圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的支持研究

孟巍

摘?要：文章使用文獻(xiàn)分析方法，整理了我國(guó)智庫(kù)建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)智庫(kù)建設(shè)中存在的不足進(jìn)行了分析，并探討了具體的原因，指出了圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的支持優(yōu)勢(shì)，提出了創(chuàng)新舉措，以確保智庫(kù)成果得到有效轉(zhuǎn)化，為智庫(kù)建設(shè)提供有力的支持，推動(dòng)國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展。

中圖分類(lèi)號(hào)：G259.26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2018）12-0123-02

關(guān)鍵詞：圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu);智庫(kù)建設(shè);支持作用

1?背景

現(xiàn)階段，國(guó)家政府機(jī)構(gòu)在制定決策的過(guò)程中更加民主化與科學(xué)化，政府對(duì)智庫(kù)的需求逐漸增加，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)不止一次下達(dá)批示，要求各部門(mén)進(jìn)一步重視智庫(kù)建設(shè)工作，從而有效地提升國(guó)家軟實(shí)力，確保我國(guó)的智庫(kù)建設(shè)更加適合我國(guó)國(guó)情，構(gòu)建出具有中國(guó)特色的國(guó)家智庫(kù)。智庫(kù)建設(shè)需要得到情報(bào)機(jī)構(gòu)的大力支持，而圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)智庫(kù)建設(shè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)[1]。然而，現(xiàn)階段我國(guó)智庫(kù)建設(shè)仍然未能準(zhǔn)確定位圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的具體地位，導(dǎo)致其所擁有的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得以充分發(fā)揮，致使國(guó)家智庫(kù)在建設(shè)過(guò)程中受到較大的影響。

2?國(guó)家智庫(kù)建設(shè)中的不足之處

2.1?缺乏預(yù)測(cè)性和前瞻性

我國(guó)學(xué)者和機(jī)構(gòu)在開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)研究工作時(shí)，一般都是接受相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的委托，導(dǎo)致項(xiàng)目研究的內(nèi)容受到限制，使我國(guó)智庫(kù)建設(shè)研究相關(guān)工作缺乏預(yù)測(cè)性和前瞻性。我國(guó)學(xué)者在開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)研究工作時(shí)，欠缺戰(zhàn)略謀劃能力，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)智庫(kù)建設(shè)的實(shí)際需求。

2.2?民間以及大學(xué)智庫(kù)的政策影響能力欠缺

在政府制定決策過(guò)程中，智庫(kù)主要通過(guò)兩種不同的方式對(duì)政策制定產(chǎn)生影響：其一，通過(guò)對(duì)政府委托項(xiàng)目進(jìn)行研究，從而在政府決策過(guò)程中發(fā)揮作用[2]。其二，為我國(guó)政府機(jī)構(gòu)中的政務(wù)人員提供咨詢(xún)服務(wù)，從而在政府決策過(guò)程中發(fā)揮作用。我國(guó)官方的一些智庫(kù)機(jī)構(gòu)由于擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠得到相對(duì)多的研究項(xiàng)目，但因其開(kāi)展的研究工作存在一定的時(shí)滯性，無(wú)法真正解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外，我國(guó)官方智庫(kù)幾乎承接了所有政府委托研究的大型項(xiàng)目，直接導(dǎo)致民間以及大學(xué)智庫(kù)的政策影響能力欠缺。

2.3?智庫(kù)品牌建設(shè)不足，成果無(wú)法得到有效利用

我國(guó)很少有人會(huì)關(guān)注智庫(kù)品牌的建設(shè)，對(duì)所取得成果的推廣力度也較低。而要想確保智庫(kù)獲得的成果能夠順利轉(zhuǎn)變?yōu)檎疀Q策，獲得民眾的高度認(rèn)同，就需要進(jìn)一步提升智庫(kù)知名度，只有確保更多的人能夠充分認(rèn)識(shí)智庫(kù)，才能確保智庫(kù)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，才能確保相應(yīng)成果可以得到有效轉(zhuǎn)化[3]。但是，我國(guó)一些智庫(kù)組織自身的信息透明性非常差，智庫(kù)研究人員幾乎不會(huì)通過(guò)媒體途徑發(fā)布相關(guān)觀(guān)點(diǎn)，不能很好地開(kāi)展宣傳與推廣工作，致使智庫(kù)研究取得的成果無(wú)法被有效利用。一般情況下，智庫(kù)研究工作取得的成果都會(huì)采用論文或報(bào)告形式加以呈現(xiàn)，然而，我國(guó)大部分的智庫(kù)項(xiàng)目均是政府委托項(xiàng)目，這些研究項(xiàng)目取得的成果一般都是采取報(bào)告形式直接遞交給上級(jí)，而因?yàn)檎畔⒐_(kāi)不夠全面，導(dǎo)致很多成果被束之高閣。同時(shí)，民間和高校智庫(kù)的自身影響力相對(duì)較差，致使其所取得的研究成果無(wú)法被充分利用。

3?國(guó)家智庫(kù)建設(shè)工作存在不足的具體原因

3.1?研究人員組成結(jié)構(gòu)不合理，影響智庫(kù)的預(yù)測(cè)性和前瞻性

在智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，人才是最為核心的組成部分，人才所擁有的創(chuàng)新能力直接影響到智庫(kù)研究能力。但是，現(xiàn)階段我國(guó)智庫(kù)對(duì)人才培養(yǎng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，研究人員的數(shù)量明顯不足，而且人才結(jié)構(gòu)也不太合理。智庫(kù)承擔(dān)的具體工作能夠直接影響政府決策，但因很多學(xué)者只關(guān)注自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，在特定領(lǐng)域中有較高的學(xué)術(shù)研究能力，但在指導(dǎo)政府決策過(guò)程中，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致所提出的意見(jiàn)和建議缺乏可執(zhí)行性，很多情況下都是泛泛而談。因此，進(jìn)一步健全智庫(kù)人才組成結(jié)構(gòu)，是確保提升智庫(kù)研究成果預(yù)測(cè)性和前瞻性的有效方法。

3.2?智庫(kù)信息不公開(kāi)，導(dǎo)致對(duì)政府決策的指導(dǎo)性較差

要想更好地開(kāi)展智庫(kù)研究工作，智庫(kù)就需要保證信息獲取來(lái)源的全面性與多元性。但是，由于我國(guó)智庫(kù)的信息化程度相對(duì)不高，并且和政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)幾乎不存在任何聯(lián)系。正是由于在技術(shù)方面得不到支持，導(dǎo)致我國(guó)智庫(kù)研究成果的有效性相對(duì)較差，對(duì)政府決策制定帶來(lái)的影響更小[4]。現(xiàn)階段，我國(guó)在開(kāi)展智庫(kù)研究工作時(shí)，由于數(shù)據(jù)收集工作、數(shù)據(jù)處理工作以及系統(tǒng)論證工作等均存在一定的缺失，而且研究出來(lái)的成果基本都是通過(guò)內(nèi)部呈遞方式逐級(jí)上報(bào)，導(dǎo)致研究成果信息不公開(kāi)，不能和外部研究成果進(jìn)行全面比對(duì)，同時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生更大的發(fā)展動(dòng)力，致使研究成果無(wú)法達(dá)到科學(xué)決策的真實(shí)要求。

3.3?大眾認(rèn)知欠缺，成果難以引領(lǐng)社會(huì)思潮

要想確保智庫(kù)成果能夠得以有效轉(zhuǎn)化，智庫(kù)應(yīng)當(dāng)其確保成果能夠被廣泛傳播，保證公眾可以更加全面地認(rèn)識(shí)研究成果。智庫(kù)只有確保研究成果能夠被社會(huì)大眾所認(rèn)知，才能讓大眾耳熏目染地受到影響，才可以有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論，從而對(duì)我國(guó)政府決策帶來(lái)積極影響。不過(guò)，由于目前我國(guó)智庫(kù)的研究項(xiàng)目存在較大限制，也未能建立高效以及全面的推廣渠道，使大眾對(duì)于智庫(kù)的認(rèn)知不夠深入，智庫(kù)研究所取得的成果也無(wú)法引領(lǐng)社會(huì)思潮的發(fā)展。

4?圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的支持優(yōu)勢(shì)

4.1?圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的信息傳播功能，能夠確保智庫(kù)研究人員獲取所需信息

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息呈幾何式增長(zhǎng)，而且數(shù)據(jù)信息類(lèi)型朝著多元化方向發(fā)展，同時(shí)，由于文獻(xiàn)自身的時(shí)效性相對(duì)較強(qiáng)，很多文獻(xiàn)存在一定的交叉關(guān)系，不同文獻(xiàn)之間表現(xiàn)出較大的質(zhì)量差別，導(dǎo)致很多研究人員在利用文獻(xiàn)資源的過(guò)程中，存在諸多不便之處。要想確保這些問(wèn)題能夠被有效解決，智庫(kù)就需要借助于圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與梳理，確保智庫(kù)研究人員可以更加便捷地獲取到所需信息資源。另外，信息的交流也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)信息傳輸功能的發(fā)揮，確保更多的智庫(kù)研究人員能夠通過(guò)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)獲取到所需信息資源。

4.2?數(shù)字圖書(shū)館的構(gòu)建為智庫(kù)研究人員提供了信息共享平臺(tái)

圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)所構(gòu)建的數(shù)字圖書(shū)館就是信息技術(shù)在不斷發(fā)展的過(guò)程中逐漸產(chǎn)生的、能夠確保智庫(kù)研究人員可以開(kāi)展實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)的平臺(tái)。數(shù)字圖書(shū)館就是融合了信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將更豐富的信息資源融合到一起，構(gòu)建信息資源共享平臺(tái)，確保智庫(kù)研究人員能夠從中獲取到更為全面的信息。

4.3?圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)能夠滿(mǎn)足智庫(kù)建設(shè)對(duì)于人才的需求

圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)是智庫(kù)研究人員獲取所需信息的重要媒介，圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)也會(huì)更加重視智庫(kù)研究人員信息洞察力以及信息潛在價(jià)值挖掘能力的培養(yǎng)，確保智庫(kù)研究人員的綜合素養(yǎng)得以有效提升。智庫(kù)研究人員除了應(yīng)當(dāng)擁有自身專(zhuān)業(yè)的知識(shí)與技能，還應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)與技能。而圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)則能夠培養(yǎng)多學(xué)科交叉人才，為智庫(kù)提供更好的信息服務(wù)。

5?圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)支持國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的創(chuàng)新措施

5.1?培養(yǎng)交叉型人才，為智庫(kù)建設(shè)提供人才保障

圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)擁有較多的學(xué)科交叉型人才，而在智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，研究人員需要針對(duì)非常復(fù)雜的問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)性分析工作，這要求研究人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的信息處理能力以及情報(bào)分析能力。智庫(kù)研究項(xiàng)目確定、信息需求分析、數(shù)據(jù)資料收集和成果梳理等各個(gè)環(huán)節(jié)均要求研究人員應(yīng)當(dāng)具備一定的圖書(shū)情報(bào)知識(shí)與技能。因此，圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)要結(jié)合具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，確保在每一個(gè)流程之中均能夠?yàn)橹菐?kù)研究提供支持，確保圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)于交叉型人才的培養(yǎng)能夠滿(mǎn)足智庫(kù)項(xiàng)目研究的具體需求。首先，圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更加全面與深入地了解智庫(kù)承擔(dān)的研究項(xiàng)目，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，為智庫(kù)建設(shè)培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)型人才;其次，圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)還應(yīng)向智庫(kù)輸出圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)人才，確保智庫(kù)研究人員的構(gòu)成更加合理化，進(jìn)一步改善智庫(kù)研究人員收集及利用情報(bào)的能力。

5.2?通過(guò)影響因子和引用量，對(duì)智庫(kù)成果進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)

現(xiàn)階段，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的評(píng)價(jià)制度仍然不夠健全，很多情況下都是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，而這種方式存在一定的主觀(guān)性。同時(shí)，我國(guó)對(duì)研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要是看相關(guān)項(xiàng)目發(fā)表的論文以及著作的數(shù)量，但是，各個(gè)智庫(kù)的水平存在較大的差異性，僅僅依靠成果數(shù)量來(lái)評(píng)價(jià)成果顯然存在一定的片面性。而圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)則能夠從智庫(kù)成果影響因子以及成果被引用量等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，確保智庫(kù)成果評(píng)價(jià)更加客觀(guān)和系統(tǒng)。

5.3?利用有效渠道，確保智庫(kù)成果得到有效轉(zhuǎn)化

智庫(kù)研究成果一般是以報(bào)告、著作或者論文的形式加以呈現(xiàn)，而圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)對(duì)智庫(kù)成果進(jìn)行儲(chǔ)存。圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)正是因?yàn)閾碛羞@一優(yōu)勢(shì)，才能更好地開(kāi)展智庫(kù)成果推廣工作，確保大眾能夠更加全面地了解智庫(kù)研究成果，進(jìn)一步提高智庫(kù)在公眾中的影響力，拓寬智庫(kù)成果的轉(zhuǎn)化途徑，確保成果擁有更高的轉(zhuǎn)化率。具體表現(xiàn)為：第一，智庫(kù)能夠借助圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的資源共享平臺(tái)，構(gòu)建成果公布信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高民眾對(duì)智庫(kù)成果的關(guān)注度。第二，通過(guò)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化平臺(tái)，能夠確保一些不涉密成果可以有效打破信息壁壘，確保智庫(kù)成果更加公開(kāi)化。第三，由于圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)擁有大量專(zhuān)業(yè)人才，而很多智庫(kù)成果多涉及一些學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的研究，民眾很難全面、深入理解這些成果，而圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)成果進(jìn)行深入淺出的詮釋?zhuān)屆癖娔軌蚋焖?、?zhǔn)確地理解智庫(kù)成果的具體內(nèi)容。

6?結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)在支持國(guó)家智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中擁有不可推卸的責(zé)任，同時(shí)也擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在智庫(kù)建設(shè)工作中，圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，這就要求圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解國(guó)家智庫(kù)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并分析造成這些問(wèn)題的具體原因，結(jié)合圖書(shū)情報(bào)結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的支持優(yōu)勢(shì)，研究圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)支持國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的創(chuàng)新措施，確保圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)為智庫(kù)建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)、更全面的支持。

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（編校：崔?萌）