城建檔案在智慧城市建設(shè)中的重要作用

■華睿

山東省棗莊市市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局

1 城建檔案的信息服務(wù)現(xiàn)狀

目前，大部分人對(duì)城建檔案的理解較為籠統(tǒng)，局限于儲(chǔ)存相應(yīng)的技術(shù)資料和文件來(lái)展開(kāi)相應(yīng)的城市建設(shè)活動(dòng)。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城建檔案工作也需要進(jìn)行完善，以便于更好地儲(chǔ)存城建檔案信息資源，提高信息共享，加快信息化發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)城建檔案工作處于積極發(fā)展的階段，在不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上增加配備了多名專業(yè)的檔案管理人員，從健全管理機(jī)構(gòu)出發(fā)，體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)范的檔案管理，提高了檔案工作的社會(huì)效益，在活躍學(xué)術(shù)氣氛的同時(shí)發(fā)展了信息產(chǎn)業(yè)化。雖然我國(guó)的城建檔案工作發(fā)展迅速，但在社會(huì)發(fā)展和新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展中，城建檔案的服務(wù)仍無(wú)法跟上智慧城市的建設(shè)步伐，因此完善城建檔案工作是現(xiàn)階段發(fā)展的主要任務(wù)。

2 智慧城市下城建檔案工作存在的問(wèn)題

2.1 資源收集不完整

智慧城市下整體的城建檔案工作較為滯后，在城市道路改建或是危險(xiǎn)建筑物拆遷中無(wú)法滿足智慧城市的建設(shè)需求，前期規(guī)劃不完整導(dǎo)致地下管線的損壞等問(wèn)題，增加了施工難度和城建損失。雖然現(xiàn)階段的信息技術(shù)發(fā)展十分科學(xué)化，但是仍然無(wú)法綜合性地進(jìn)行檔案利用和分析。在過(guò)去的城建檔案館中，對(duì)原有的地下管線建設(shè)檔案的儲(chǔ)存不夠規(guī)范，造成地下管線建設(shè)圖不完善，每年在建設(shè)地下管線過(guò)程中發(fā)生多起事故，不僅導(dǎo)致資產(chǎn)的無(wú)故流失，也影響到其他部分的建設(shè)發(fā)展。

2.2 開(kāi)發(fā)利用率較低

當(dāng)前對(duì)城建檔案信息服務(wù)工作的開(kāi)發(fā)仍然處于基礎(chǔ)階段，因此要想提高檔案信息的完整性，就要重視信息資源建設(shè)缺陷問(wèn)題。首先，資金投入不足導(dǎo)致城建檔案信息資源無(wú)法得到合理的利用，造成了資金浪費(fèi)和資源結(jié)構(gòu)不合理。其次，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案作用的認(rèn)知過(guò)于片面，無(wú)法形成準(zhǔn)確的定位。最后，城建檔案信息資源沒(méi)有系統(tǒng)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了較多的資源浪費(fèi)。由于單位建設(shè)限制，大部分仍然以紙質(zhì)的形式呈現(xiàn)，增加了檔案管理的工作量，也加大了經(jīng)費(fèi)的支出。

2.3 硬件更新相應(yīng)過(guò)慢

智慧城市是城市在發(fā)展中逐漸形成的，而大數(shù)據(jù)和通信技術(shù)等新興技術(shù)的應(yīng)用也是城市設(shè)施智能化的一種表現(xiàn)，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，設(shè)施與設(shè)施之間的關(guān)聯(lián)也在逐漸加深?，F(xiàn)如今在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，多種多樣的數(shù)據(jù)類型加大了城建檔案的管理難度，行業(yè)的發(fā)展需要龐大的數(shù)據(jù)支撐，所以智慧城市下城建檔案工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。此外，不同的軟件管理系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都會(huì)導(dǎo)致檔案的信息化管理更加困難，在沒(méi)有充分的硬件設(shè)施支持的情況下，落后的城建檔案管理極其容易發(fā)生意外事件。

3 智慧城市下城建檔案工作的完善對(duì)策

3.1 全面建設(shè)信息資源

首先要構(gòu)建城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)城市中具有特征性的建筑開(kāi)展建設(shè)，也適用于地下設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，融合城建檔案專業(yè)特色，比對(duì)圖形數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)之初要合理分配數(shù)據(jù)工作，杜絕問(wèn)題的來(lái)源，保證管線資料能夠及時(shí)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中。在智慧城市下每個(gè)檔案館之間都會(huì)借助云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)生交流點(diǎn)，利用自動(dòng)化的歸檔方式移除“移交”過(guò)程，并且備份至云平臺(tái)。其次要做好檔案資源深加工，利用著錄和標(biāo)引等方式來(lái)明確城建檔案的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步對(duì)所需檢索的信息進(jìn)行選擇歸納，查找更加準(zhǔn)確的信息，進(jìn)行初級(jí)加工。而高級(jí)加工就是根據(jù)信息之間的聯(lián)系來(lái)整合改編線索，再進(jìn)行詳細(xì)的分析，不僅能夠有效替代原始信息，還能夠起到一定的參考作用。最后要建立協(xié)同共享城市資源體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息共享，各個(gè)部門之間建立有效地內(nèi)部溝通方式，增強(qiáng)信息收集。此外，要加強(qiáng)外部信息化建設(shè)，這樣才能解決資源匱乏問(wèn)題。

3.2 創(chuàng)新人才機(jī)制

人才，是城建檔案管理的核心。檔案管理人員的個(gè)人素質(zhì)直接決定檔案管理的工作質(zhì)量，如果想實(shí)現(xiàn)用人、留人，就要對(duì)傳統(tǒng)的人才選用機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提供一個(gè)更加公平、公正的平臺(tái)完善人才的選拔機(jī)制，做到人盡其才。首先，人才錄用要考評(píng)公正，針對(duì)崗位要做到實(shí)事求是地選拔人才，必須要做到從專業(yè)技能、學(xué)歷、素質(zhì)、能力等多方面進(jìn)行考核評(píng)定，保證錄用人才數(shù)目與崗位數(shù)目相匹配。其次，在創(chuàng)新的人事制度上，要結(jié)合城建檔案管理人才機(jī)制，積極鼓勵(lì)工作人員各抒己見(jiàn)，充分展現(xiàn)自己的才華。最后，要完善激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制的完善好壞會(huì)直接影響人才的留用。應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提升工作效率。

3.3 創(chuàng)新服務(wù)手段

如今，城建檔案管理在城市管理中的地位非常重要。基于此，要更好地完善城建檔案管理工作，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方法，發(fā)揮重要作用。為此，檔案管理工作人員要樹(shù)立正確的工作意識(shí)，不斷發(fā)掘自身潛力，努力提升服務(wù)能力。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新要從以下三點(diǎn)做起：一是努力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)出擊。二是加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理信息的編研工作，實(shí)現(xiàn)信息的靈活應(yīng)用。三是要借助現(xiàn)代化的信息設(shè)備，完成檔案信息的電子化、數(shù)字化。

3.4 加強(qiáng)城建檔案網(wǎng)站建設(shè)

首先要建設(shè)用戶反饋機(jī)制，通過(guò)用戶的反饋發(fā)現(xiàn)潛藏的問(wèn)題，提高信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，利用問(wèn)卷調(diào)查等形式整合用戶意見(jiàn)，提取有效信息不斷調(diào)整方向，完善檔案信息資源的開(kāi)發(fā)，構(gòu)建規(guī)范化的檔案信息資源共享體系。其次是建立自主查詢系統(tǒng)，現(xiàn)階段的查詢體系相對(duì)于傳統(tǒng)的檔案管理，對(duì)館藏資料的獲取更加直接，服務(wù)過(guò)程較為簡(jiǎn)單，提高了檔案部門的工作效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，為了完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智慧城市的目標(biāo)提上了日程。新趨勢(shì)下檔案部門要融合新技術(shù)和新模式，在理念和模式上進(jìn)行合理的創(chuàng)新。