森林保護(hù)工作中存在的問題與對策

劉玉芬

（甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局榆樹林場，甘肅 隴南 742309）

1 森林保護(hù)工作概述

1.1 森林資源保護(hù)工作概述

在國家生產(chǎn)生活質(zhì)量不斷提高的背景下，“林業(yè)”一詞被提出，森林保護(hù)工作的重要性不言而喻。在開展林業(yè)保護(hù)生態(tài)建設(shè)時，森林資源得到了重新分類和定位，森林資源的開發(fā)、管理和保護(hù)日益標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過科學(xué)合理的管理和保護(hù)，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到了積極改善，更好地滿足中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。森林資源保護(hù)工作要遵循保護(hù)生物多樣性、防止生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等原則，只有這樣才能積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)［1］。

1.2 森林資源保護(hù)工作的具體內(nèi)容

保護(hù)森林資源需要采取全面保護(hù)和管理森林內(nèi)各種資源的有效措施。國家出臺了相關(guān)政策，給森林資源保護(hù)工作提供了足夠支持，使森林資源保護(hù)呈科學(xué)、有序、規(guī)范狀態(tài)，大幅提高森林資源利用率。相關(guān)人員在對管理和保護(hù)森林資源的過程中，應(yīng)始終明確責(zé)任、權(quán)利和利益的統(tǒng)一性，為獲得最好的保護(hù)效果，還有必要不斷加強(qiáng)管理能力和專業(yè)能力。與森林管護(hù)人員建立合同關(guān)系，使他們有高度的責(zé)任意識，積極投入到森林建設(shè)中。

1.3 森林資源保護(hù)工作現(xiàn)狀

國家最近幾年對森林保護(hù)的工作態(tài)度是比較嚴(yán)肅和上心的，大量資金被投入到森林保護(hù)中，但仍然存在一些問題?？傮w來說，不同的森林保護(hù)區(qū)，都積極落實(shí)了管護(hù)工作，責(zé)任分層管理效率在不斷提高；不同地區(qū)采取的保護(hù)措施不同，保護(hù)效果也不盡相同；我國的森林保護(hù)項(xiàng)目管理和保護(hù)方法、機(jī)制和系統(tǒng)在不斷完善，優(yōu)化后的制度會起到很重要的保護(hù)森林的作用。

2 當(dāng)前森林保護(hù)存在的問題

2.1 偷伐現(xiàn)象嚴(yán)重

偷伐現(xiàn)象與人們的受教育程度有很大關(guān)系。偏遠(yuǎn)山區(qū)的人們未受到相關(guān)法律法規(guī)的教育，保護(hù)森林的意識淡薄，存在倒賣林業(yè)資源的行為。而當(dāng)?shù)貙ι值谋Ｗo(hù)和管理也不完善，加劇了這些人渴望通過森林資源來換取錢財?shù)膼毫有袨榈男纬?。某些林業(yè)管理人員參與了偷伐倒賣活動，嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)主的利益，使林業(yè)資源承受了巨大損失，對林業(yè)保護(hù)工作的開展十分不利［2］。

2.2 違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重

土地的使用都是有明確規(guī)定的，不按照正規(guī)渠道使用土地的現(xiàn)象就是違規(guī)用地。當(dāng)前，用于森林建設(shè)的土地本就有限，但仍然存在非法占用林業(yè)土地的現(xiàn)象。一是隨著城市化進(jìn)程非法占用了部分林地。二是，采礦開發(fā)占用的林地正在增加。最近幾年，城市的快速擴(kuò)張使城市邊緣的森林被破壞，許多開發(fā)商為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少征地用款，隨意砍伐樹木，占用林業(yè)用地，使森林面積大大減少。在礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，許多礦主都希望開采到大量礦產(chǎn)資源，于是在運(yùn)行礦場時，為了便利，隨意砍伐附近森林，忽略了林業(yè)資源的價值，非法占用森林用地的地下資源。利用完礦山后，礦主們一走了之，沒有恢復(fù)林業(yè)用地原貌。

2.3 防火形勢嚴(yán)峻

春季是火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，森林防火是一個熱點(diǎn)問題。但公眾尤其是林區(qū)居民安全意識淡薄，很少人重視森林防火工作。然而，火災(zāi)對森林的破壞是毀滅性的、不可恢復(fù)的，森林大火會導(dǎo)致所有樹木被燒光，生態(tài)平衡遭到破壞后不僅會威脅野生動物的生存，甚至還會影響人類的生存。而我國發(fā)生的火災(zāi)大部分都是由于人為疏忽、預(yù)防工作落實(shí)不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善導(dǎo)致的。

3 森林保護(hù)問題的應(yīng)對措施

3.1 對亂砍濫伐行為零容忍

亂砍濫伐是林業(yè)資源保護(hù)中堅(jiān)決不能容忍的行為，要高度重視對亂砍濫伐行為的發(fā)現(xiàn)及檢舉，一旦發(fā)現(xiàn)必須立刻制止，嚴(yán)懲違法人員，必要時移交執(zhí)法部門對違法行為進(jìn)行查處和定罪。嚴(yán)肅處理惡意買賣國家森林資源的非法人員。有關(guān)部門還應(yīng)組織植樹造林等相關(guān)活動，鼓勵大家積極參與，在活動中感受森林對于人類的重要性，形成深刻的責(zé)任意識［3］。

3.2 加大保護(hù)森林資源的宣傳力度

目前，很多人對森林保護(hù)的認(rèn)識非常淺顯，森林保護(hù)意識不強(qiáng)，對相關(guān)法律法規(guī)沒有詳細(xì)的了解。面對這樣的現(xiàn)狀，有必要加大對森林資源的宣傳力度，讓更多的人了解到保護(hù)森林資源的重要性。應(yīng)通過多種渠道進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大受眾面，如電視新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體等播放公益廣告，將亂砍濫伐和非法占用林地等違法行為公之于眾；推廣與森林保護(hù)和獎懲相關(guān)的法律法規(guī)，使人們意識到森林保護(hù)工作在可持續(xù)發(fā)展中的重要性；對中小學(xué)學(xué)生也要加強(qiáng)教育，在教學(xué)活動和課本中都可以加入保護(hù)森林的內(nèi)容，幫助學(xué)生建立森林保護(hù)意識。

3.3 構(gòu)建合理的營林管理體系

應(yīng)設(shè)立專門的森林保護(hù)部門，安排專人定期檢查每個部門的工作情況，明確各小組內(nèi)成員的責(zé)任。小組成員要對自己負(fù)責(zé)的森林區(qū)域生產(chǎn)情況和環(huán)境情況做統(tǒng)計(jì)和檢查，將結(jié)果匯報給小組長。小組長匯總小組內(nèi)一周的工作情況，并上報給上級部門，部門主管仔細(xì)審查，確認(rèn)真實(shí)性后，記錄在文件中并報告給領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要深入基層關(guān)注森林保護(hù)動態(tài)，對下級部門進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查和檢查，嚴(yán)格監(jiān)督森林保護(hù)工作。

3.4 提升護(hù)林人員的管理水平

森林經(jīng)營人員在國家森林保護(hù)政策法規(guī)的實(shí)施方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。首先，他們的專業(yè)知識直接決定著工作質(zhì)量，因此要對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。可以定期舉行小組會議，并向成員講述森林經(jīng)營人員的具體錯誤案例錯誤、不端行為等，展示案例造成的后果，并給出減少工作錯誤的建議。其次，應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)課程，讓他們及時學(xué)習(xí)先進(jìn)的概念和方法，提高專業(yè)水平，從而在工作中有更好的表現(xiàn)。

4 結(jié)語

目前，我國的森林保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，必須提高對森林保護(hù)工作的重視程度。積極采取措施加強(qiáng)森林保護(hù)，對亂砍濫伐行為都要采取零容忍態(tài)度，加大森林資源宣傳力度，構(gòu)建合理的護(hù)理管理體系，提升護(hù)林管理人員的管理水平等，遏制森林資源浪費(fèi)問題的進(jìn)一步惡化。作為工作在森林保護(hù)一線的人員，必須意識到自己肩上的責(zé)任，通過自己的微小努力來保護(hù)我國珍貴的森林資源。