鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的人才培養(yǎng)模式研究

張翠玲 李 健

（石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 石家莊 050021）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央基于鄉(xiāng)村面臨衰落、城鄉(xiāng)發(fā)展依然存在較大差距的客觀實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效和生活富裕”目標(biāo)所做出的重大部署［1］。習(xí)近平指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵。隨著我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，也是鄉(xiāng)村振興的重要力量。本文緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景，基于河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中對(duì)人才的實(shí)際需求，借鑒省內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)和高校人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養(yǎng)模式。

1 產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式

產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式是充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢(shì)，把以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的實(shí)踐性強(qiáng)，需要把學(xué)校的理論學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐、科學(xué)研究三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)踐能力，使得學(xué)生在接受專業(yè)知識(shí)的同時(shí)深入了解企業(yè)對(duì)本專業(yè)人才的培養(yǎng)要求，激發(fā)起學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和興趣，更好地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的聚集區(qū)，可以建立“園區(qū)+高校+企業(yè)+人才”四方參與的人才引進(jìn)與培養(yǎng)模式，通過(guò)政策引進(jìn)、平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)高校、科研院院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)間的信息交流、技術(shù)合作和人才互動(dòng)，使科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)資源共享。以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)煙草專業(yè)為例，采用了“4+3+1”培養(yǎng)模式，4個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課，為后續(xù)的專業(yè)課程學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能基礎(chǔ)；后3個(gè)學(xué)期到相關(guān)煙草企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)考察、實(shí)踐學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練；最后1個(gè)學(xué)期，根據(jù)學(xué)生自己的發(fā)展方向，有就業(yè)意向的學(xué)生可以到企業(yè)實(shí)習(xí)，考取研究生的學(xué)生可以到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所或高校進(jìn)行科研實(shí)習(xí)［2］。通過(guò)這樣的煙草企業(yè)和科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)的模式，在實(shí)際生產(chǎn)中培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和科研能力，是一種典型的產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式。

2 企業(yè)訂單式培養(yǎng)模式

高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才，在農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)不斷深入融合發(fā)展的背景下，培養(yǎng)能生產(chǎn)、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才是農(nóng)業(yè)企業(yè)的迫切需求，但是不同農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求存在異質(zhì)性，可能存在需要農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)、旅游等不同學(xué)科交叉融合。那么，多元化復(fù)合型專業(yè)人才如何培養(yǎng)才能更切合企業(yè)的人才需求實(shí)際，可以采用企業(yè)訂單式人才培養(yǎng)模式。訂單培養(yǎng)是高校根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才需求實(shí)際編制訂單招生計(jì)劃并實(shí)施招生，符合條件的學(xué)生入學(xué)后簽訂三方（學(xué)生本人、農(nóng)業(yè)企業(yè)和高等院校）訂單培養(yǎng)協(xié)議，在校期間高校與企業(yè)共同實(shí)施培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)符合訂單協(xié)議要求的前提條件下，企業(yè)為其安排工作［3］。企業(yè)訂單式人才培養(yǎng)模式，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，可以規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)學(xué)校和農(nóng)業(yè)企業(yè)的共同培養(yǎng)，只要達(dá)到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就可以順利進(jìn)入訂單企業(yè)就業(yè)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，可以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)施訂單培養(yǎng)需要企業(yè)和學(xué)校共同制訂教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校的理論和實(shí)踐教學(xué)就要圍繞著企業(yè)的實(shí)際需要展開(kāi)，才能培養(yǎng)出具有較高的理論水平與很強(qiáng)的實(shí)踐能力的實(shí)用性農(nóng)業(yè)人才。對(duì)于參與訂單培養(yǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以獲得定制化的專業(yè)人才。

3 人才柔性引進(jìn)模式

雖然河北省是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，如何才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型，只有專業(yè)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷提升自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平，才能促使農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而目前河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的人才需求難以得到滿足，尤其是高層次人才的引進(jìn)困難，制約了省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，柔性人才引進(jìn)模式是農(nóng)業(yè)企業(yè)利用好高端人才的一種有效模式。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心因素，而農(nóng)業(yè)高層次人才又是非常稀缺的人才，如何解決好高層次人才需求的瓶頸，可以從以下3個(gè)方面進(jìn)行嘗試。

3.1 組建專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行咨詢式引才

河北省農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省農(nóng)林科學(xué)院等高校和研究院集中了省內(nèi)的主要農(nóng)業(yè)高端人才，且由于地理位置上環(huán)京津的優(yōu)勢(shì)，北京市和天津市的農(nóng)業(yè)院校和科研院所相對(duì)較多，針對(duì)河北省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，可以通過(guò)多種合作形式聘請(qǐng)京津冀高等院校和科研院所的農(nóng)業(yè)高層次人才解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技問(wèn)題。比如，通過(guò)專家教授組成專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)的農(nóng)技人員開(kāi)展“定點(diǎn)、定向、訂單”式技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；通過(guò)技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，切實(shí)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技水平。

3.2 借助科技項(xiàng)目平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目式引才

農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)組建研究所、項(xiàng)目合作、聘請(qǐng)顧問(wèn)、科研和技術(shù)合作等柔性方式引進(jìn)急需人才，實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目同步發(fā)展。為鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和科技部等部門及地方相關(guān)部門，每年都會(huì)定期公布一定數(shù)量的項(xiàng)目指南，部分項(xiàng)目是以企業(yè)為申報(bào)主體開(kāi)展，如國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金、火炬計(jì)劃及科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研人員短缺的情況下可以積極與高校合作，通過(guò)與高等院校聯(lián)合申報(bào)以上國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目，可以解決企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，獲得國(guó)家的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持企業(yè)的發(fā)展。

3.3 建立人才培養(yǎng)基地，實(shí)行合作式引才

農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的直接參與主體，可以更敏銳地掌握市場(chǎng)需求狀況，避免高校與科研院所的研究與市場(chǎng)需求實(shí)際脫節(jié)，且農(nóng)業(yè)企業(yè)為追求利潤(rùn)，有強(qiáng)烈對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求動(dòng)機(jī)。而農(nóng)業(yè)科研院所在科研項(xiàng)目、研究機(jī)制、高層次人才和平臺(tái)等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)與科研院所簽訂合作協(xié)議，結(jié)合雙方的比較優(yōu)勢(shì)建立科技研發(fā)和人才培養(yǎng)基地，共享各類信息和資源，建立人才培養(yǎng)和人才交流的長(zhǎng)期機(jī)制，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的知識(shí)更新和高層次人才補(bǔ)充都有幫助。

4 培訓(xùn)班模式

從2012年開(kāi)始的以政府為培育主體對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人進(jìn)行了持續(xù)7年的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其骨干力量可以獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。這種培訓(xùn)班模式的培訓(xùn)內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)用技術(shù)，較少涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、金融服務(wù)等方面的內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)后可以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果也沒(méi)有持續(xù)關(guān)注，難以調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的廣泛參與度，培養(yǎng)效果良莠不齊、不夠理想。

4.1 引導(dǎo)社會(huì)力量參與

由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，單靠政府的力量難以高效、有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，可以打破由政府作為培育主體過(guò)于單一的培養(yǎng)模式，采取購(gòu)買服務(wù)、與社會(huì)資本合作等方式引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體參與到對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)中來(lái)的多種方式培訓(xùn)。例如，通過(guò)對(duì)于有實(shí)力和能力承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)合社，給予提供免息貸款和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，引導(dǎo)當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)園區(qū)等社會(huì)力量承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

4.2 提升培訓(xùn)效果

為提升培訓(xùn)效果，應(yīng)在培訓(xùn)前做好充分的準(zhǔn)備工作和建立激勵(lì)機(jī)制。第一，在培育對(duì)象的選擇上，通過(guò)深入調(diào)查選擇參加培訓(xùn)動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈的專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)員工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為培訓(xùn)對(duì)象；第二，培訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)教師等方面進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需求做好分類培訓(xùn)；第三，建立培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)報(bào)名參加培訓(xùn)的人員，通過(guò)建立受訓(xùn)學(xué)時(shí)、學(xué)分的換算及累積制度，學(xué)分累技達(dá)到一定積分可以獲得相應(yīng)的初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)資格證書，為鼓勵(lì)其參加培訓(xùn)的積極性，可以將其獲得不同級(jí)別的資格證書與享受政府的扶持政策掛鉤，積分越高對(duì)其獲得貸款貼息和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼越有利［4］。

5 內(nèi)部培養(yǎng)模式

內(nèi)部培養(yǎng)模式是指農(nóng)業(yè)企業(yè)以自身力量對(duì)新員工或在職員工通過(guò)各種方式、手段使其在知識(shí)、技能、態(tài)度等諸方面有所改進(jìn)，達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)企業(yè)針對(duì)在崗員工開(kāi)展培訓(xùn)，屬于企業(yè)的人力資源管理行為，內(nèi)部培訓(xùn)不僅可以提升員工的工作積極性，更可以對(duì)員工目前和將要開(kāi)展的工作提供必要的知識(shí)和技能的積累，可以直接為農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做出直接貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要管理和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，要想跟上農(nóng)業(yè)新技術(shù)的進(jìn)步步伐，不管是管理人員還是普通員工都需要定期或不定期地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能不被淘汰。

農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于全社會(huì)來(lái)講，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)具有明顯的“正外部性”，因此農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)是一個(gè)需要匯集全社會(huì)力量打造的系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及全社會(huì)共同努力，制定完善的政策、法律保障及切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建暢通的人才培養(yǎng)機(jī)制，滿足河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的人才需求。