鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式研究

王 昆

（長春光華學(xué)院，吉林 長春 130000）

在農(nóng)村建設(shè)電商系統(tǒng)，就是利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對商業(yè)活動進(jìn)行開發(fā)和引導(dǎo)，是精準(zhǔn)扶貧模式中重要的一環(huán)。尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，完善各項電商基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認(rèn)識出發(fā)，使其認(rèn)識到電商發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價值，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、促進(jìn)社會發(fā)展來說具有重要意義。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的含義

2018年2月4日，改革開放以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件——《中國中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布。文件對統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)都提出了具體、明確的要求，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效及生活富裕等多個角度，對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了具體的部署。該戰(zhàn)略也將促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提到了前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展高度，在規(guī)劃和定位的過程中進(jìn)行優(yōu)化布局，促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，根本發(fā)展目標(biāo)是“強(qiáng)、美、富”，發(fā)展方向是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，途徑和載體是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合，構(gòu)建美麗新農(nóng)村，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織上做工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大幅升級，加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)，推動農(nóng)耕文明化發(fā)展，從而讓農(nóng)業(yè)真正強(qiáng)起來，使農(nóng)民真正富裕起來，從而為農(nóng)村發(fā)展提供動力和活力［1］。

2 農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式概述

2.1 農(nóng)村淘寶模式

農(nóng)村淘寶模式用一句話來概括就是讓網(wǎng)上的商下鄉(xiāng)，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。首先，廣大農(nóng)民群眾可以利用電商平臺購買物美價廉的商品。其次，農(nóng)民可以將農(nóng)作物加工之后從電商平臺賣出去，增加農(nóng)民的收入。這對于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、為農(nóng)民群眾提供便利來說具有重要意義。就農(nóng)村淘寶模式而言，相關(guān)單位和個體戶通過與政府建立合作聯(lián)系，對農(nóng)村淘寶模式進(jìn)行官方宣傳，然后增加農(nóng)民的傭金提成。

2.2 電商公司模式

農(nóng)村電商公司模式，主要是集合社會各方力量和資源，眾籌成立電商公司，再利用農(nóng)村當(dāng)?shù)氐馁Y源和地域優(yōu)勢，采取公司企業(yè)化運營制度，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困。相對成熟的電商公司，能對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的品牌包裝，有專門和集中的發(fā)售渠道，而且能保證商品質(zhì)量。

2.3 愛心超市模式

愛心超市模式，一般是由社會公共機(jī)構(gòu)或組織作為引導(dǎo)，用實體店和互聯(lián)網(wǎng)交融的形式，進(jìn)行線上線下的采購和宣傳，并對商品進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)貨和物流管理。貧困農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品由愛心超市統(tǒng)一包裝，制定統(tǒng)一的分發(fā)和配送標(biāo)準(zhǔn)，在愛心超市定期上架并進(jìn)行銷售。該模式所針對的群體包括可以聯(lián)系到愛心超市的農(nóng)民貧困戶，還有就是利用互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，將農(nóng)產(chǎn)品送到愛心超市中，并分發(fā)給貧困農(nóng)戶。

3 當(dāng)前農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式構(gòu)建中存在的問題

3.1 農(nóng)民對電子商務(wù)的認(rèn)知能力不足

首先，作為農(nóng)村電商扶貧的主體，農(nóng)民群眾對參與電子商務(wù)模式構(gòu)建的積極性不足。雖然智能手機(jī)和計算機(jī)在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)得到了廣泛的普及。但是，已有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示很多地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)存在問題，信號接收能力差直接導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)民對高科技的認(rèn)知能力不足，很多農(nóng)民在使用手機(jī)或電子計算機(jī)的過程中依然以娛樂和休閑為主，對電商的了解知之甚微。

其次，農(nóng)民對電商的應(yīng)用能力較弱。要想發(fā)揮電商的基本功效，需要以計算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技為載體，雖然對城市居民來講，操作計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)購比較簡單。但是，當(dāng)前農(nóng)村留守人口以老年人和孩子為主，他們一般缺乏基本的計算機(jī)使用技能，自主學(xué)習(xí)能力相對較弱，因此電商的應(yīng)用效果始終不理想。

最后，農(nóng)村群眾的思想意識相對保守。很多農(nóng)民的受教育程度相對較低，再加上視野有限，在思想觀念上依然存在傳統(tǒng)守舊的特點。對于很多老齡化人口來說，難以接受新鮮的事物，在電商運營過程中一旦發(fā)生風(fēng)險將難以承擔(dān)，消費觀念也相對陳舊，使電商精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建困難重重。此外，中青年外流導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴(yán)重欠缺，也影響了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧計劃的展開［2］。

3.2 電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題

3.2.1 物流配送問題。農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建步驟包括信息的選擇與傳輸、產(chǎn)品的購買等，這些步驟都需要在互聯(lián)網(wǎng)平臺上完成。但是，物流的傳遞需要以傳統(tǒng)運輸方式來進(jìn)行。其中，倉儲和物流活動的質(zhì)量與效率直接影響電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式構(gòu)建的效果。但是，當(dāng)前我國部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，不僅居民居住點較為分散，而且交通不夠便利，附近的物流網(wǎng)點較少，居民如果想在網(wǎng)絡(luò)上購買商品，需要周轉(zhuǎn)幾個來回才能將貨品拿到手，不僅大大降低了購買的欲望，而且為商品的運輸帶來了難題。尤其對于冷藏物品的購買，服務(wù)還不夠完善。

3.2.2 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式構(gòu)建的基礎(chǔ)就是信息平臺要完善，但是針對一些貧困農(nóng)村地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平相對較低，不僅缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)信息的傳遞和發(fā)展也較為滯后，這些條件都限制了電子商務(wù)模式服務(wù)的展開。此外，一些處在山區(qū)的農(nóng)村地區(qū)的地貌和地形相對復(fù)雜，無論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，所需要耗費的成本都相對較高。如果網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定或是維修費用較高，直接決定農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式的壽命不可能長久。

3.2.3 電子商務(wù)法律體系不健全。由于電商立法所耗費的周期長，涉及的范圍相對較廣，因此對其立法的完善需要很長一段時間。再加上該模式主要針對農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品與其他商品相比具有一定的特殊性，因此為立法帶來了一定的難度。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建措施

4.1 強(qiáng)化政府等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作

首先，政府等相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識到扶持農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式構(gòu)建的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化對該模式的宣傳力度。推廣和宣傳個別已經(jīng)取得有效成果的村莊和農(nóng)戶，發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)以推動農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而以電商帶動農(nóng)民增收，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的最終目的［3］。

其次，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識到政府主導(dǎo)扶貧與精準(zhǔn)扶貧之間存在的差異，切實發(fā)揮規(guī)劃和引領(lǐng)作用，將各類扶貧計劃有機(jī)融合到一起，從而用地方性法律法規(guī)來強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的執(zhí)行力度。例如，在政策上對稅收和融資等進(jìn)行一定的支持，在高科技技術(shù)上提供一定的資金幫助，從而促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的長效發(fā)展。

最后，相關(guān)部門應(yīng)積極對農(nóng)村群體進(jìn)行電子商務(wù)等相關(guān)知識的培訓(xùn)。一是要強(qiáng)化農(nóng)民的上網(wǎng)意識，使其具備基本的網(wǎng)絡(luò)操作技能，并能處理簡單的圖片等。二是應(yīng)強(qiáng)化對商務(wù)主體管理等方面的培訓(xùn)，提升其對網(wǎng)絡(luò)商品價值的認(rèn)知程度，用成功的案例吸引其進(jìn)行主動學(xué)習(xí)和探索。將農(nóng)業(yè)知識和電子商務(wù)模式的開發(fā)、應(yīng)用結(jié)合在一起，促進(jìn)理論實踐化，以便農(nóng)村群眾可以更有效地開展電商活動，為其日后發(fā)家致富提供基本保障。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想有效發(fā)揮農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式的效力，就應(yīng)加強(qiáng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括物流信息化平臺的構(gòu)建、電商平臺的搭建以及智能電話和移動網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與普及等。只有這樣，才能保證商務(wù)主體之間可以快速準(zhǔn)確地傳遞物流信息，提升物流服務(wù)質(zhì)量的同時為該模式的構(gòu)建提供動力支撐。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)加大補貼力度，促進(jìn)農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有效降低農(nóng)村群眾上網(wǎng)的門檻。

4.3 推動移動電子商務(wù)的發(fā)展

傳統(tǒng)意義上的電商是需要用戶利用智能手機(jī)或移動設(shè)備，或是網(wǎng)絡(luò)展開各項商品購買和商務(wù)活動。但是，大多數(shù)農(nóng)村群眾都沒有每天坐在電腦前購物的習(xí)慣，因此推廣移動電子商務(wù)模式更能被群眾所接受。具體來講，就是利用移動電商終端，農(nóng)村群眾可以直接利用智能手機(jī)查詢相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的資料及信息，并對其物流速度和送發(fā)貨地址進(jìn)行有效查詢。必要情況下，還能直接利用該平臺與各交易主體進(jìn)行直接有效的信息對接和溝通。這樣一來，不僅有效滿足了農(nóng)村群體對電商的需求，而且促進(jìn)了各類物流和產(chǎn)品信息的即時共享和對接，對于開發(fā)其他信息和產(chǎn)品共享平臺來說具有積極的推動作用［4］。

4.4 因地制宜發(fā)展特色農(nóng)村電商產(chǎn)品

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，亙古不變的一項原則就是要因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。因此，在構(gòu)建農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式的過程中，應(yīng)有效推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌在整個農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中的地位。在強(qiáng)化品牌意識和全面構(gòu)建地理標(biāo)志的同時，加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌宣傳力度，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，促進(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建，不僅能有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，對于保障農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也具有重要的影響。因此，在具體的模式構(gòu)建過程中，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化自身的領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用，加強(qiáng)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障信息對接，在推動移動電子商務(wù)發(fā)展的同時，也要因地制宜地創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)村電商產(chǎn)品，加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌宣傳力度，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。