集約循環(huán) 突破變局
——2018固廢戰(zhàn)略論壇盛大開幕

近年來我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但任務(wù)依然艱巨。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。加快生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)保督查力度加大，從環(huán)境效果出發(fā)對環(huán)境企業(yè)治理工作提出更高標準。對固廢行業(yè)的安全、穩(wěn)定運營要求相繼提高，高要求下企業(yè)需要面對更艱巨的挑戰(zhàn)。

喜憂參半之下，固廢產(chǎn)業(yè)終將何去何從？在此背景下，由E20環(huán)境平臺和中國建設(shè)科技集團股份有限公司、中國城市建設(shè)研究院有限公司共同主辦的“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”于12月13日在北京友誼賓館盛大開幕。

本屆論壇以“集約循環(huán) 突破變局”為主題，探尋固廢行業(yè)的風(fēng)險和機遇，合力預(yù)判產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。固廢龍頭企業(yè)決策者、專家學(xué)者、研究機構(gòu)、行業(yè)媒體以及固廢領(lǐng)域關(guān)注者等在內(nèi)的千余人參會，共享這場環(huán)保界的“饕餮盛宴”。

上午8點40分，18位嘉賓一起參與啟動儀式，“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”正式開幕。

隨后，住建部市政公用行業(yè)專家委員會環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國城市建設(shè)研究院有限公司總工徐海云和E20環(huán)境平臺創(chuàng)始合伙人、執(zhí)行董事，國家環(huán)境保護技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心副主任張麗珍分別作開幕致辭。

徐海云表示，2018年是改革開放40周年，固廢產(chǎn)業(yè)也隨著國家的發(fā)展取得了前所未有的進步。到今年年底我國建成投入運行的生活垃圾焚燒廠超過350座，能力達到36萬噸/日,無論從焚燒發(fā)電廠的數(shù)量還是處理能力都居全球第一。我國生活垃圾焚燒發(fā)電快速發(fā)展，同時也培育了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。與發(fā)達國家相比，我國生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)周期縮短到1/2，建設(shè)投資縮短到1/3，中國已經(jīng)具備走出去的條件和優(yōu)勢。但是，固廢處理的投入，尤其是科研投入嚴重不足，固廢領(lǐng)域也在面臨更多問題和挑戰(zhàn)。最后他表示，成績就是信心，問題就是機會，固廢事業(yè)任重道遠，需要大家共同努力。

張麗珍首先代表主辦方對各位嘉賓的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。她表示，2018年是多變的一年，《生活垃圾分類制度實施方案》、環(huán)保稅法、土十條、危廢指南等政策法規(guī)持續(xù)發(fā)力，各地政策法規(guī)頻頻出臺，《中華人民共和國土壤污染防治法》頒布、中央開展第一輪環(huán)保督察整改情況“回頭看”。與此同時，嚴控金融風(fēng)險下，PPP規(guī)范，資本遇冷，產(chǎn)業(yè)兩極分化凸顯。希望各位環(huán)境產(chǎn)業(yè)參與者和關(guān)注者能夠共同探討更深層的資源優(yōu)化配置、謀求更緊密的合作，凝聚能量，尋求集約循環(huán)、突破變局，為建設(shè)生態(tài)文明社會、營造良好的行業(yè)氛圍，發(fā)揮更大的作用。

政策全方位解讀，專家預(yù)判固廢產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向

國家政策的不斷驅(qū)動，環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來了高速發(fā)展的好時期，項目體量不斷增大，越來越多的企業(yè)也開始涌入環(huán)保市場。但隨著中央提出競爭中性改革、嚴控金融風(fēng)險，資本開始遇冷，環(huán)保企業(yè)難關(guān)來臨，求存活的同時怎樣實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展？對于不同類型的環(huán)保企業(yè)，急需在變局中探尋生態(tài)價值。

論壇第一單元圍繞“政策解讀 行業(yè)預(yù)判”展開，幾位行業(yè)專家針對環(huán)保政策進行了全方位的分析和解讀，預(yù)判了固廢產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

國務(wù)院國資委副部長級干部、原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林以“環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題進行了分享，他表示，改革開放40周年，固廢管理也伴隨著整個改革開放發(fā)展的歷程，現(xiàn)今階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)折點，怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？趙華林提出，創(chuàng)新是核心，重點是提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，向品牌化、高端化發(fā)展；同時要采取信息化、智能化的改造，提升企業(yè)整體管理團隊的專業(yè)化。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任、黨委書記吳舜澤解讀了近期環(huán)境與經(jīng)濟形勢，他指出，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命，是一個鳳凰涅槃的過程。環(huán)保是促進中國經(jīng)濟換擋升級非常重要的動力，會帶來企業(yè)競爭力正向效益的提高。只要是依法常態(tài)化監(jiān)管、公平公正、提前有序發(fā)布環(huán)境要求，就會產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，避免劣幣驅(qū)逐良幣、避免破窗效應(yīng)，這實際上是對加強技術(shù)進步和內(nèi)部管理的高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)最大的支持。

E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任，《兩山經(jīng)濟》作者傅濤以“兩山經(jīng)濟與固廢市場的系統(tǒng)驅(qū)動”為主題，針對固廢市場進行了解析和預(yù)判。他指出，固廢產(chǎn)業(yè)點上市場雖然輝煌，但是系統(tǒng)驅(qū)動的固廢市場才是未來。系統(tǒng)驅(qū)動分為三個層級，一是更大范圍的技術(shù)集成優(yōu)化、二是面向客戶的系統(tǒng)解決方案、三是系統(tǒng)化所強化的社會系統(tǒng)資源集聚，他把這種集聚稱為生態(tài)鏈接效應(yīng)和奇點價值效應(yīng)。傅濤表示，固廢產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)回歸一是逐漸回歸系統(tǒng)的價值服務(wù)，二是占據(jù)價值奇點更廣泛地聯(lián)通生態(tài)循環(huán)。他指出，固廢產(chǎn)業(yè)最貼近兩山產(chǎn)業(yè)核心，某種程度上就在表征著兩山產(chǎn)業(yè)的未來。

凝聚卓越，固廢領(lǐng)跑企業(yè)的經(jīng)驗分享

論壇第二單元為“凝聚卓越 突破變局”，多個固廢領(lǐng)跑企業(yè)掌舵人從不同方面分享了固廢產(chǎn)業(yè)的集約循環(huán)及布局突破。

自2003年轉(zhuǎn)型環(huán)保領(lǐng)域以來，歷經(jīng)十多年的發(fā)展，光大國際現(xiàn)已成為中國乃至亞洲環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、世界知名的生態(tài)環(huán)境集團。論壇現(xiàn)場，中國光大國際有限公司總裁、清華大學(xué)PPP研究中心主任王天義以“情系生態(tài)環(huán)境 筑夢美麗中國”為主題進行了分享，他表示，光大國際以“情系生態(tài)環(huán)境 筑夢美麗中國”為企業(yè)愿景，以“創(chuàng)造更好投資價值 承擔(dān)更多社會責(zé)任”為企業(yè)追求，致力發(fā)展成為全球一流的生態(tài)環(huán)境集團。

中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司總經(jīng)濟師、中國環(huán)境保護集團有限公司董事長鄭朝暉指出，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁入管理為王的高質(zhì)量發(fā)展階段。他表示，隨著環(huán)保督察的日益趨嚴和市場競爭的日益激烈，環(huán)保企業(yè)不走高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展道路就會面臨出局。因此，垃圾焚燒企業(yè)必須盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢，由拼規(guī)模向拼質(zhì)量轉(zhuǎn)變，通過高水平管理，不斷優(yōu)化成本邊際、擴大收益邊際，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

上海環(huán)境集團股份有限公司總裁王家樑表示，上海環(huán)境正以服務(wù)上海的全球城市定位，布局固廢全領(lǐng)域的穩(wěn)健發(fā)展。他指出，上海環(huán)境始終以“最具社會責(zé)任感的國內(nèi)一流環(huán)境綜合服務(wù)商”為企業(yè)發(fā)展方針，深耕上海，致力于服務(wù)上海80%以上的生活垃圾中轉(zhuǎn)運輸和處理末端處置，并在上海的新一輪生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用。同時，全國范圍內(nèi)，上海環(huán)境在生活垃圾、市政污水、危險廢物、土壤修復(fù)等業(yè)務(wù)已有基本市場占比。

綠色動力環(huán)保集團股份有限公司黨委書記、總裁喬德衛(wèi)以“擁抱資本新時代 共建美麗大中國”為主題進行了分享，他介紹，綠色動力集團是北京市屬國有控股企業(yè)，同時也是國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)內(nèi)唯一一家A+H股上市企業(yè)，公司是城市環(huán)境綜合治理產(chǎn)業(yè)的先行者，是中國最早從事垃圾處理產(chǎn)業(yè)化探索的企業(yè)之一，目前已與國內(nèi)多個城市展開垃圾綜合治理合作。綠色動力以“創(chuàng)造美好生活環(huán)境”為企業(yè)使命，致力于成為中國領(lǐng)先、世界知名的綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。

瀚藍環(huán)境股份有限公司總裁金鐸指出了“寒冬”下環(huán)保企業(yè)的破冰之路，她表示，環(huán)保迎來強監(jiān)管，行業(yè)卻進入了“寒冬”。寒冬之下，會倒逼企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路，企業(yè)通過有效的戰(zhàn)略管理、現(xiàn)金流管理、資本運作、運營管理、技術(shù)研發(fā)以及機制創(chuàng)新等可以實現(xiàn)“冬藏破冰”。

旺能環(huán)境股份有限公司董事長兼總裁管會斌指出，垃圾分類是新時尚，環(huán)保企業(yè)將有新作為，他表示，2018年堪稱環(huán)保整體市場的轉(zhuǎn)折元年，生態(tài)環(huán)境部鏗鏘落地，“清廢行動”紛至沓來；2019年，將是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年，垃圾分類、減量成為將成大趨勢。旺能環(huán)境將順勢而為，參與垃圾分類和資源化，做透做熟一個城市市場。同時，專營主業(yè)，只做固廢管理專家；收縮陣地，不盲目擴張。

中國錦江環(huán)境控股有限公司總經(jīng)理張超以浙江溫嶺為例，分享了錦江環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的模式與探索。他介紹，溫嶺生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（核心區(qū)）占地154畝，園區(qū)將形成包含生活垃圾焚燒發(fā)電、污泥處理、動物無害化處理、餐廚處理、飛灰處理和污水處理在內(nèi)的垃圾協(xié)同處理中心，并通過建立資源共享和工業(yè)生態(tài)鏈，最終實現(xiàn)園區(qū)零排放。

上?？岛悱h(huán)境股份有限公司總經(jīng)理焦學(xué)軍分享了康恒環(huán)境現(xiàn)代化大型垃圾焚燒發(fā)電項目污染物超低排放的建設(shè)與運營實踐，他指出，康恒環(huán)境采用規(guī)范化、標準化運營為環(huán)保保駕護航。同時，公司建立自檢制度，針對飛灰、臭氣和二噁英進行自檢自測，根據(jù)結(jié)果倒排工序，調(diào)整提升，減少排放。

啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司固廢及再生資源中心副總經(jīng)理王文俠談到了環(huán)保企業(yè)在當今形勢下，應(yīng)該如何突破重圍。他指出，近幾年，環(huán)保行業(yè)經(jīng)歷了過山車式發(fā)展，瘋狂生長到斷崖式回落。在此趨勢下，啟迪桑德一方面有所為有所不為，堅持只做有價值的可控的項目，同時尋求高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展；另一方面以環(huán)衛(wèi)為入口，通過全產(chǎn)業(yè)鏈云平臺，形成數(shù)據(jù)閉環(huán)；上中下游關(guān)聯(lián)，形成環(huán)衛(wèi)+再生+固廢處置產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，依靠這幾種策略實現(xiàn)困境突圍。

領(lǐng)先企業(yè)在資本緊縮、環(huán)保督察愈演愈烈的雙重壓力下，怎樣實現(xiàn)突圍、保持穩(wěn)定發(fā)展？分享過后，一場高端對話如期舉行。E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、E20環(huán)境商學(xué)院執(zhí)行院長王立章，住建部市政公用行業(yè)專家委員會環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國城市建設(shè)研究院有限公司總工徐海云，重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司黨委書記、董事長雷欽平，北京控股有限公司副總裁柯儉，首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司執(zhí)行董事、總裁曹國憲和中信建投資本管理有限公司副總裁羅元鋒共話雙重壓力下，領(lǐng)先企業(yè)的突圍之道。

論壇現(xiàn)場，E20研究院和畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司聯(lián)合發(fā)布了《垃圾焚燒發(fā)電PPP項目成本測算和分析報告（2018版）》。畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資（IGH）合伙人，國家發(fā)改委、財政部PPP雙庫定向邀請專家李煒針對報告進行了詳細介紹和分享。他指出：近幾年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)競爭緩和，惡性競爭相對減少；垃圾焚燒項目的建設(shè)成本、運營成本呈逐年上漲趨勢，企業(yè)需加強內(nèi)部管理提高效率；垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展前景廣闊，能實現(xiàn)更好的社會經(jīng)濟效益。

居安思危，危廢行業(yè)待破局

論壇第三單元以 “居安思危 轉(zhuǎn)危為安”為主題。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心危險廢物管理技術(shù)部負責(zé)人鄭洋，中節(jié)能清潔技術(shù)發(fā)展有限公司董事長劉東風(fēng)，廣州首聯(lián)環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理周相武以及天津建昌環(huán)保股份有限公司執(zhí)行董事、副總經(jīng)理、總工程師魏新慶從政策、市場、技術(shù)等角度解析了危廢處置、運營、管理的要點以及未來的發(fā)展。

分享過后，E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負責(zé)人潘功，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心危險廢物管理技術(shù)部負責(zé)人鄭洋，E20特邀評論員林凱，上海環(huán)境集團股份有限公司副總裁鄒廬泉，東江環(huán)保華東事業(yè)部副總經(jīng)理、總工程師胡玖坤和北京北控環(huán)保工程技術(shù)有限公司運營總監(jiān)、危險廢棄物處置事業(yè)部總經(jīng)理楊盛林齊聚一堂，進行了危險廢物的多維對話。

近年來，政策的加持助推環(huán)衛(wèi)市場大門敞開，環(huán)衛(wèi)市場化運營逐步走上正軌后，公共服務(wù)供給側(cè)改革帶來了環(huán)衛(wèi)一體化項目的火熱，環(huán)衛(wèi)一體化逐漸步入了環(huán)?！靶滤{?！毙辛小?/p>