創(chuàng)新管理機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐

楊靜芳 尹志臣 郭秀海 梁 闊 卞琳琳 金 劍 張新勝 吉訓(xùn)明

科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程的“最后一公里”，成果轉(zhuǎn)化是否順利很大程度上決定了科技創(chuàng)新活動(dòng)的成敗。從2015年8月全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，2016年2月國(guó)務(wù)院頒布《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，到2016年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化從修訂法律、制定配套政策到部署具體行動(dòng)的“三部曲”已經(jīng)形成[1]。

醫(yī)院承擔(dān)著醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健任務(wù)，是醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的重要力量，而科技創(chuàng)新又是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。醫(yī)院科技創(chuàng)新的主要任務(wù)是不斷開(kāi)發(fā)用于診治、預(yù)防疾病中的新技術(shù)、新方法、新知識(shí)、新藥物、新儀器器械，并積極開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)工作，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，創(chuàng)造出最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為提高醫(yī)學(xué)科技水平做出貢獻(xiàn)。

在醫(yī)院科技創(chuàng)新過(guò)程中，科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為醫(yī)院科技創(chuàng)新的主體，而醫(yī)院的事業(yè)單位體制卻嚴(yán)重束縛了科研團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化[2]，如何創(chuàng)新管理模式以激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新精神，成為目前醫(yī)院管理層必須要面對(duì)的問(wèn)題。首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院在科研管理模式方面積極探索創(chuàng)新，圍繞科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)搭建及國(guó)家政策落地與宣講等方面，多措并舉，持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化。

1 科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理

首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院以神經(jīng)病學(xué)、老年醫(yī)學(xué)的臨床與研究為特色，擁有基礎(chǔ)與臨床研究緊密結(jié)合的科研機(jī)構(gòu)北京市老年病醫(yī)療研究中心。目前我院承擔(dān)在研的國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目或課題達(dá)幾十項(xiàng)，項(xiàng)目累計(jì)資金已逾億元。因此如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理及科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)已經(jīng)成為我院科研管理部門(mén)的重要工作[3-6]。

以項(xiàng)目或課題為中心組成的科研團(tuán)隊(duì)是科研活動(dòng)中的最基本單元，科研項(xiàng)目管理與科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)密不可分?？蒲袌F(tuán)隊(duì)具有自組織特性[7]，也就是說(shuō)科研團(tuán)隊(duì)的組成具有自發(fā)性和松散性特點(diǎn)，科研團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)周期大致分為組建期、成長(zhǎng)期、成熟期等階段。因此作為科研管理部門(mén)，我們根據(jù)科研團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)，針對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的各個(gè)階段，從人力資源、物力資源、績(jī)效、激勵(lì)等方面提出相應(yīng)的管理機(jī)制。在科研團(tuán)隊(duì)的組建期，最需要的是人力資源和物力資源的支持，此時(shí)科研管理部門(mén)給予政策傾斜，支持科研團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)研究助理，并為科研團(tuán)隊(duì)提供公共技術(shù)平臺(tái)等支撐；在科研團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)期，此時(shí)科研管理部門(mén)適時(shí)推出了績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出高價(jià)值的科研成果；在科研團(tuán)隊(duì)的成熟期，科研管理部門(mén)則積極引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在前期的科研成果基礎(chǔ)上申請(qǐng)或承擔(dān)更大規(guī)模、更高級(jí)別和水平的科研項(xiàng)目，以提升科研團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)影響力。同時(shí)，科研管理部門(mén)根據(jù)醫(yī)院整體目標(biāo)管理體系[8]，積極督導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)管理及自我內(nèi)部管理，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制(PI制)[9]，明確團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，階段性目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確團(tuán)隊(duì)成員之間的分工，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的合作，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員自我完善，使整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)趨于成熟和穩(wěn)定。由此，通過(guò)以項(xiàng)目為載體建立起的科研團(tuán)隊(duì)逐步由自由松散型向緊密合作型轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了科研團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

2 成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的搭建

科技成果運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程的“最后一公里”，成果轉(zhuǎn)化是否順利決定了科技創(chuàng)新活動(dòng)的績(jī)效。企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，是技術(shù)創(chuàng)新決策、研究開(kāi)發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。為了打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，我院科研管理部門(mén)在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，突破政策壁壘，成立科技成果轉(zhuǎn)化辦公室，并成立單位獨(dú)資的科技開(kāi)發(fā)公司，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化人員，同時(shí)，選派優(yōu)秀的科研管理人員進(jìn)行“腦補(bǔ)”，參加由北京市醫(yī)院管理局主辦的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)及北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主辦的成果轉(zhuǎn)化高研班培訓(xùn)，取得了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格及培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。在醫(yī)院的小環(huán)境初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織成果應(yīng)用的第一主體。

3 國(guó)家政策的落地與宣講

從2015年至今，國(guó)家相繼出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》及《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，為科技成果轉(zhuǎn)化在政策上鋪平了道路。在此大背景下，2016年12月，我院院領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論出臺(tái)了適合我院實(shí)際情況的《科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定(試行)》，其中明確規(guī)定轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的70%用于對(duì)職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的10%作為單位管理獎(jiǎng)勵(lì)，轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的20%作為科研轉(zhuǎn)化后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。這一落地政策的出臺(tái)極大促進(jìn)了我單位的科研人員科技創(chuàng)新的積極性。科研管理部門(mén)在全院積極組織專(zhuān)題講座，相繼邀請(qǐng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)技術(shù)交易所、北京市技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)及首都醫(yī)科大學(xué)成果轉(zhuǎn)化部等部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)家針對(duì)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘與保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化的最新政策及應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、北京市醫(yī)藥領(lǐng)域投融資體系及轉(zhuǎn)化成功案例等進(jìn)行宣講，使全院上下形成科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。俗話(huà)說(shuō)“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”，醫(yī)院聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我院目前已授權(quán)專(zhuān)利進(jìn)行梳理評(píng)估，對(duì)有市場(chǎng)前景的專(zhuān)利進(jìn)行深度挖掘，積極推進(jìn)申請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)利，對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施更全面有效的保護(hù)措施。同時(shí)，醫(yī)院建立成果轉(zhuǎn)化孵化基金，在全院進(jìn)行遴選，為那些手里真正握著“寶貝”的科研人員開(kāi)展進(jìn)一步研發(fā)提供經(jīng)費(fèi)支持。

4 討論

高質(zhì)量創(chuàng)新的科研管理促進(jìn)了我院醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化及科研團(tuán)隊(duì)的快速發(fā)展。由于我院科研管理部門(mén)秉持著“以創(chuàng)新的方法激勵(lì)創(chuàng)新，以創(chuàng)新的方式保護(hù)創(chuàng)新”前衛(wèi)的創(chuàng)新理念，實(shí)踐著創(chuàng)新的管理模式，2015年以來(lái)，我院科研團(tuán)隊(duì)不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)出一批具有轉(zhuǎn)化意識(shí)的科研骨干，其中1人獲得國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)人才，2人獲得北京市科技創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。高價(jià)值專(zhuān)利逐年增多，經(jīng)過(guò)深度技術(shù)挖掘后授權(quán)的國(guó)際專(zhuān)利有4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了我院國(guó)際專(zhuān)利零的突破。通過(guò)我院成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的三個(gè)項(xiàng)目獲得專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓費(fèi)近3 000萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高。

在創(chuàng)新引領(lǐng)的新形勢(shì)下，科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為醫(yī)院科研工作的重要任務(wù)。成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)多學(xué)科的系統(tǒng)工程，需要科研管理部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊(duì)等各方面人員積極主動(dòng)參與和努力，尤其需要科研管理人員秉承創(chuàng)新的管理理念，熟練掌握國(guó)家科技創(chuàng)新政策，為研究人員順利取得更多更高端成果轉(zhuǎn)化不斷尋求更好的方法，為加快醫(yī)院成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程起到不可或缺的紐帶作用。