“項目+服務(wù)”助推區(qū)域教育內(nèi)生發(fā)展

劉華貴

“十三五”期間，為充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)的主體作用，整體推進區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局秉承“促進公平、提升質(zhì)量、改革創(chuàng)新、生態(tài)發(fā)展”的發(fā)展理念，將“武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目（簡稱學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目）”與教育科研服務(wù)有機結(jié)合，掀起了區(qū)域教育改革的浪潮。

項目驅(qū)動，有效聚焦學(xué)校的最近發(fā)展區(qū)

謀求區(qū)域教育的可持續(xù)發(fā)展，首先需要區(qū)域教育管理者理性看待區(qū)內(nèi)各校之間的發(fā)展差距。在正視差距的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)學(xué)校充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿κ菂^(qū)域管理者的第一要務(wù)。這是因為：每一所學(xué)校，因歷史積淀與發(fā)展軌跡不同，其辦學(xué)水平必然存在一定的差距。只有讓每一所學(xué)校都在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展，整個區(qū)域教育的可持續(xù)發(fā)展才有可能達成。武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）的“學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目”的確立就是本區(qū)教育創(chuàng)新實踐的一大路徑。

“學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目”是指學(xué)校在明晰自身現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展需求，以校園文化建設(shè)、德育建設(shè)、課程建設(shè)或課堂建設(shè)為切入口，聚焦本校發(fā)展的關(guān)鍵問題，深入挖掘?qū)W校發(fā)展?jié)摿?，?gòu)建學(xué)校發(fā)展機制，形成學(xué)校特色，推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的項目。為保障各校內(nèi)涵發(fā)展項目的有效推進，漢南區(qū)教育局專門設(shè)立了每年800萬的學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展專項經(jīng)費。

學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目推進的核心要素是促進學(xué)校自治。區(qū)教育局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，就自主發(fā)展問題與基層學(xué)校達成共識，及時出臺《武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）內(nèi)涵發(fā)展管理辦法》，開啟本區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目申報工作。各校在充分領(lǐng)會學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目的核心要素后，及時開展學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析，不斷聚焦學(xué)校發(fā)展中的關(guān)鍵問題，由此確定本校內(nèi)涵發(fā)展項目研究方向及具體內(nèi)容，撰寫項目申報書。其項目經(jīng)區(qū)教育局組織第三方論證通過后，學(xué)校即可獲取專項經(jīng)費，開啟本校內(nèi)涵發(fā)展項目研究工作。各校在確定學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目的過程中，立足現(xiàn)實，展望未來，有效聚焦了本校自身發(fā)展的最近發(fā)展區(qū)。在項目引擎的驅(qū)動下，各項目承研學(xué)校充分發(fā)揮辦學(xué)主體作用，從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變，在探索與實踐過程中不斷挖掘內(nèi)部資源，向?qū)W校的最近發(fā)展區(qū)跨越。

服務(wù)添能，及時跟進項目推進的關(guān)鍵期

武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）的教育創(chuàng)新實踐絕非無限放權(quán)，而是化繁為簡，盡量減少對學(xué)校自主辦學(xué)的干擾，給予學(xué)校足夠的自主發(fā)展權(quán)，并通過跟進服務(wù)的方式為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展持續(xù)添能。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目的穩(wěn)步推進有四個關(guān)鍵期：選題期、初研期、深研期和結(jié)項前期。在選題期，為了幫助學(xué)校更好地定準選題，區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組以專題研討形式，開展了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目解讀會，引導(dǎo)學(xué)校從項目立意、發(fā)展定位、推進路徑、實踐策略等方面維度開展深入思考，以防項目申報過程中出現(xiàn)偏題、大題、怪題，影響學(xué)校立項。在初研期，大多數(shù)項目承研學(xué)校將學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目與課題研究等同起來，關(guān)注理念建構(gòu)，行動探索的痕跡較淺，為此，區(qū)教育局利用常規(guī)下校視導(dǎo)時機，全面調(diào)研學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目的研究現(xiàn)狀，針對每一所學(xué)校的個性化問題開展一對一指導(dǎo)，以保障處于初研期的項目承研校能很快進入角色，以行動實踐為主開展項目探索。對于每一所項目承研校而言，深研期是其項目推進的平臺期。在此過程中，適時的指導(dǎo)能起到撥云見日的作用。為此，區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請第三方組成專家組，對區(qū)內(nèi)第一所項目學(xué)校開展問診式評估，以便學(xué)校及時調(diào)整研究思路及行動路徑，避免學(xué)校項目推進走彎路、走錯路。結(jié)項前期，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目研究即將完成，系統(tǒng)梳理學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目研究軌跡、行動路徑、實踐策略及發(fā)展成效的關(guān)鍵時期，此時，區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室跟進服務(wù)，標(biāo)準引領(lǐng)，使每一所項目承研校能以項目結(jié)項為契機，洞悉學(xué)校發(fā)展新的生發(fā)點，確定下階段學(xué)校發(fā)展的最近發(fā)展期。

項目+服務(wù) 有效激活學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生力

“項目+服務(wù)”，是武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育創(chuàng)新發(fā)展的一大嘗試。其項目推行極大地提高了學(xué)校的反思力與發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)了每一所學(xué)校的發(fā)展?jié)撃?。如：武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）后品牌建設(shè)學(xué)校——神龍小學(xué)，通過《“適性教育”特色文化建設(shè)》這一項目探索，在系統(tǒng)梳理原有適性教育課程、課堂研究的基礎(chǔ)上，以特色文化建設(shè)為切入口開展行動研究，最終亮化了學(xué)?！斑m性文化”品牌，擴大了學(xué)校的辦學(xué)影響力，學(xué)校因此也一躍成為全國知名小學(xué)。武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）品牌建設(shè)學(xué)?！錆h開發(fā)區(qū)四中，是一所較為薄弱的初中，通過《基于“課堂觀察法”的“雙有”課堂構(gòu)建》這一項目研究，學(xué)校逐步建構(gòu)了適合本校學(xué)情的“雙有課堂教學(xué)模式”。開發(fā)區(qū)四中的課堂以有趣、有效為價值追求，以導(dǎo)入新課、展示目標(biāo)、師生互動、當(dāng)堂訓(xùn)練、反饋小結(jié)為關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)，以課堂氛圍、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略、教學(xué)過程、教學(xué)容量、教學(xué)時間、教學(xué)評價七個維度為評價切入點，將關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和教師教學(xué)行為做到實處。實踐證明，學(xué)校以內(nèi)涵發(fā)展項目研究為契機，有效推動了學(xué)校的課堂教學(xué)變革。課堂教學(xué)效率提高帶來的是學(xué)校教育質(zhì)量的整體提升，曾經(jīng)的生源流失校因辦學(xué)美譽度的提升出現(xiàn)了生源大量回暖的現(xiàn)象。

一個區(qū)域的教育發(fā)展，不能僅以某一所學(xué)校作為代表。只有引導(dǎo)每一所學(xué)校發(fā)現(xiàn)自己的最近發(fā)展區(qū)，適時跟進服務(wù)幫助學(xué)?？缭阶约旱淖罱l(fā)展區(qū)，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，整個區(qū)域教育的可持續(xù)發(fā)展才有可能達成。武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項目為抓手，開展的教育改革實踐，既是實現(xiàn)區(qū)域教育行政職能轉(zhuǎn)變的有益嘗試，也是助推區(qū)域教育內(nèi)生發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

【本文系全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度教育部重點課題“教育生態(tài)學(xué)視域下的區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展實踐研究”（課題批準號：DGA170291）的研究成果】

（作者單位：武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教科規(guī)劃辦）

責(zé)任編輯/李慕絢