我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策

溫景勝

（朔州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，山西 朔州 036000）

對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來講，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)十分重要，其是提高農(nóng)民整體能力的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。為此，相關(guān)部門需高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)效性，以期進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)民的生活質(zhì)量。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置，但近幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增加、成本升高的情況，轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀勢(shì)在必行。第一，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量逐漸下降，諸多農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到了巨大影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二，過量應(yīng)用化肥，致使水體富營(yíng)養(yǎng)化、土質(zhì)受損、水土流失嚴(yán)重，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)量急劇下降。第三，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，而且我國(guó)糧食作物與棉花的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新勢(shì)在必行［1］。

2 開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的意義

通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可以提升農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)、新知識(shí)，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民職業(yè)隊(duì)伍，為現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力?？傊?，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的迫切需要，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要［2］。

3 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在的問題

3.1 缺少投入資金

盡管目前我國(guó)政府針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作給予了一定支持，資金投入仍顯不足，導(dǎo)致培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)等受到影響，培訓(xùn)材料印發(fā)數(shù)量有限等，從而制約培訓(xùn)工作的有序開展，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果不盡如人意。

3.2 師資力量不足

當(dāng)前，我國(guó)諸多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)人員的綜合素養(yǎng)低下。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的師資力量主要是農(nóng)廣校的專職教師或農(nóng)技推廣員（擔(dān)任兼職教師）。農(nóng)廣校的專職教師因接觸新知識(shí)的途徑不多，參加繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)少之又少，教學(xué)方式落后，滿足不了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需要。而兼職的農(nóng)技推廣員雖然掌握了新技術(shù)，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量受影響。由此可見，充實(shí)師資隊(duì)伍勢(shì)在必行。

3.3 培訓(xùn)內(nèi)容不符合農(nóng)民實(shí)際需求

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容只是限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)，比較注重生產(chǎn)前的培訓(xùn)，在生產(chǎn)中和生產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)很少，如產(chǎn)品保鮮技術(shù)、銷售技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等，因而不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求［3］。另外，農(nóng)民希望接受的培訓(xùn)不只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的，他們希望能夠接受到第二三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，因?yàn)檗r(nóng)閑時(shí)節(jié)外出務(wù)工需要一定的技能才能提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 培訓(xùn)體系建設(shè)問題

目前，盡管我國(guó)建立了相關(guān)的培訓(xùn)基地與模擬中心等，但缺少專門的培訓(xùn)規(guī)劃，資源整合力度不足，只是把培訓(xùn)限制在政府體系方面，對(duì)那些較為專業(yè)的技能培訓(xùn)大都欠缺技術(shù)內(nèi)容支持。而且盡管當(dāng)前我國(guó)出版了諸多與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相關(guān)的著作與教材，但同農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際需求相比，欠缺與高質(zhì)量的培訓(xùn)教材，而且沒有針對(duì)不同的對(duì)象需求出版教材。

4 做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的實(shí)踐舉措

在農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的過程中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)十分重要，其是提高農(nóng)民整體能力的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

4.1 增加培訓(xùn)投入

西方國(guó)家給予農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提供了充足的資金支持，大大提高了農(nóng)民參與培訓(xùn)活動(dòng)的主動(dòng)性，確保了培訓(xùn)工作的穩(wěn)定開展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作盡管獲得了一定成果，但同時(shí)存在諸多問題，如農(nóng)民積極性不高、組織不穩(wěn)、培訓(xùn)教師匱乏等，這既有教師與農(nóng)民自身的原因，又與欠缺資金支持有關(guān)。為此，我國(guó)政府部門需設(shè)置專項(xiàng)資金，增加資金支持，并出臺(tái)政策明確每年的資金用途與具體額度。同時(shí)，構(gòu)建多元化資金籌集方式，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引社會(huì)、農(nóng)民及企業(yè)共同負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作落到實(shí)處［4］。

4.2 構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)體系

如今，諸多西方國(guó)家結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，協(xié)調(diào)多方支持農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作。我國(guó)需構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，全面發(fā)揮培訓(xùn)組織、政府及有關(guān)部門的作用，依據(jù)市場(chǎng)要求建立培訓(xùn)目標(biāo)，針對(duì)不同人群布設(shè)不同的培訓(xùn)課程，應(yīng)用多種培訓(xùn)手段，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)際上，農(nóng)業(yè)發(fā)展同農(nóng)民綜合素養(yǎng)有密切的聯(lián)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可以使農(nóng)民掌握新的生產(chǎn)方法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，政府應(yīng)從財(cái)力、物力、人力等各方面不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的支持力度，聘用高素質(zhì)培訓(xùn)教師，對(duì)現(xiàn)有師資力量加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師的知識(shí)水平，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，并改善培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)境，確保培訓(xùn)效果，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展成本，進(jìn)而整體提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益［5］。

4.4 構(gòu)建系統(tǒng)的立法保障體系

構(gòu)建系統(tǒng)的立法保障體系，有利于全面規(guī)劃農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作，確定各部門的職責(zé)，且要求其互相配合，為農(nóng)業(yè)培訓(xùn)提供資金支持，加強(qiáng)培訓(xùn)教師與組織的穩(wěn)定性。同西方國(guó)家相比，我國(guó)欠缺與之對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，未明確規(guī)定培訓(xùn)對(duì)象與農(nóng)民的義務(wù)和責(zé)任，無法確保農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資金充足，沒有完善的法律法規(guī)監(jiān)管農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作。為此，我國(guó)需出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，確定培訓(xùn)對(duì)象與資金來源，以保證農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

在新時(shí)代，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作是非常重要的，其是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。因此，相關(guān)人員需要堅(jiān)持正確的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)觀念，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作力度，不斷完善和改革農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的實(shí)用性和針對(duì)性，創(chuàng)建有效合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)模式，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。