家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中的政府職能轉(zhuǎn)型研究
——以江西省豐城市為例

鄒孚昀

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西南昌 330013）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是關(guān)系國(guó)民生計(jì)的根本性問題，必須始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題一直是黨中央關(guān)心的問題，2008年黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告第一次提出將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一。隨后，2013年中央“一號(hào)文件”再次提到家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)雖然不能像其他產(chǎn)業(yè)一樣產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是帶動(dòng)了不少農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決許多農(nóng)村貧困問題，讓許多農(nóng)民有了自己的飯碗，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響，家庭農(nóng)場(chǎng)已成為解決“三農(nóng)”問題的不可或缺的力量，也是鄉(xiāng)村振興的重要助力，還是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)固后盾。但是，家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過程中也遇到了很多新的問題，如資金短缺、享受扶持政策難、技術(shù)人才缺失等問題日益突出。近年來，這些問題嚴(yán)重影響著我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，更影響到廣大農(nóng)民的切身利益，為了加快家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)民生活水平，現(xiàn)以江西省豐城市家庭農(nóng)場(chǎng)為例，就目前家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中的政府職能轉(zhuǎn)型提出一點(diǎn)見解。

1 目前豐城市家庭農(nóng)場(chǎng)的類型及特點(diǎn)

目前，豐城市注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有300余家，根據(jù)產(chǎn)品類型不同，可以把家庭農(nóng)場(chǎng)劃分為三類：產(chǎn)品單一型、產(chǎn)品多樣型、產(chǎn)品綜合型[1]。

1.1 產(chǎn)品單一型 產(chǎn)品單一型農(nóng)場(chǎng)主要指經(jīng)營(yíng)一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，一般不經(jīng)營(yíng)多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，很多專家也稱之為專業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)，也被當(dāng)?shù)厝朔Q為種糧大戶或養(yǎng)殖大戶。目前，豐城市50%的家庭農(nóng)場(chǎng)都是產(chǎn)品單一型，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占大多數(shù)，其中大多數(shù)是水稻種植，不種或者少種經(jīng)濟(jì)作物，如豐城市玖零生態(tài)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)；其次從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，他們也只是飼養(yǎng)禽畜，一般不經(jīng)營(yíng)或少經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目；還有很少的一部分從事林業(yè)生產(chǎn)，他們只苗木種植或栽培果樹，幾乎不經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)此類家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶有以下幾個(gè)特點(diǎn)：家庭人口比較多，勞動(dòng)力過于充足，資金比較缺乏，技術(shù)力量比較薄弱，不善于經(jīng)營(yíng)。此類家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式比較單一，承包的項(xiàng)目有限，導(dǎo)致無法充分利用資源，不能充分發(fā)揮勞動(dòng)力的作用。另外，此類農(nóng)場(chǎng)的收入較低，除了某些經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的項(xiàng)目外，承包糧食生產(chǎn)和果樹種植的家庭農(nóng)場(chǎng)，每年基本上收支平衡，需要依靠政府的補(bǔ)助，很難得到進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 產(chǎn)品多樣型 產(chǎn)品多樣型家庭農(nóng)場(chǎng)是指除主營(yíng)一個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外，盡可能利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，利用剩余的勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的副業(yè)。例如，豐城市拖船鎮(zhèn)榮新家庭農(nóng)場(chǎng)，除種糧食外，還種植了高產(chǎn)油茶；還有一些以畜牧養(yǎng)殖為主，兼顧苗木、蔬菜種植，如豐城市國(guó)華生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)此類家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶，一般都是當(dāng)?shù)乇容^有實(shí)力的農(nóng)戶，家中的輔助勞動(dòng)力較多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，具有一定的專業(yè)知識(shí)，也懂得一些經(jīng)營(yíng)方法。他們農(nóng)忙時(shí)搞生產(chǎn)，閑時(shí)搞副業(yè)，既抓糧食、家禽、水產(chǎn)的生產(chǎn)，也抓經(jīng)營(yíng)管理。他們的收入較高，發(fā)展擴(kuò)張速度較為平穩(wěn)，是豐城市家庭農(nóng)場(chǎng)中的主力軍。

1.3 產(chǎn)品綜合型 產(chǎn)品綜合型農(nóng)場(chǎng)是指除了經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)品外，還積極利用當(dāng)?shù)乜衫玫馁Y源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，并且兼顧家庭副業(yè)生產(chǎn)，也被專家稱為田園綜合體。有些家庭農(nóng)場(chǎng)甚至兼營(yíng)旅游、加工、運(yùn)輸、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)立此類家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶，一般都是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或者是有技術(shù)、有思想、懂經(jīng)營(yíng)、資金足的農(nóng)戶。比較典型的有硒谷休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)有限公司，他們一般是自營(yíng)和承包相輔相成，主業(yè)副業(yè)同時(shí)進(jìn)行，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。此類農(nóng)場(chǎng)占豐城市家庭農(nóng)場(chǎng)的比例很低，甚至可以說寥寥無幾。但是，這種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力高，高度符合市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)效益也是3種家庭農(nóng)場(chǎng)中最好的，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較強(qiáng)，發(fā)展擴(kuò)張速度較快。

2 豐城市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展遇到的問題

2.1 政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)基本特征的把握和管理問題 家庭農(nóng)場(chǎng)的概念提出至今已有十個(gè)年頭，基層政府沒有充分把握住家庭農(nóng)場(chǎng)的基本特征，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的理解還停留在表面，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳不到位，導(dǎo)致許多已經(jīng)注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都坦言不知道什么是家庭農(nóng)場(chǎng)，不知道家庭農(nóng)場(chǎng)該如何發(fā)展、如何運(yùn)營(yíng)。許多基層群眾對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)沒有一個(gè)清晰的認(rèn)知，只是在電視或者宣傳標(biāo)語上看過，他們普遍認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)和過去的種糧大戶、養(yǎng)殖大戶沒有區(qū)別，對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的興趣不高。例如，2017年底豐城市投入大量資金推出了“第一書記”的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，此平臺(tái)的推出就是為了解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，希望農(nóng)產(chǎn)品可以在線上銷售，市政府也在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了技術(shù)人員，但當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)的銷路還是以實(shí)體店為主，許多家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，存在一種觀望的態(tài)度，導(dǎo)致政策雖然好但效果卻不盡完美，這就是對(duì)當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)的特征把握不到位的表現(xiàn)。另外，家庭農(nóng)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)過于臃腫，不少農(nóng)場(chǎng)主反應(yīng)辦事難。目前家庭農(nóng)場(chǎng)的直間接管理部門包括農(nóng)業(yè)部門等地方相關(guān)部門多達(dá)十余個(gè)，各個(gè)部門之間缺少有效的溝通協(xié)調(diào)，各自為政，職能劃分不夠明確，尤其是一些非農(nóng)業(yè)部門對(duì)有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)方面的職責(zé)不清楚，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)常出現(xiàn)有事情不知道找哪個(gè)部門的情況，沒有對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)形成有效的支持。

2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)享受政策扶持難，家庭農(nóng)場(chǎng)資金匱乏 早在2014年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），該《意見》的頒布就是為了給家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展注入一劑強(qiáng)心劑。各地方政府積極響應(yīng)，豐城市也出臺(tái)了許多惠農(nóng)政策，如農(nóng)業(yè)貸款免擔(dān)保、免抵押、惠農(nóng)信貸通、家庭農(nóng)場(chǎng)稅務(wù)上的減免等。但是，“政策雖然好，但是拿不到”成為了廣大農(nóng)場(chǎng)主的難題。不少農(nóng)場(chǎng)主反映，由于信息不夠?qū)ΨQ、門檻高、指標(biāo)少等原因，導(dǎo)致難以享受到這些政策帶來的扶持。比如，在資金貸款方面，雖然上級(jí)政策有明確規(guī)定，符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)可以免抵押、免擔(dān)保貸款，但不少銀行還是要求擔(dān)保和抵押才能放款。另外，各類農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)貼審核周期長(zhǎng)，資金到位慢，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)效性強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)低，一定程度上靠天吃飯，資金是否及時(shí)到位是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金很大一部分來自政府的扶持，這些都制約了家庭農(nóng)場(chǎng)做大做強(qiáng)，與農(nóng)業(yè)部的初衷相違背。

2.3 農(nóng)村勞動(dòng)力老年化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少人才注入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 目前，農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，進(jìn)入21世紀(jì)以來，一方面絕大多數(shù)在農(nóng)村出身的人群長(zhǎng)大后都不愿意留在農(nóng)村，另一方面鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，有些鄉(xiāng)村甚至都沒有修建水泥路，環(huán)境衛(wèi)生條件差，缺少一些基本的娛樂設(shè)施等，這些不完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅阻礙了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，也影響著農(nóng)業(yè)人才的就業(yè)選擇，比起農(nóng)村，他們更渴望去基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的城市生活。豐城市農(nóng)業(yè)人才組成大都是20世紀(jì)90年代的老干部，他們的專業(yè)知識(shí)及技能難以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，這些因素導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)主開高薪招聘人才卻招不到人，留在農(nóng)村的大部分都是老人，這部分人群難以勝任高強(qiáng)度的基層農(nóng)業(yè)工作，如何招到合適的員工成為一大難題。雖然農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常組織技術(shù)培訓(xùn)，但大都是以理論為主，不少農(nóng)民稱為“看電視“，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如實(shí)踐重要，很多培訓(xùn)都沒有取到良好的效果，不少農(nóng)場(chǎng)主甚至送自己的小孩去讀農(nóng)學(xué)專業(yè)。如何確保農(nóng)業(yè)發(fā)展有合格的接班人，已成為一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的課題。

3 政府職能轉(zhuǎn)型建議

一是政府要深化農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和行政體制改革，要統(tǒng)籌考慮涉農(nóng)機(jī)關(guān)的設(shè)置，科學(xué)制定各個(gè)部門的權(quán)力清單，明確各個(gè)部門之間的職責(zé)，不能出現(xiàn)權(quán)力的重疊，對(duì)于一些職能相近的涉農(nóng)機(jī)關(guān)要探索合并或合署辦公。農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要意義，把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，把對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳和指導(dǎo)融入日常工作中，賦予基層單位更多的自主權(quán)；要深化簡(jiǎn)政放權(quán)，相關(guān)部門的職能要轉(zhuǎn)變，要改變自身的定位，從以前的事無大小事必躬親的“父母官”轉(zhuǎn)變成服務(wù)型、公益型的機(jī)關(guān)。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，各級(jí)涉農(nóng)部門不能干預(yù)家庭農(nóng)場(chǎng)的日常運(yùn)作，把家庭農(nóng)場(chǎng)交給市場(chǎng)，要靠農(nóng)民自己去選擇，切記脫離實(shí)際，違背農(nóng)民的意愿，要多鼓勵(lì)、多支持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷探究、完善自身，推進(jìn)政事分開、事企分開、管半分開，注意引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展[2]。

二是政府要健全監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行，把扶持政策給真正需要的人，政府不僅要加強(qiáng)自我的權(quán)力監(jiān)督，還要依靠人民監(jiān)督權(quán)力。首先，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，要控制好源頭，要加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督，要透明日常辦公的流程，公開各項(xiàng)政務(wù)，切實(shí)執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策；要落實(shí)好對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)扶持政策，根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)檔案，增強(qiáng)扶持政策的精準(zhǔn)性。不同部門之間也要相互監(jiān)督，不能互相包庇，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)反映，面對(duì)問題要妥善解決。要深化監(jiān)察體制的改革，實(shí)現(xiàn)行使公職的人員依法行政、依規(guī)辦事。其次，要多依靠群眾的力量，讓廣大群眾能有效行使監(jiān)督權(quán)，政府可開通便民的信息反饋通道，例微博，微信等，要重視群眾的每一條意見，要做到有信必回，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，注意保護(hù)好群眾的隱私，讓廣大人民群眾敢說話。

三是政府要設(shè)立專項(xiàng)的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展引導(dǎo)基金，把這項(xiàng)資金納入每年的財(cái)政預(yù)算，用于推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持，簡(jiǎn)化家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的流程，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)貸款要制定新的管理制度，結(jié)合當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)發(fā)展的情況，實(shí)行稅收減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，還要明確和公開各項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件，防止企業(yè)套取政府資金，切實(shí)解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中的資金問題，政府可以建立家庭農(nóng)場(chǎng)的信用體系，對(duì)于信用好的家庭農(nóng)場(chǎng)，評(píng)定信用等級(jí)，實(shí)行額度貼息貸款，用來解決家庭農(nóng)場(chǎng)的資金問題。

四是政府要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，要引導(dǎo)各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)把家庭農(nóng)場(chǎng)作為重要的服務(wù)對(duì)象，有效提供優(yōu)良品種的引進(jìn)、動(dòng)植物疾病防治、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。支持已經(jīng)做得有規(guī)模、有經(jīng)驗(yàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成示范基地，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，引導(dǎo)他們?nèi)ブ笇?dǎo)剛剛起步的家庭農(nóng)場(chǎng)，把當(dāng)?shù)氐募彝マr(nóng)場(chǎng)組織起來，適時(shí)組織內(nèi)部交流會(huì)，讓這些示范基地把成功經(jīng)驗(yàn)分享出去，并且鼓勵(lì)工商企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，入股等方式，與這些家庭農(nóng)場(chǎng)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)合體，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的組織化程度[3]。

五是政府要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人，農(nóng)業(yè)人才不僅是推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要組成部分，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素，要全面推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供人才支撐，為農(nóng)村注入新的血液，政府可以建立專項(xiàng)的人才培養(yǎng)基金，納入每年的財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者通過各種方式參加中高等職業(yè)教育培訓(xùn)，提高文化層次，取得職業(yè)證書或者農(nóng)民技術(shù)證書；政府要定期舉辦多種形式的教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法鼓勵(lì)農(nóng)民參加，不要以理論為主，袁隆平院士曾說過：我培養(yǎng)研究生、博士生第一個(gè)條件是你要下田。你怕下田，怕吃苦，我就不接收你，要去田間地頭講，不要坐在教室里面講課。還要聽取農(nóng)場(chǎng)主意見，了解農(nóng)場(chǎng)主需要什么，腳踏實(shí)地地幫助農(nóng)場(chǎng)主解決技術(shù)上的難題；政府要鼓勵(lì)中高等學(xué)校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)人才及務(wù)工返鄉(xiāng)人員回家興辦家庭農(nóng)場(chǎng)；對(duì)于一些稀缺的農(nóng)業(yè)人才，家庭農(nóng)場(chǎng)聘用成本過高，人才使用率也不頻繁，政府可以出資金建立一個(gè)農(nóng)業(yè)人才庫，給家庭農(nóng)場(chǎng)提供稀缺人才租借服務(wù)，幫助農(nóng)場(chǎng)主解決一些疑難的技術(shù)問題。

六是政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要做好相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)部門要改善管理，加大監(jiān)管力度，簡(jiǎn)化資金使用程序，防止在操作過程中擠占、挪用、截留資金，使專項(xiàng)資金能得到有效整合，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金的使用效率。另外，政府應(yīng)積極號(hào)召社會(huì)力量參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，如有名望的人士、大型企業(yè)、各種公益組織等，給這些社會(huì)力量回到鄉(xiāng)村建設(shè)搭建一條橋梁，不僅讓社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，也要他們成為鄉(xiāng)村的管理者和監(jiān)督人，為鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出一份力，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

4 結(jié)語

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過多年發(fā)展，早已證明了其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位，不僅帶動(dòng)了農(nóng)民增收，還產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。為了首先家庭農(nóng)場(chǎng)未來更好的發(fā)展，政府要加快自身職能的轉(zhuǎn)變，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展鋪平道路。

[1]馬華著.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究叢書[C]//中國(guó)式家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展理論與實(shí)踐.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[2]陳軍民，李勇超.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014.

[3]李玉晶.淺談家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式[J].經(jīng)濟(jì)視野，2017（5）：102.