田萍
(陜西省山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,商洛 726400)
從動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能角度出發(fā),該項(xiàng)工作主要包括對動物防疫工作開展監(jiān)督檢查,對動物和相關(guān)動物制品進(jìn)行檢疫監(jiān)測,對獸藥、飼料、飼料添加劑和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全面監(jiān)督管理,對進(jìn)入市場前的動物制品的安全性進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,對動物檢疫的證章標(biāo)志標(biāo)識進(jìn)行管理。為確保進(jìn)入市場的動物制品質(zhì)量符合要求,真正安全可靠,需切實(shí)做好動物檢疫檢驗(yàn)工作。由于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的檢疫檢驗(yàn)工作是動物制品進(jìn)入消費(fèi)者餐桌前的最后一項(xiàng)關(guān)鍵舉措,在新的歷史時(shí)期,動物檢疫檢驗(yàn)工作應(yīng)該從源頭抓起,對轄區(qū)范圍內(nèi)動物整個飼養(yǎng)周期的養(yǎng)殖情況、運(yùn)輸、加工、銷售到進(jìn)入市場的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的跟蹤監(jiān)控。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著消費(fèi)者生活水平不斷提升,對肉制品的質(zhì)量提出了更高的要求,同時(shí)也更加關(guān)注肉類食品的安全,要求動物衛(wèi)生監(jiān)督部門切實(shí)做好動物檢疫檢驗(yàn)工作,確保進(jìn)入動物市場的動物和動物制品質(zhì)量合格符合要求。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門嚴(yán)格做好動物檢疫檢驗(yàn)工作,能確保整個動物制品的安全可靠,及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶病動物,及時(shí)切斷各種致病原的傳播渠道,避免帶病動物進(jìn)入養(yǎng)殖場,損害消費(fèi)者身心健康。通過積極強(qiáng)化動物衛(wèi)生安全管理,提高檢疫檢驗(yàn)水平,能確保消費(fèi)者買上放心肉,保證整個動物市場秩序安全,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)逐漸由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。但在規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,很多養(yǎng)殖戶依然存有傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念和養(yǎng)殖思想,不注重對動物疫病的防范,只注重后期的藥物使用,不利于動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)殖戶在面對發(fā)病動物時(shí),不能做到積極上報(bào),及時(shí)處理病死動物,有些養(yǎng)殖戶甚至?xí)N售病死動物,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者身心健康。而開展動物檢疫檢驗(yàn)工作,進(jìn)一步提升動物檢疫檢驗(yàn)工作質(zhì)量,使動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向更加健康可持續(xù)化的方向發(fā)展,逐步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的傳統(tǒng)落后養(yǎng)殖理念。衛(wèi)生監(jiān)督部門在開展動物檢疫檢驗(yàn)工作時(shí),通過向養(yǎng)殖戶宣傳先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖理念,使養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識動物疫病造成的危害,并幫助養(yǎng)殖戶制定合理的疫病防范措施,配置完善的防疫設(shè)備[1]。通過科學(xué)高效的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理,對養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為作出規(guī)范,一方面保證動物衛(wèi)生監(jiān)督部門檢疫檢驗(yàn)工作質(zhì)量,另一方面還能有效推動畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。
通過積極開展動物檢疫檢驗(yàn)工作,能有效推動畜禽產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,同時(shí)也能在廣大養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者心目中樹立良好的機(jī)構(gòu)形象,吸引更多的養(yǎng)殖戶和基層群眾全面參與到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中,進(jìn)而營造一個和諧、向上、團(tuán)結(jié)、持續(xù)的動物衛(wèi)生監(jiān)督氛圍,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作方針在基層地區(qū)全面落實(shí)。
動物衛(wèi)生監(jiān)督工作如果只依靠部門的帶動,很難取得明顯的實(shí)效,需要基層地區(qū)的群眾廣泛參與其中。要求動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門利用各種宣傳途徑,積極向廣大人民群眾宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督工作以及動物衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)工作的重要性,確保社會大眾能充分認(rèn)識動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的積極力量,進(jìn)而吸引更多群眾全面參與到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)人民群眾集體參與規(guī)劃,提升廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識,出現(xiàn)動物質(zhì)量安全問題后,及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào),有效杜絕違法動物、不合格動物制品進(jìn)入動物市場銷售。
首先,動物衛(wèi)生監(jiān)督工作部門應(yīng)該從本部門職能角度出發(fā),高度重視提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力,逐步改變過去工作人員等、靠、要的思想,為動物監(jiān)督管理工作開展提供強(qiáng)有力的人才保障。在實(shí)際工作中,應(yīng)要求動物監(jiān)督工作人員,統(tǒng)一著裝,佩戴相應(yīng)的證件,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)執(zhí)法,制定嚴(yán)格的操作規(guī)范,約束動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的工作行為,確保監(jiān)督管理人員執(zhí)法的公平公正,避免徇私舞弊、走人情、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生[2];其次,在具體工作和執(zhí)法中,一定要保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對執(zhí)法中面臨的各種不確定的問題,應(yīng)查閱相關(guān)資料,并將相關(guān)問題及時(shí)上報(bào),共同探討,制定合理的解決措施;最后,動物衛(wèi)生監(jiān)督工作開展中,還要嚴(yán)格落實(shí)檔案登記制度。按照國家相關(guān)法律法規(guī)依法取證、依法采樣、依法懲處。動物監(jiān)督管理、執(zhí)法工作,必須要按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范化操作,并在檔案上詳細(xì)記錄整個執(zhí)法過程。
動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是一個專業(yè)性很強(qiáng),涉及范圍廣的系統(tǒng)化工作,在具體執(zhí)法工作開展中,會涉及到很多工作人員和部門。因此在具體工作開展時(shí)一定要做好各個部門之間的工作協(xié)調(diào),強(qiáng)化溝通交流,提高動物檢疫監(jiān)督工作效率和工作質(zhì)量。如在動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作開展時(shí),檢疫是十分重要的環(huán)節(jié),而這項(xiàng)工作的開展,除動物衛(wèi)生監(jiān)督部門外,還需要當(dāng)?shù)毓膊块T作出配合,以打擊非法銷售病死動物等違法行為。同時(shí),動物檢疫監(jiān)督工作開展還需與交通部門、公共衛(wèi)生部門做好溝通交流,強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)合作[3],確保動物各項(xiàng)防疫工作能高效開展。通過加強(qiáng)部門之間的有效溝通合作,確保動物防疫、檢疫、監(jiān)督工作的順利開展,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)章制度操作,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效性和準(zhǔn)確率。
隨著社會大眾物質(zhì)生活水平不斷提升,對高品質(zhì)肉制品需求量不斷增加。動物制品的健康程度直接成為影響畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素,因此加強(qiáng)肉制品監(jiān)督管理工作尤為重要。動物檢疫檢驗(yàn)工作作為動物監(jiān)督工作的重要組成部分,其工作質(zhì)量的好壞將直接影響檢疫監(jiān)督工作部門在社會大眾心目中的形象和地位。因此,需進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,提高社會大眾對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重視程度,構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系,強(qiáng)化部門之間的工作交流,有效提升動物衛(wèi)生監(jiān)督和動物檢疫檢驗(yàn)工作質(zhì)量和工作效率。