業(yè)，能夠獲得高額回報率的時代即將過去。

不能用靜態(tài)的方式分析產業(yè)，因為新時代之下所有的元素都在變化，要做的是在變化中找到不變。

其六，固廢也面臨共性環(huán)保難題。

一是黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，平衡、充分和高質量就意味著高投入；二是政府支付難題加劇，如地下水、土壤污染治理、河流治理等等，都沒有充分的付費主體，政府沒有充分的收費通道，加之受經濟轉型影響，政府的支付能力也在下降；三是工業(yè)企業(yè)支付能力不足和缺位，歷史欠賬顯著；四是公眾支付意愿不高。

這些問題，直接帶來了效果市場和高質量增長對系統(tǒng)驅動的呼喚，傅濤認為，產業(yè)需要在系統(tǒng)優(yōu)化中解決難題。對于一個公司，一個技術，一個項目的判斷而言，點上的優(yōu)劣已經不能作為判斷的依據，系統(tǒng)的優(yōu)劣才是成敗的關鍵。

系統(tǒng)驅動的固廢市場才是未來

環(huán)保領域有兩種付費方式——污染者付費和受益者付費，雖然現階段固廢產業(yè)的發(fā)展仍然需要政府來主導，污染者付費仍是主流，但受益者付費必然是未來趨勢。傅濤強調，系統(tǒng)化帶來的受益者付費的比重必然越來越大，我們必須在受益者空間里充分的挖掘價值，這就是傳統(tǒng)意義上講的資源化。如果資源不能融入到經濟循環(huán)中，不能融入到價值鏈的主流交換中，那么資源利用的價值就不會比廢棄的價值更大，資源就變成廢物。

固廢產業(yè)點上市場雖然輝煌，但是系統(tǒng)驅動的固廢市場才是未來。

何實現系統(tǒng)驅動？傅濤強調，系統(tǒng)驅動有三個層級：

一是更大范圍的技術集成優(yōu)化，而不是點上最優(yōu)。要求從固廢的整個產業(yè)鏈和價值鏈上看待固廢的價值，而不是過于強調處理或者某一個環(huán)節(jié)的價值。

二是向客戶提供系統(tǒng)解決方案。E20研究院在邯鄲、黃山等地的實踐發(fā)現，為解決系統(tǒng)化的難題，需要為地方政府和工業(yè)企業(yè)，提供系統(tǒng)解決方案，也就是“五位一體”，不僅僅包括技術的支撐，還有政策扶持、公眾引導、產業(yè)導入、金融配套等服務，需要全方位的互動和協同。

三是系統(tǒng)化所強化的社會系統(tǒng)資源集聚。這種集聚就稱之為：生態(tài)鏈接效應和奇點價值效應。

“實際上，實現系統(tǒng)驅動需要企業(yè)思考如何少花錢、不花錢，甚至賺錢做生態(tài)環(huán)境保護?！被诖耍涍^三年多的調研和實踐工作，傅濤創(chuàng)作了《兩山經濟》一書，他在書中用十幾個行業(yè)實踐案例，講述了如何幫助地方政府提供更平衡、更充分的環(huán)境服務題，以及如何助力企業(yè)抓住新時代發(fā)展機遇，并系統(tǒng)介紹了四大價值規(guī)律：協同需求規(guī)律、生態(tài)供給規(guī)律、時空變現規(guī)律、循環(huán)奇點規(guī)律。

通過創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)連接、占據價值奇點

現場，傅濤重點介紹了與社會系統(tǒng)資源集聚關聯最為緊密的兩大價值規(guī)律，即生態(tài)供給規(guī)律和循環(huán)奇點規(guī)律。

人類用創(chuàng)造性的勞動鏈接自然生態(tài)循環(huán)、利用自然價值

生態(tài)供給規(guī)律的提出，主要基于三個論斷：

其一，生態(tài)文明是工業(yè)文明高度發(fā)達基礎之上的文明，大部分的工業(yè)產品已經供大于求。

其二，萬物互聯?；ヂ摼W的高速發(fā)展，使得鏈接變得極其重要。傅濤指出，以前我們認為鏈接產生不了價值，互聯網的出現打破了固有思維，使鏈接重生“新”的價值，計算機跟計算機的鏈接，產生了微軟和Inter，移動互聯網出現，使得人與人之間的連接更加緊密，產生了BAT這類的大鱷公司。

其三，生態(tài)價值。傅濤認為，在生態(tài)文明體系中，人類勞動創(chuàng)造的價值比起地球生態(tài)價值來說，比例很小。人類勞動更大的價值在于鏈接自然界中生態(tài)循環(huán)的價值增量。

生態(tài)供給規(guī)律強調的是用創(chuàng)造性的勞動鏈接生態(tài)循環(huán)和社會循環(huán)的增量價值，附加于產品或服務，創(chuàng)造價值增量。

傅濤介紹，以百度為例，它建立了搜索引擎系統(tǒng)，網友既是提問者，也是回答者。在這個系統(tǒng)中，不斷有人提問、有人回答，價值呈指數級增長。BAT類公司都是指數級的增長，他們靠勞動鏈接人與人之間的社會循環(huán)，產生巨大的價值。機器與機器之間的物聯網是第三層級的互聯網，正在產生新的企業(yè)巨頭。

再如諸葛亮借東風的故事，東風不是戰(zhàn)爭要素，但在赤壁一戰(zhàn)中東風卻成為關鍵要素，諸葛亮在用生態(tài)鏈接的方式作戰(zhàn)，把自然元素納入了“經濟對價”。諸葛亮通過觀天氣，預測鏈接到自然要素的東風，在對價過程中產生巨大的價值。

傅濤由此提出，環(huán)境人能不能通過勞動鏈接大自然的循環(huán)，如讓大自然的“風”成為產業(yè)的價值來治理霧霾，這將給產業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展思路。

未來是被鏈接，還是去鏈接，取決于是否占據了價值奇點

未來環(huán)境企業(yè)將是相互鏈接的，而不是相互并購的。區(qū)別在于，是被別人鏈接，還是鏈接別人。

傅濤用“車站理論”來舉例，一列從北京到廣州的列車，如果沒有設置站點，就是被鏈接，因為留下的只有呼嘯而過的噪音和沿途的垃圾。一個循環(huán)鐵路生態(tài)網絡中，價值的本身是客流量，因此只有掌握核心中轉站或樞紐站，才能價值最大化。

企業(yè)能否捕捉到自然生態(tài)的價值循環(huán)，未來是被鏈接，還是去鏈接，取決于企業(yè)是不是占據價值奇點。

目前，環(huán)保開始鏈接農業(yè)，鏈接旅游，鏈接生態(tài)等等。傅濤強調，未來要不斷鏈接，并且大膽地往前走，但如何鏈接到自己的商業(yè)價值，需要行業(yè)認真思考。

面向未來的固廢產業(yè)，無害化處理將是過渡性手段，以及轉移污染性質的工程化手段，會逐漸從產業(yè)核心要素中弱化。固廢產業(yè)正在回歸服務的本質，逐漸回歸系統(tǒng)的價值服務。未來，固廢產業(yè)的內部增長有巨大的發(fā)展空間，產業(yè)必然會占據價值奇點更廣泛地聯通生態(tài)循環(huán)。

在“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論指導下，傅濤認為，下一代最偉大的企業(yè)將在環(huán)境領域產生，未來領先世界的、支撐生態(tài)文明的產業(yè)一定是兩山產業(yè)，是環(huán)境產業(yè)的更高階段。而固廢產業(yè)最貼近兩山產業(yè)核心，某種程度上表征著兩山產業(yè)的未來。

（本文根據嘉賓現場發(fā)言整理）

演講者簡介：E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人、清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任、《兩山經濟》作者