農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”方案真相

文/劉文華

近日，筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：只要有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策性文稿發(fā)布，評(píng)論留言就會(huì)“罵聲”一片。據(jù)了解，很多人根本就沒(méi)有看完、辨清補(bǔ)貼政策的動(dòng)向，就“開(kāi)罵”，可謂是“負(fù)能量”滿(mǎn)滿(mǎn)，不但不能解決任何問(wèn)題，還引起一片消極的情緒。

談農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼就“色變”

有一種心理，叫“刻板偏見(jiàn)”，指人們對(duì)某個(gè)事物或物體，形成的一種概括固定的看法，并把這種觀看法推而廣之，認(rèn)為這個(gè)事物或者整體都具有該特征，而忽視個(gè)體差異和趨好的變化。

具體到農(nóng)機(jī)行業(yè)，實(shí)施了15年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，政策制定時(shí)，并沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)可以照搬，畢竟引入到中國(guó)，肯定要做適合中國(guó)國(guó)情的改良，所以只能“摸著石頭過(guò)河”，有不完善之處是完全可能的，后面的政策就會(huì)在前一段實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)上逐步改進(jìn)。在改進(jìn)的過(guò)程中，一些人剛一遇到不滿(mǎn)意的地方，就留下了初步印象，并且將這一印象擴(kuò)大到整個(gè)政策，進(jìn)而達(dá)到談農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼就“色變”。

其實(shí)，這些年來(lái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策一直在改進(jìn)，在逐步向著適合各個(gè)群體的需求而變化。筆者認(rèn)為，最為明顯的就是青島市，在2017年率先使用手機(jī)APP辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者在買(mǎi)農(nóng)機(jī)的同時(shí)，就可以很方便在手機(jī)APP上辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，改變了從前要去多個(gè)部門(mén)填表、蓋章的手續(xù)。還有就是江西省，在2018年率先提出“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1萬(wàn)元的產(chǎn)品需要安裝衛(wèi)星定位設(shè)備”，看上去是一個(gè)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)控管理，確保國(guó)家補(bǔ)貼資金用在刀刃上的小措施，然而，帶來(lái)的是：廠商能夠隨時(shí)知道自己的設(shè)備處在哪個(gè)位置，合理配置售后服務(wù)資源；廠商對(duì)于每臺(tái)設(shè)備、每類(lèi)設(shè)備的作業(yè)軌跡數(shù)據(jù)、面積數(shù)據(jù)有一個(gè)掌握，能夠了解自身產(chǎn)品為用戶(hù)帶來(lái)了多少收入，哪些產(chǎn)品在哪些地區(qū)作業(yè)效能好不好等；而經(jīng)銷(xiāo)商下地維修，也不是“盲人摸象”地里亂找，能夠快速找到機(jī)具所在位置?？瓷先ナ茄a(bǔ)貼政策邁出的一小步，實(shí)際上正是這一步在促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品向著“物聯(lián)網(wǎng)+”邁出一大步。也正是這一步邁出的大膽嘗試，會(huì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)更加大膽地向著信息化邁出更大的步伐！

什么是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理“三合一”方案？

9月18日，全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)培訓(xùn)班在銀川舉辦，從培訓(xùn)后的報(bào)道得知，所謂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”，就是綜合利用二維碼存儲(chǔ)和識(shí)別技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)、OCR（光學(xué)識(shí)別技術(shù)）、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具二維碼身份管理、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP辦理和審核、補(bǔ)貼機(jī)具物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，做到“一機(jī)一碼、一碼溯源”。

重點(diǎn)解決三大問(wèn)題：

一是運(yùn)用手機(jī)APP解決農(nóng)戶(hù)隨時(shí)隨地申請(qǐng)的問(wèn)題。使用手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，在很多省已有使用，技術(shù)已臻成熟。試點(diǎn)要求購(gòu)機(jī)農(nóng)民或組織下載農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼APP，用手機(jī)號(hào)注冊(cè)并登錄，上傳身份證明文件并進(jìn)行人臉識(shí)別，實(shí)現(xiàn)真人驗(yàn)證，即確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象是否為本地用戶(hù)，補(bǔ)貼對(duì)象是否為本人申請(qǐng)。

其次是運(yùn)用二維碼技術(shù)解決農(nóng)戶(hù)帶機(jī)核驗(yàn)難的問(wèn)題。購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)后，上傳個(gè)人（手持身份證）+整機(jī)圖片、個(gè)人（手持身份證）+銘牌二維碼圖片，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)驗(yàn)機(jī)人員就可以在網(wǎng)上經(jīng)過(guò)比對(duì)輕松完成驗(yàn)機(jī)了。如果與財(cái)稅部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)掃描發(fā)票二維碼，獲取發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、合計(jì)金額、開(kāi)票日期、發(fā)票校驗(yàn)碼等，還可以完成購(gòu)買(mǎi)行為的驗(yàn)真。

三是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)際使用情況。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)定位裝置對(duì)機(jī)具位置情況、作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)管，為防止不法人員利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策倒買(mǎi)倒賣(mài)農(nóng)機(jī)具，從而侵占國(guó)家政策賦予真正購(gòu)機(jī)者的政策紅利。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理“三合一”方案有啥好處？

農(nóng)戶(hù)辦理更輕松。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”將極大改變農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“手機(jī)辦補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)少跑腿”。隨時(shí)隨地用手機(jī)APP，就可以辦理補(bǔ)貼手續(xù)，整個(gè)辦理過(guò)程，農(nóng)戶(hù)幾乎不用錄入文字信息，按照辦理流程通過(guò)手機(jī)采集和提交相應(yīng)的圖片信息，即可完成申請(qǐng)。農(nóng)戶(hù)不用再到各類(lèi)政府部門(mén)開(kāi)各種證明，一趟趟跑辦理手續(xù)。

企業(yè)迎來(lái)高效率。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策“三合一”的推出，會(huì)從多個(gè)方面形成利好。其一，補(bǔ)貼辦理“三合一”的推出，會(huì)促進(jìn)用戶(hù)申請(qǐng)、政府審核的速度，從而加快政府補(bǔ)貼資金的結(jié)算速度，對(duì)于用戶(hù)原本可能占用企業(yè)補(bǔ)貼部分的資金起到加快回籠的作用；其二，“三合一”對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品提出了身份溯源管理的要求，通過(guò)一個(gè)二維碼，能夠?qū)崿F(xiàn)每臺(tái)機(jī)器的“生產(chǎn)零部件溯源管理”、“生產(chǎn)班組質(zhì)量管理”、“供應(yīng)商溯源管理”、“售后服務(wù)溯源管理”，最重要的是，企業(yè)能夠通過(guò)二維碼存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)鏈接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品全生命周期的溯源管理”；其三，“三合一”的辦理對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品出廠要求加裝的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備更為企業(yè)帶來(lái)了“大數(shù)據(jù)紅利”，企業(yè)可以通過(guò)機(jī)具的位置數(shù)據(jù)、作業(yè)數(shù)據(jù)（軌跡、時(shí)長(zhǎng)、面積）、工況數(shù)據(jù)（油耗、發(fā)動(dòng)機(jī)ECU數(shù)據(jù)、故障預(yù)警）等，形成對(duì)于不同產(chǎn)品類(lèi)別、不同地區(qū)環(huán)境、不同用戶(hù)群體的大數(shù)據(jù)分析，形成產(chǎn)品地區(qū)適應(yīng)性、產(chǎn)品性能改進(jìn)等等數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)對(duì)于服務(wù)資源部署、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推進(jìn)，都能起到原有產(chǎn)品無(wú)法想象的積極作用。

政府管理更精準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已經(jīng)實(shí)施了15年，補(bǔ)貼管理中的核心工作是“對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象合規(guī)性的審核；對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具真實(shí)性的審核；對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售行為真實(shí)性的審核以及對(duì)于補(bǔ)貼機(jī)具真實(shí)用途的監(jiān)督”，此次推出的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”辦理，就是對(duì)于補(bǔ)貼政策落實(shí)的一次管理優(yōu)化。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”方案的實(shí)施，無(wú)疑讓農(nóng)機(jī)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)了對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具（相應(yīng)生產(chǎn)廠商）、補(bǔ)貼銷(xiāo)售（產(chǎn)品銷(xiāo)售商）過(guò)程的精準(zhǔn)管理。隨著“三合一”方案實(shí)施，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)將獲得更多的補(bǔ)貼機(jī)具大數(shù)據(jù)，為隨后的補(bǔ)貼政策調(diào)整提供更好的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的政策實(shí)施。

如何迎接補(bǔ)貼“三合一”實(shí)施方案？

通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”辦理方案的深入了解，能夠知道，“三合一”方案的最核心是通過(guò)信息化手段提高補(bǔ)貼辦理的效率，通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼辦理流程的監(jiān)管，讓便利于百姓、讓效率于企業(yè)。但同時(shí)也對(duì)用戶(hù)、企業(yè)提出了提升自己能力的要求。

對(duì)于農(nóng)民用戶(hù)來(lái)說(shuō)，我們也將面對(duì)信息化時(shí)代的各種新事物、新工具，當(dāng)“手機(jī)成為新農(nóng)具”的時(shí)代到來(lái)時(shí)，當(dāng)信息化提升了我們的便利性同時(shí)，我們也需要積極參與到新事物、新工具的學(xué)習(xí)中來(lái)，也不能默守陳規(guī)、裹足不前。未來(lái)的農(nóng)業(yè)，一定是科技農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、效能農(nóng)業(yè)。所以新時(shí)代的農(nóng)民，跟上時(shí)代的發(fā)展，是必然要求！

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的力量，同時(shí)我們也可能被時(shí)代“拍在沙灘上”。補(bǔ)貼“三合一”方案的實(shí)施，正是提醒企業(yè)，我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，產(chǎn)品信息化融入、管理信息化升級(jí)、服務(wù)信息化應(yīng)用已經(jīng)迫在眉睫。

（來(lái)源：農(nóng)機(jī)360）