當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

丁洪斌

（射陽(yáng)縣海河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，江蘇 射陽(yáng) 224365）

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)得到了廣泛重視。為了確保其作用可以充分發(fā)揮，工作人員應(yīng)對(duì)早期機(jī)械裝備做出改進(jìn)，改善當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的具體條件，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)機(jī)發(fā)展的速度也將得到提升，整個(gè)農(nóng)業(yè)的綜合水平也將得到大幅度提升。

1 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的機(jī)遇

在新時(shí)代背景下，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了新階段。廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有了大幅度提高，其勞動(dòng)力價(jià)值隨之增加，因此農(nóng)民對(duì)于農(nóng)用機(jī)械有了更高的要求。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅能夠降低勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，還能提高生產(chǎn)效率。國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視程度在持續(xù)提高，相繼頒布了多項(xiàng)政策，農(nóng)村聯(lián)合個(gè)體靠農(nóng)機(jī)致富的可能性大幅度提升。也正是這些原因，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇。

2 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展遇到的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械種類方面

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾過(guò)于突出以及實(shí)際供給不到位，體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：①我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多，大型農(nóng)機(jī)配有量不足，小型機(jī)器數(shù)量過(guò)多，大中型機(jī)器不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要；②小麥機(jī)械化水平較高，但水稻和玉米機(jī)械化水平較低；③農(nóng)機(jī)具的品種和規(guī)格種類偏少，整體質(zhì)量參差不齊；④發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)所需的資金不足，缺乏先進(jìn)設(shè)備；⑤缺乏檢測(cè)和衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣科學(xué)成果的先進(jìn)設(shè)備。這些問(wèn)題影響了農(nóng)機(jī)化的進(jìn)一步發(fā)展［1-2］。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修方面

由于氣候、種植方式、土地規(guī)模、農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念的影響和新工具的技術(shù)問(wèn)題，大規(guī)模先進(jìn)低碳節(jié)能機(jī)械的使用率較低，無(wú)法有效發(fā)揮作用。而且農(nóng)業(yè)機(jī)械維修存在著一定的問(wèn)題：①維修網(wǎng)點(diǎn)分散，大多集中在縣鄉(xiāng)政府駐地，規(guī)模小、維修設(shè)備和設(shè)施不完善，維修收入低，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)；②大多數(shù)員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的技術(shù)培訓(xùn)，以師父帶徒弟的傳統(tǒng)方式傳授技術(shù)，技術(shù)專業(yè)水平相對(duì)落后，無(wú)法修復(fù)新農(nóng)村的新型機(jī)械，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣；③政府給予補(bǔ)貼后農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格仍然很高，給農(nóng)民造成了不必要的損失，而且大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品的售后服務(wù)不盡如人意，且經(jīng)常出現(xiàn)故障、維修不足、運(yùn)行損失；④農(nóng)民購(gòu)買存在資金困難，燃料價(jià)格持續(xù)攀高，在一定程度上抑制了農(nóng)民購(gòu)買機(jī)器的積極性。為解決這些問(wèn)題，應(yīng)調(diào)整原有的農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)，確保其能夠滿足當(dāng)前發(fā)展的基本需求，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3 加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策

3.1 對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)展開(kāi)調(diào)整

①參照農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本要求，繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻、大豆等生產(chǎn)機(jī)械化，促使早期的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長(zhǎng)，為糧食產(chǎn)業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，積極推廣能降低污染的機(jī)械設(shè)備，在真正意義上貫徹可持續(xù)性發(fā)展的要求［3］。

②推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化生產(chǎn)，并優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備，以滿足市場(chǎng)發(fā)展的基本需求，建立全新的集約化生產(chǎn)基地。

③對(duì)早期過(guò)于重視農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的理念進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)為“量”和“質(zhì)”共同提升，確保其整體數(shù)量及品質(zhì)均能夠達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)的基本要求。

3.2 大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)機(jī)化

應(yīng)針對(duì)不同的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力選擇最為合適的發(fā)展重點(diǎn)。首先，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)整體水平較高的區(qū)域，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)條件予以充分利用，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化推向更高的水平。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中，充分發(fā)揮示范作用。其次，主要糧食產(chǎn)區(qū)要盡可能實(shí)現(xiàn)糧食作物生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化［4］。

3.3 完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)體制

現(xiàn)如今，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越發(fā)完善，早期的農(nóng)業(yè)管理機(jī)制已經(jīng)顯得十分陳舊，無(wú)法滿足新時(shí)代的要求。基于這一情況，理應(yīng)將當(dāng)前的工作重心放在如何引導(dǎo)發(fā)展系列化服務(wù)層面。

3.3.1 管理部門需要將規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)管職責(zé)履行到位。在實(shí)際管理過(guò)程中，由早期的微觀管理逐漸變?yōu)楹暧^引導(dǎo)，同時(shí)確保行政手段由早期的單一調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式［5］。

3.3.2 調(diào)整管理部門的職責(zé)。作為社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體，管理部門除了需要提供科研、推廣、培訓(xùn)、維修及工藝等服務(wù)之外，還需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面做出貢獻(xiàn)，完善服務(wù)內(nèi)容。

3.3.3 完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，因此需要為其提供相對(duì)較為寬松的政策環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，滿足當(dāng)前市場(chǎng)的客觀需要，確保其利益目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.3.4 提高公共服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)民的需要，以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管以及信息宣傳等五大體系為主要內(nèi)容，以政策、技術(shù)、設(shè)備、人才和制度為重要支撐，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)能力，努力創(chuàng)建合法、規(guī)范、全面、靈活、方便、高效及有效的公共服務(wù)體系，不斷提高公共服務(wù)水平，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供有效保障［6］。

3.4 做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作

實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀體現(xiàn)。只有把握了市場(chǎng)需求，才能真正把握整個(gè)市場(chǎng)。如此一來(lái)，農(nóng)機(jī)服務(wù)也將變得更具精確性和主動(dòng)性。基于這一情況，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門理應(yīng)盡可能提升農(nóng)用機(jī)具原本的價(jià)值和使用效率，通過(guò)建立新型合作社，將其和最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合，提供更多的新型技術(shù)和新型機(jī)具。不僅如此，還需要結(jié)合科學(xué)技術(shù)原有的特點(diǎn)和我國(guó)基本國(guó)情，積極推廣所需農(nóng)機(jī)及配套技術(shù)，提升科技成果的轉(zhuǎn)化率［7］。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)一直都是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。只有不斷加快農(nóng)機(jī)化的發(fā)展速度，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。如此一來(lái)，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平將會(huì)不斷提升，使我國(guó)農(nóng)業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。為此，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)此予以足夠重視，通過(guò)合理的方式對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。