圖書館在建設(shè)和諧社會中的作用

李艷輝，關(guān) 冰

(大慶師范學(xué)院 圖書館，黑龍江 大慶163712)

1 和諧社會的概念

當(dāng)前，建設(shè)和諧社會已經(jīng)成為我國上下共識的一個目標(biāo)。其實，和諧社會的概念在中西方早已有之。

和諧這個詞在現(xiàn)代漢語辭典的意義為:配合得適當(dāng)和勻稱。［1］它強調(diào)了事物相互之間的配合。我國最早提出和諧思想的是老子，［2］強調(diào)了人要以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則。和諧思想不僅在中國古代就被人提出，西方最早把“和諧”作為一個哲學(xué)范疇提出來的是古希臘哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯，他認(rèn)為和諧就是美。西方社會在近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀(jì)初法國的空想社會主義者沙利·傅立葉。他認(rèn)為，人類就是為了協(xié)調(diào)與各種協(xié)作而被創(chuàng)造出來的生物，協(xié)作應(yīng)該成為唯一的社會制度，主張組織新的理想的和諧社會。［3］

1848年，《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表宣告了共產(chǎn)主義理論的誕生。《共產(chǎn)黨宣言》里面就明確提出:“提倡社會和諧”是“它們關(guān)于未來社會的積極的主張”。

2005年2月19日，胡錦濤總書記對社會主義和諧社會作了完整的定義，［4］胡錦濤總書記對和諧社會的概念賦以全面的含義，更多地包含了社會主義制度的追求目標(biāo)。

2 圖書館在建設(shè)和諧社會中的作用

圖書館在建設(shè)和諧社會中所能起到作用，主要體現(xiàn)在它的公益性、教育性、休閑性以及服務(wù)于弱勢群體。

2.1 公益性

1972年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《公共圖書館宣言》指出:“公共圖書館應(yīng)當(dāng)隨時都可以讓人到館，它的大門應(yīng)當(dāng)向社會上一切成員自由的、平等的開放，而不管他們的種族、膚色、國籍、年齡、性別、宗教、語言、地位或教育程度。”這里強調(diào)的平等是指不同層次和階層的讀者在圖書館都應(yīng)該享受到同樣的禮遇。

1994年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《公共圖書館宣言》再次指出:“每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或社會地位的限制?！?/p>

隨著社會進(jìn)步和發(fā)展，人們獲取知識的空間越來越廣泛。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使更多人不必專門去圖書館借閱書籍來掌握知識。而且，由于紙質(zhì)文獻(xiàn)的成本增加，圖書館的投入減少，許多圖書館面臨著經(jīng)費的問題，以及工作人員對開支的增長要求，也促使一些圖書館在出租場地上，有了一些商業(yè)化的行徑。同時，圖書館如何保證自身的讀者群不再缺失，同時也保障自身的公益性就成為人們思考的一個問題。

首先是信息功能?！豆矆D書館宣言》里闡述了公共圖書館服務(wù)的核心應(yīng)該是與信息、掃盲、教育和文化密切相關(guān)。從中可以看出圖書館的首要功能是信息功能，相對于以往的紙質(zhì)藏書的概念，近十余年來，國內(nèi)市級以上的公共圖書館已經(jīng)基本完成了從編目、檢索到出納的全部電腦化、網(wǎng)絡(luò)化，更多的信息來源包括聯(lián)網(wǎng)的資料庫，讀者可以從圖書館的網(wǎng)絡(luò)中下載自己需求的電子文獻(xiàn)資源。許多地方的公共圖書館的藏書基本走向以通俗、實用、暢銷為主，不再以學(xué)術(shù)書籍為主。這種信息功能在許多國家已經(jīng)擴展到“商務(wù)支援服務(wù)”，這種服務(wù)就是“圖書館對社會的商務(wù)活動(如經(jīng)濟(jì)活動或業(yè)務(wù)活動等)進(jìn)行具體的支持”［5］。這種具體的支持主要是對有商務(wù)活動的需求者提供相關(guān)的商務(wù)資料。這種商務(wù)支援服務(wù)在國外開展很久，日本在近些年內(nèi)取得了很多成果。日本秋田縣湯澤市的一戶農(nóng)家報告了關(guān)于“櫻桃的品牌化”的事例。他們講述了縣立圖書館如何幫助他們進(jìn)行櫻桃的歷史調(diào)查、土壤調(diào)查、品牌形象創(chuàng)出的基礎(chǔ)調(diào)查等工作。這個農(nóng)家的后繼者加藤智子曾這樣感慨:“現(xiàn)在才知道圖書館有如此大的作用”!［6］從我國的實際情況看，中小企業(yè)、個人的經(jīng)營和發(fā)展，企事業(yè)解聘、失業(yè)人員的再就業(yè)，鼓勵各種層次的學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等，都會衍生眾多社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息需求，成為圖書館開展“商務(wù)支援服務(wù)”的潛在業(yè)務(wù)領(lǐng)域。尤其是失業(yè)下崗人員，由于文化基礎(chǔ)制約等因素，在獲取商務(wù)信息能力方面無疑屬于社會的弱勢群體。因此，公共圖書館在這一領(lǐng)域的信息服務(wù)應(yīng)該具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，圖書館對社會弱勢群體進(jìn)行“商務(wù)支援服務(wù)”，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，都具有重要的作用。

其次是娛樂休閑功能。人們在社會交往中，經(jīng)常需要享受一些像視聽、交友、餐飲、會議、交流、講座的休閑生活。圖書館對于居民的這類需求也可以部分滿足。許多公共圖書館以娛樂讀者為目的，定期公布相應(yīng)的暢銷書榜，供讀者在借閱時參考。在滿足大眾通過閱讀而娛樂的意義上，圖書館還具有電視臺、電影院的功能，還提供大量的DVD 影碟和音樂CD 等娛樂產(chǎn)品。［7-8］

公益性娛樂需求的重要標(biāo)志就是貼近大眾、貼近生活。作為我國的市級圖書館乃至基層圖書館可以經(jīng)常舉行各種書展、畫展和影展，邀請學(xué)者或各界名人舉行各種學(xué)術(shù)講座和文化沙龍。這樣激發(fā)人們對圖書館的興趣，使圖書館成為人們生活的一個熱點。

2.2 教育性

1876年，美國圖書館學(xué)家杜威就指出，圖書館是一個學(xué)校，圖書館員就是廣義的教師。這就是說，圖書館是對公眾進(jìn)行思想政治教育和科學(xué)文化教育的社會機構(gòu)。［9］《公共圖書館宣言》里指出:圖書館的主要使命中就有“養(yǎng)成并強化兒童早期的閱讀習(xí)慣;支持個人和自學(xué)教育以及各級正規(guī)教育;支持并參與各年齡群體的掃盲活動和計劃，在必要時組織發(fā)起這樣的活動”。

如何體現(xiàn)這種教育性，可以從兩個角度來看，一個角度就是圖書館能提供一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，擁有適合學(xué)習(xí)、研究的場所與設(shè)施。另一個角度就是，圖書館能提供良好的學(xué)習(xí)資源——館藏，以及負(fù)責(zé)導(dǎo)引學(xué)習(xí)者查找這類館藏的工作人員——館員。

在我國圖書館工作的概念里，圖書館的教育性，常常體現(xiàn)在提供館藏文獻(xiàn)上，圖書館與學(xué)校之間的相關(guān)聯(lián)系比較少。

再有一種教育性就是對社會職業(yè)群體的教育性，社會群體中存在著繼續(xù)教育的問題。許多畢業(yè)后走上社會崗位的人員，出于職業(yè)提高的需求，有目的的走入圖書館尋求提升空間的文獻(xiàn)資源。

2.3 服務(wù)弱勢群體

和諧社會的一個重要特征是誠信友愛，無歧視、縮小貧富的差距。誠如英國不列顛第六任館長安東尼·帕尼茲在1956年向英國議會特別委員會所聲明的那樣:“我要使窮苦的學(xué)生和我國最有錢的富翁在圖書館藏書的范圍內(nèi)，擁有同樣的手段，去滿足他們的求知欲望”。［11］圖書館體現(xiàn)公平的服務(wù)理念，在具體施行中，可以成為給弱勢群體提供心靈安慰的場所，具有心理疏導(dǎo)和安撫作用。

國內(nèi)一些圖書館先后為視障人群開設(shè)盲人圖書館(室)，廣西桂林圖書館2003年開辦圖書室，免費為盲人(包括低、弱視者)提供聲像資料、盲文圖書以及電腦等。盲人讀者李濤開辦了一家盲人按摩診所，從2003年起一直利用盲人圖書室提供的聲像資料《保健按摩》，盲文圖書《中醫(yī)基礎(chǔ)理論》《推拿學(xué)》等，把學(xué)習(xí)到的知識運用到實踐工作中，提高了自身的按摩水平，保證了自己及家人的生活收入。許多視障讀者到盲人圖書室利用安裝陽光3.0 盲人版軟件、IBM 網(wǎng)頁之聲軟件等專供視障讀者使用的計算機設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)，他們“睜開”了眼睛，“看到”了更遠(yuǎn)的世界，獲得了心靈的凈化、情感的洗滌和知識的滿足。［11］

在國外，日本圖書館對弱勢群體的服務(wù)稱為“障礙者服務(wù)”。在日本除了有專門的盲人圖書館外，其他圖書館的服務(wù)也都考慮了障礙者，但沒有一個圖書館會專門設(shè)立障礙者服務(wù)室，對障礙者的服務(wù)室在區(qū)別于兒童閱覽室的一般圖書室內(nèi)，這從閱覽室的設(shè)置上首先體現(xiàn)了平等性。閱覽室內(nèi)有“點字表示方法對照表”(如大阪府立圖書館)、有聲圖書、盲人圖書、可觸摸的布書、錄音圖書、擴大讀書器、讀寫服務(wù)室、對面朗讀室以及輪椅優(yōu)先座席等。

美國的公共圖書館在服務(wù)弱勢群體方面做得很全面，并且很有代表性，它們認(rèn)為:圖書館的大門既然對“所有人”敞開，當(dāng)然也包括乞丐和無家可歸者，盡管這些人可能個人衛(wèi)生較差或行為怪癖。這種態(tài)度的背后，并不全是“對弱勢群體的關(guān)注”，而是基于美國憲法中“人人生來平等”的理念。每一個人在接觸信息的機會和閱讀權(quán)利等方面，都是平等的，不能因其是無家可歸者，就剝奪他的閱讀權(quán)利。

圖書館服務(wù)弱勢群體，可以促進(jìn)弱勢群體知識、技能的進(jìn)步，也能再給弱勢群體填補文化心靈的空虛，杜絕他們受空虛寂寞影響追求刺激，引發(fā)一系列犯罪問題。我們常說的農(nóng)民工犯罪問題，客觀來說，有著很大社會的影響，破壞了社會和諧。其原因主要有，在城市他們求職就業(yè)處于一種弱勢地位;而討薪問題由于他們未有有效途徑，也是一種弱勢地位;生活城市邊緣地帶造就他們?nèi)狈κ芙逃臈l件，也導(dǎo)致他們處于弱勢地位。由于社會缺乏關(guān)愛，就容易誘發(fā)農(nóng)民工犯罪問題。一位社會學(xué)家說，減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象，最根本的是要提高他們的素質(zhì)，給予他們更多的人文關(guān)懷，豐富他們的文化生活。［13-14］

3 當(dāng)前公共圖書館為建設(shè)和諧社會服務(wù)存在的問題及應(yīng)對措施

3.1 圖書館建設(shè)未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

國際圖聯(lián)在20世紀(jì)70年代就頒布了公共圖書館標(biāo)準(zhǔn):“每5 萬人應(yīng)有一座公共圖書館，人均藏書最少3 冊，每座圖書館服務(wù)輻射半徑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為4 公里?！边€指出“在市內(nèi)主要居民區(qū)，通常離圖書館1.5 公里左右就需設(shè)立分館，3 -4 公里左右就需設(shè)立一個較大的圖書館。不同地區(qū)對這種距離的規(guī)定還需按照當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c、交通條件和社區(qū)意識等不同情況作相應(yīng)調(diào)整”。按照這個要求，國內(nèi)大部分城市并沒有達(dá)標(biāo)。而農(nóng)村更是其中的盲點。相對國內(nèi)東部沿海地區(qū)圖書館建設(shè)迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，西部地區(qū)的圖書館情況不容樂觀，請見以下表1。

表1 西北五省(區(qū))公共圖書館基本情況表［15］

從這份西北地區(qū)的統(tǒng)計材料可以看出，西部地區(qū)圖書館的覆蓋率低、基本上平均在1000 平方公里以上才有一座圖書館，數(shù)量極低，盡管這有西部地區(qū)廣闊的因素，但也可以看出西部地區(qū)圖書館設(shè)置缺少的現(xiàn)狀。此外，西部地區(qū)圖書館的設(shè)施老化、資源缺少也是一個嚴(yán)重的現(xiàn)象。

3.2 投入使用率未能達(dá)標(biāo)

我國許多城市，圖書館各級機構(gòu)盡管已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但是真正達(dá)到使用效率的卻很低。以北京為例:“據(jù)初步統(tǒng)計，目前北京地區(qū)各類型圖書館共有7309 個，其中公共圖書館(室)340 個……”這是筆者在翻閱2002年的資料中查到的。這么多的圖書館真的都能利用起來么?一位業(yè)界人士向筆者吐露實情:“有的圖書館藏書老化，利用率不高，嚴(yán)重的時候甚至連日常的外借和閱覽工作都不能維持;有的街鄉(xiāng)圖書室常年沒有購書經(jīng)費，圖書陳舊，對讀者沒有吸引力?！保?6］

這其中的原因很多，據(jù)調(diào)查了解，一方面在于社區(qū)居委會宣傳工作沒有到位，另一方面在于社區(qū)圖書館館藏數(shù)量、更新所提供的服務(wù)不到位。許多社區(qū)居民對已有的圖書館認(rèn)知度不高，多數(shù)居民的日常休閑仍以在家里看電視、看報紙、閱讀期刊雜志為主。更重要的是社區(qū)多數(shù)居民沒時間去圖書館。許多社區(qū)居民在下班時間希望能在圖書館休閑讀讀書，但是圖書館的開館時間和正常上下班一樣。這就導(dǎo)致大部分同樣的工作一族沒有機會應(yīng)用社區(qū)圖書館的便民服務(wù)。

3.3 人員素質(zhì)不高，提供的服務(wù)不夠

現(xiàn)代社會正處于一個信息時代，曾有人說過:“21世紀(jì)的文盲將是不懂外語和計算機的文盲?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機應(yīng)用越來越普及，這就對圖書館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。它要求圖書館員不但要熟悉計算機知識，而且應(yīng)該學(xué)會計算機編目、標(biāo)引、數(shù)據(jù)庫建立、光盤檢索、聯(lián)機檢索，還要熟悉大量的網(wǎng)絡(luò)軟件，利用自身所具有的良好的分類與主題標(biāo)引能力，通過對網(wǎng)上的信息進(jìn)行過濾篩選，指引讀者方便快捷地找到所需信息。同時要求圖書館員要有一定的外語知識?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用人群進(jìn)一步擴大，國際相關(guān)文獻(xiàn)信息都將成為讀者利用的內(nèi)容，這時就需要圖書館員能提供相關(guān)的外語信息服務(wù)。此外，圖書館員還應(yīng)該掌握圖書情報專業(yè)知識和相關(guān)學(xué)科知識?？陀^來說，圖書情報專業(yè)是建立在圖書館學(xué)、信息情報學(xué)、分類學(xué)、目錄學(xué)、計算機科學(xué)等多學(xué)科理論基礎(chǔ)之上的，只有具備和精通這些學(xué)科的理論知識，才能適應(yīng)現(xiàn)代化圖書館的需要?，F(xiàn)代化圖書館需要的是復(fù)合型的人才，要求具備圖書館專業(yè)知識外，還要有較全面的、系統(tǒng)的文化、理論、科學(xué)技術(shù)知識和相關(guān)學(xué)科知識。

但是，當(dāng)前我國基層圖書館員卻是編制不足，缺少具有專業(yè)技能的圖書館館員。很多基層的圖書館員都是兼職，對于圖書館情報學(xué)方面的很多搜索引擎等專業(yè)業(yè)務(wù)知識并不了解，而且未能有相關(guān)部門對其進(jìn)行專門的培訓(xùn)。在2007年底由文化部社會文化與圖書館司提出，委托中國圖書館學(xué)會用戶研究與服務(wù)專業(yè)委員會主任所在機構(gòu)——上海圖書館主要負(fù)責(zé)編制的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》在2012年5月1日開始實行，其中的“人員數(shù)量”條款中規(guī)定:“每服務(wù)人員10000 ～25000 人應(yīng)配備1 名工作人員?！眹H上發(fā)達(dá)國家的比例很高，如澳大利亞每萬名市民即配有3.9 位全職圖書館員;英國公共圖書館的館員配備比例也與此相近。我國的實際情況卻是，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2009年底，中國總?cè)丝跒?3.3474 億人，而目前全國公共圖書館從業(yè)人員僅有52688 人。［17］這個人員數(shù)量遠(yuǎn)沒有達(dá)到《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，而公共圖書館外的縣城中小學(xué)圖書館絕大部分沒有圖書館員，還有很多基層圖書館僅僅是老弱病殘的收容所。長期以來很多圖書館開放時間與學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等單位讀者工作的時間相當(dāng)，讀者有空而圖書館關(guān)門下班，不能更大限度地滿足眾多讀者需求。更有很多基層圖書館平時不開門，只在上級檢查時才臨時派人管理圖書，很難想象這些基層圖書館能發(fā)揮相應(yīng)的作用。

3.4 應(yīng)對措施

3.4.1 各級政府加強重視，增加投入

從一定意義上說，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，決定著各級圖書館的發(fā)展水平。但是，從我國實際情況來看，由于各地區(qū)發(fā)展水平不同，東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，圖書館的建設(shè)、維護(hù)水平也高，而西北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度關(guān)注，而基層政府由于更多關(guān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化建設(shè)的情況不容樂觀。但是，在信息時代的今天，圖書館對于新農(nóng)村文化建設(shè)，絕對不是可有可無的一個機構(gòu)，它既是構(gòu)建和諧社會，也是加快新農(nóng)村建設(shè)的需要。需要指出的是，當(dāng)前各地政府對文化事業(yè)的認(rèn)可也不一樣。一方面有政府領(lǐng)導(dǎo)自身執(zhí)政理念的因素，一方面有地方財政的因素，另一方面有行政隸屬問題。

所以說增加投入的方式必須有所轉(zhuǎn)變:一是上級政府統(tǒng)籌問題;二是地方聯(lián)辦問題;三是多方合作的方式;四是居民認(rèn)可的問題;五是圖書館員配置和專業(yè)化，以及待遇問題。

3.4.2 擴大公益性能

圖書館的公益性是其最基本的屬性，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，社會公眾對信息的需求量越來越大。以往圖書館的公益性只是單純提供紙質(zhì)媒體供讀者閱讀，網(wǎng)絡(luò)信息化促使圖書館的信息功能更多走向公共需求量大的公益性信息，如今公益性需求向社會生活的各個方面拓展，例如:相關(guān)的政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息、醫(yī)療服務(wù)、教育求學(xué)等等信息。

圖書館公益性的拓展要求圖書館的社會化服務(wù)。在研究探討圖書館的發(fā)展策略方面，盡管我們強調(diào)要加強社會對圖書館的重視程度，但是我們還要樹立一種新的意識:那就是圖書館如何社會化?任何一種事物，不可能永遠(yuǎn)是那種“酒香不怕巷子深”的狀態(tài)，圖書館也是一樣，如何把自己由守門辦館轉(zhuǎn)變到走出館門、走向社會，這就是圖書館被社會重視的一個前提，也是圖書館更好發(fā)揮自身公益性的標(biāo)志。圖書館的工作重點應(yīng)是文獻(xiàn)信息資源的開發(fā)和利用，讓信息走向社會變?yōu)樯唐贰亩鴵Q取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。圖書館的公益性能應(yīng)該更寬廣，既要真正成為文化教育的一個重要基地，也要成為和諧社會工作的一個重點。

3.4.3 開展義工制度培養(yǎng)青少年、各階層人士關(guān)心圖書館公益事業(yè)

社會對圖書館服務(wù)的需求越來越大，或者當(dāng)圖書館組織相應(yīng)的活動時，僅有圖書館自身的現(xiàn)有員工隊伍，往往滿足不了這些需求。這就把一個當(dāng)前熱門的詞語帶到桌面——熱情又有愛心的義工。義工，即義務(wù)工作者，指那些不收取任何報酬，而自覺自愿地從事社會公益事業(yè)的個人與團(tuán)體。圖書館義工是指圖書館在利用員工開展圖書館服務(wù)的同時，逐步建立一支由社會各界人士構(gòu)成的、相對穩(wěn)定的義工隊伍，以義工的自愿無償勞動來部分代替圖書館員工的有償勞動，形成以圖書館員工為主體、以圖書館義工為輔助和補充的新型圖書館人力資源管理模式。他們中有圖書館館員、有教授和學(xué)生、也有來自社會各界的志愿者。［18］

和一些發(fā)達(dá)國家相比，我國圖書館引入義工的時間較晚，其管理和規(guī)范還處在嘗試階段，因此也存在著一些問題。有的圖書館學(xué)研究者表示，由于我國圖書館義工管理工作缺乏成熟、健全的管理機制和模式，導(dǎo)致圖書館義工活動隨意性強、規(guī)范性差，限制了義工活動效果的發(fā)揮。因此，我國公共圖書館亟須建立適合國情和社會發(fā)展需要的義工管理規(guī)范。

4 結(jié)語

圖書館對和諧社會的建設(shè)有著重要的意義，一方面它的公益性有利于各階層人士走入圖書館，給社會各階層人士以平等的感受;同時，它的教育功能能滿足貧困階層接收教育的權(quán)利;而服務(wù)弱勢群體的作用，也有助于消除社會上的歧視，促進(jìn)弱勢群體提高技能，有助于他們自身同社會的融合。當(dāng)然，目前各地圖書館還存在許多問題，我們可以通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大對圖書館的投入，開展有效的義工制度來逐步彌補這些不足。這樣，圖書館對和諧社會的建設(shè)將會發(fā)揮更大的作用。

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