新疆蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策

江 錚

新疆是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對新疆本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展也非常重要。2016年，新疆農(nóng)業(yè)增加值占GDP比值為17.1%，高于全國約9個(gè)百分點(diǎn)。種苗是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的科技載體和最活躍的生產(chǎn)要素，發(fā)展種苗生產(chǎn)對新疆蔬菜產(chǎn)業(yè)整體意義重大。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

新疆蔬菜品種豐富，適宜生長的包括十字花科、茄科、豆科以及葫蘆科等常見蔬菜。2016年，全區(qū)蔬菜種植面積489.84萬畝，蔬菜產(chǎn)量1966.45萬 t，其中，加工用番茄 709.03萬 t，加工用辣椒214.24萬t，全疆人均蔬菜量達(dá)0.82 t，高于全國水平，但去掉加工用番茄和辣椒，則低于全國水平。從市場供銷狀況來看，作為新疆重要的蔬菜集散中心的烏魯木齊市，每年約40%的蔬菜由外地調(diào)入，而全疆蔬菜整體上也呈現(xiàn)夏季供應(yīng)過剩、冬季供應(yīng)緊張的局面，由此可見新疆本地蔬菜產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)的落后與蔬菜種苗行業(yè)的落后是一致的。雖然新疆有新農(nóng)開發(fā)、屯河股份等農(nóng)業(yè)類上市企業(yè)，但在蔬菜種苗行業(yè)知名企業(yè)較少。目前，國家和新疆自治區(qū)政府為推動(dòng)區(qū)內(nèi)種苗行業(yè)發(fā)展，相繼在多個(gè)地區(qū)投資新建了種苗繁育基地。如昌吉蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地、吐魯番市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、阿克蘇市蔬菜種苗集約化繁育基地、新疆維吾爾自治區(qū)和碩縣蔬菜種苗繁育基地等。這些基地大部分建設(shè)于2015年之后，目前多處于運(yùn)營初期。整體上，新疆本地蔬菜種苗的專業(yè)經(jīng)營還處于起步階段，大部分蔬菜種植戶以購買種子自行播種育苗為主，部分認(rèn)識(shí)到使用優(yōu)質(zhì)種苗優(yōu)勢的蔬菜種植戶選擇從東部蔬菜種苗發(fā)達(dá)地區(qū)購買種苗，如從山東壽光購買辣椒、黃瓜等種苗。

2 主要問題

2.1 缺乏種苗市場 目前，新疆本地蔬菜種植戶主要集中在大城市周邊，如烏魯木齊、吐魯番、昌吉、阿克蘇、哈密等。種植戶多而分散，缺乏集約化發(fā)展。由于種植戶需求較小，而種苗繁育經(jīng)營的盈利需要建立在規(guī)?；A(chǔ)之上。通常，1畝設(shè)施化的蔬菜種苗溫室1個(gè)月左右可以產(chǎn)出種苗30萬株，足以供應(yīng)近百畝蔬菜園的種植。如果種植戶需求較小，種苗生產(chǎn)的集約化難以實(shí)現(xiàn)，會(huì)反過來抑制種苗行業(yè)發(fā)展。在加工用番茄和辣椒的生產(chǎn)上，雖然具有規(guī)?；言仙a(chǎn)也以小規(guī)模農(nóng)戶為主，單個(gè)農(nóng)戶往往難以承擔(dān)加工用番茄種苗成本，并且面臨著移栽不能自動(dòng)化等難題。

2.2 缺乏私營種苗經(jīng)營主體 目前新疆蔬菜種苗繁育的經(jīng)營以政府推動(dòng)為主，缺乏市場自發(fā)產(chǎn)生的蔬菜種苗經(jīng)營主體。如昌吉蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地的經(jīng)營主體是昌吉市園藝工作站，新疆哈巴河縣的繁育溫室項(xiàng)目的經(jīng)營主體是哈巴河縣試驗(yàn)站。由于種苗繁育的設(shè)施投入較大，單個(gè)的農(nóng)戶難以承擔(dān)，政府推動(dòng)模式有助行業(yè)發(fā)展，但缺乏市場引導(dǎo)的種苗繁育經(jīng)營主體，蔬菜種苗行業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。

2.3 缺乏種苗技術(shù) 蔬菜種苗繁育是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用最集中的領(lǐng)域。種苗繁育涉及到溫室自動(dòng)化控制、蔬菜種質(zhì)基因工程、植物生態(tài)學(xué)、蔬菜繁育設(shè)施材料學(xué)和智能軟件等技術(shù)。高科技的種苗繁育基地，在無土栽培基質(zhì)選取、嫁接砧木選取、自動(dòng)嫁接、水肥一體化、溫室環(huán)境智能調(diào)控和成苗轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)均具備高科技含量，可以實(shí)現(xiàn)種苗生產(chǎn)的自動(dòng)化和品質(zhì)最優(yōu)化。新疆一些蔬菜種苗繁育基地雖然陸續(xù)引入以上技術(shù)，但往往面臨技術(shù)本土化適應(yīng)難題，尤其是技術(shù)人才缺乏難題。缺乏人才和技術(shù)，不僅會(huì)造成蔬菜種苗的集約化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)，單株種苗成本高，而且難以保證種苗的品質(zhì)。

3 發(fā)展對策

3.1 發(fā)掘優(yōu)勢，拓展市場 蔬菜種苗市場的增長依賴于蔬菜市場的發(fā)展，只有蔬菜銷售市場繁榮發(fā)展，蔬菜種苗市場才有發(fā)展空間。目前，新疆人均蔬菜消費(fèi)量不斷增長，本地蔬菜市場逐年擴(kuò)大，但蔬菜供應(yīng)存在夏季供應(yīng)過量、冬季短缺現(xiàn)象。且本地優(yōu)質(zhì)蔬菜品種缺乏，外省蔬菜品種占據(jù)40%的市場份額。而新疆作為全國最大的農(nóng)墾區(qū)，具有發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)條件。首先，新疆地處絲綢之路對歐出口市場的橋頭堡，蔬菜產(chǎn)品出口具備地理優(yōu)勢。其次，新疆遠(yuǎn)離東部發(fā)達(dá)蔬菜生產(chǎn)區(qū)，在本地市場上，本地蔬菜品種具備價(jià)格成本優(yōu)勢。最后，新疆地廣人稀、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化程度高，具備發(fā)展集約化蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。新疆蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后與蔬菜經(jīng)營主體缺乏市場開拓意識(shí)和蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)投入不足有關(guān)，政府應(yīng)扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，建立大批蔬菜種植基地和蔬菜加工基地，促進(jìn)蔬菜市場向國外和東部地區(qū)發(fā)展。在蔬菜市場繁榮的過程中，蔬菜種苗行業(yè)的市場空間也會(huì)隨之拓展，優(yōu)質(zhì)的種苗也是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，蔬菜種苗行業(yè)的發(fā)展可以與蔬菜銷售市場發(fā)展很好地互補(bǔ)。

3.2 增加補(bǔ)貼，鼓勵(lì)私營蔬菜種苗經(jīng)營主體發(fā)展 蔬菜種苗繁育設(shè)施前期投入大，市場環(huán)境不穩(wěn)定，對私營經(jīng)營主體缺乏吸引力。但蔬菜種苗行業(yè)的發(fā)展離不開市場，只有蔬菜種苗經(jīng)營者能開拓市場空間，自主發(fā)展，這一行業(yè)才可持

續(xù)發(fā)展。當(dāng)前新疆的繁育基地的經(jīng)營主體以政府機(jī)構(gòu)為主，產(chǎn)權(quán)不清，市場拓展能力有限。因此，應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)私營蔬菜種苗經(jīng)營主體的發(fā)展。包括增加種苗繁育設(shè)施購置補(bǔ)貼，提供種苗經(jīng)營主體低息貸款，對高科技繁育基地予以農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等。為抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，蔬菜種苗經(jīng)營主體應(yīng)以股份制企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社為主。如阿克蘇市蔬菜種苗集約化繁育基地就是阿克蘇萬興果業(yè)合作社的農(nóng)戶投資興建的，新疆和碩縣蔬菜種苗繁育基地則是天鵬農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社投資興建的。農(nóng)業(yè)合作社投資興建蔬菜繁育基地，不僅可以集約資源，而且為種苗的銷售提供了保障。新疆各級政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社投資興建種苗繁育基地，并在技術(shù)支持和資金補(bǔ)貼上予以政策傾斜。

3.3 提升本地蔬菜種苗行業(yè)技術(shù)水平 蔬菜種苗的繁育看似簡單，實(shí)質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多，技術(shù)集中度高。要做大做強(qiáng)，必須提升種苗繁育的技術(shù)水平。要提升種苗經(jīng)營主體的技術(shù)實(shí)力，最好的辦法是向國內(nèi)外先進(jìn)的蔬菜繁育種植機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。目前，我國山東壽光、廣東、海南等地的蔬菜種植技術(shù)均相當(dāng)發(fā)達(dá)。新疆本地的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)組織本地蔬菜種植戶和蔬菜種苗繁育農(nóng)業(yè)合作社到這類地區(qū)加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)。吸取這些地區(qū)在溫室大棚的結(jié)構(gòu)、朝向、自動(dòng)化建設(shè)、無土栽培基質(zhì)選取、嫁接用砧木選取、催芽室的環(huán)境設(shè)定、穴盤的選擇等技術(shù)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，從而大幅提升本地蔬菜繁育技術(shù)水平。荷蘭、美國和日本等國的蔬菜繁育自動(dòng)化技術(shù)水平高，可以實(shí)現(xiàn)蔬菜繁育、種植和收獲過程的全自動(dòng)化，并且在蔬菜質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品追溯系統(tǒng)上有先進(jìn)的制度保障，新疆部分有條件的種苗繁育機(jī)構(gòu)可以引進(jìn)這些國家的全自動(dòng)育苗設(shè)備，并吸收這些國家在保證種苗品質(zhì)上的經(jīng)驗(yàn)。人才是保證技術(shù)水平的關(guān)鍵，新疆各級政府應(yīng)加強(qiáng)蔬菜種苗技術(shù)人才的儲(chǔ)備，并在大學(xué)和專業(yè)學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，為蔬菜種苗行業(yè)培育充足的人才。