對事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的思考

劉旭東

摘 要 在我國目前事業(yè)單位的發(fā)展過程中，紀檢監(jiān)察工作一直都備受矚目，紀檢監(jiān)察工作是保證我國事業(yè)單位良好運行的有效方法。本文對事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作進行了初步探討。

關鍵詞 事業(yè)單位 紀檢監(jiān)察 工作

隨著我國事業(yè)單位體制改革的深化開展，反腐倡廉工作也愈發(fā)重要，就我國事業(yè)單位目前的開展效果而言，紀檢監(jiān)察工作仍舊非常繁重。我國的事業(yè)單位不僅僅是政府的下屬職能部門，同時也兼具一部分企業(yè)職能，在很大程度上受到我國經(jīng)濟改革不斷加深的影響，所以事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的進行不僅要重視反腐倡廉，同時要與時俱進地根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展情況來制定合理的監(jiān)察事項。

一、事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的重要性

事業(yè)單位中，紀檢監(jiān)察工作不僅面向公務員，還面向部分企業(yè)員工及外包雇傭人員。所以紀檢監(jiān)察工作的順利進行不能完全按照行政機關的流程來進行，而是要考慮到事業(yè)單位的特殊性，提高事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的工作效率。

紀檢監(jiān)察工作的核心是對事業(yè)單位的各項事務進行行之有效的監(jiān)督，這項工作不僅僅是我國反腐倡廉工作中十分重要的一部分，對于事業(yè)單位自身的不斷發(fā)展也有很大的促進作用。所以，事業(yè)單位的日常工作必須加強工作人員對紀檢監(jiān)察工作的認識程度，各部門要積極配合紀檢監(jiān)察工作不斷深入開展，以改革創(chuàng)新的精神加強反腐倡廉工作。

行之有效的紀檢監(jiān)察工作對于事業(yè)單位的健康有序發(fā)展是非常重要的，紀檢工作的不斷深入開展在一定程度上改善了單位規(guī)定和制度方面的不合理之處，同時，紀檢監(jiān)察工作讓基層員工的需求有了一個可以真實反映的渠道，可以預防員工與單位之間發(fā)生沖突，對事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展有一定的益處。[1]同時，要規(guī)范匿名舉報等事項的工作流程，避免基層員工出于對于事件進展或擔心舉報未被處理而帶來的多次重復舉報，對于已經(jīng)被舉報的干部，及時進行調(diào)查處理，確保事業(yè)單位領導班子健康有序地建設事業(yè)單位。規(guī)范的工作流程也有利于提高紀檢監(jiān)察工作的效率，降低相關人員的辦事壓力，對于有效防止事業(yè)單位內(nèi)部員工滋生腐敗有著十分重要的影響。

與此同時，隨著紀檢監(jiān)察工作的不斷深化，事業(yè)單位的管理水平也有了長足的進步。我國經(jīng)濟改革的不斷深化讓事業(yè)單位之間的競爭跟隨市場情況的變化而不斷加劇，為了讓事業(yè)單位更好地持續(xù)發(fā)展下去，要不斷深化紀檢監(jiān)察工作，提升事業(yè)單位的管理水平，通過不斷開展紀檢監(jiān)察工作，事業(yè)單位管理中存在的問題也不斷暴露出來，針對這些問題制定有效的管理方案，對于促進事業(yè)單位管理的進一步完善有著非常重要的作用。

二、紀檢監(jiān)察的現(xiàn)狀

事業(yè)單位由于其介于企業(yè)和行政機關之間的特殊性質(zhì)，對于紀檢監(jiān)察工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作要考慮到事業(yè)單位兼具行政與企業(yè)的特殊性，來制定合理的監(jiān)察方式，提高紀檢監(jiān)察的效率。

由于一些事業(yè)單位內(nèi)部的遺留問題，單位內(nèi)部手續(xù)較為繁雜，紀檢監(jiān)察工作進程緩慢，尤其在決策方面，領導決策權不足，上報時間較長，導致很多問題都無法及時解決，在一定程度上拉低了紀檢監(jiān)察工作的效率。[2]不僅如此，大部分事業(yè)單位在工作流程、財務管理等制度上都沒有根據(jù)當前的經(jīng)濟形勢進行合理的改革，導致事業(yè)單位內(nèi)部制度與現(xiàn)行政策要求差距較大，進而導致紀檢監(jiān)察工作無據(jù)可依，在一定程度上導致紀檢監(jiān)察工作無法順利進行。

隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化，也讓事業(yè)單位內(nèi)部的紀檢監(jiān)察工作進行困難，很多默認的經(jīng)濟問題由于時間、市場物價等的變動而無法查證，比如常見的單位回扣，很難收集到監(jiān)察證據(jù)，導致紀檢監(jiān)察工作困難，不僅如此，由于事業(yè)單位編制問題，管理班子較為龐大，如果出現(xiàn)貪污受賄的情況，極有可能是一整個領導班子的問題，這就導致紀檢監(jiān)察工作被合理排除在事業(yè)單位之外，官官相護也導致了紀檢監(jiān)察工作舉步維艱。

除此以外，事業(yè)單位在采購方面涉及的項目繁多，品種繁雜，日常采購中市場價格變化也較大，難以明確是否在采購中出現(xiàn)各種違規(guī)操作的問題。再加上事業(yè)單位本身的采購需求較多，所以同品級的價格也有較大浮動，導致紀檢監(jiān)察工作難以一查到底，有據(jù)可依。

三、事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作要點

事業(yè)單位要根據(jù)本單位情況結(jié)合當前的經(jīng)濟形勢創(chuàng)立出完善的紀檢監(jiān)察制約制度，明確事業(yè)單位內(nèi)部項目的管制規(guī)定，加強審計過程，明確發(fā)現(xiàn)問題、嚴查到底的紀檢監(jiān)察工作原則，充分發(fā)揮干部的主觀能動性，樹立廉潔的理念。

要想我國事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作有效開展，首先要盡力構(gòu)建事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作機制，打破傳統(tǒng)的工作方式，紀檢監(jiān)察工作人員要對負責的事業(yè)單位的定位及工作方式有一個清晰明確的認識，結(jié)合本單位的實際情況，對檢查工作思路有一個清晰的計劃，同時要注意在工作的進行過程當中，善于聽取意見，總結(jié)各種經(jīng)驗，同時，不斷完善工作流程和工作計劃，進一步推動事業(yè)單位管理機制不斷完善。

明確紀檢監(jiān)察工作的重點，在事業(yè)單位構(gòu)建起反腐倡廉機制，事業(yè)單位內(nèi)部的檢查管理工作要從事業(yè)單位的主要負責人開始，在不影響事業(yè)單位正常運行的情況下，對于事業(yè)單位的主要負責人進行合理的監(jiān)察，對于新任用人員進行全面的背景調(diào)查，確保事業(yè)單位人員任用安全，同時建立相對應的管理機制，對于各個部門選用負責人進行監(jiān)管，提高事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的效率。

其次，紀檢監(jiān)察工作要注意事前防范，也就是要不定期對在職人員進行黨風廉潔意識的教育，構(gòu)建廉政體系，增強在職人員的工作責任意識，不斷推動廉政從業(yè)的良好理念，讓在職人員充分意識到廉潔工作的重要性，從根本上杜絕貪污腐敗的出現(xiàn)。同時，紀檢監(jiān)察工作人員要做到以人為本，注意聽取民眾意見，以小見大，不斷推進對相關法律法規(guī)的教育學習，組織各崗位員工積極參加文明創(chuàng)建相關活動，從根本上保證紀檢監(jiān)察工作的目標得以實現(xiàn)。[3]

最后，事業(yè)單位要不斷完善紀檢監(jiān)察工作監(jiān)督制約機制，只有完善機制，并且將完善的機制貫徹執(zhí)行下來，才能保證事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作順利進行，同時，在監(jiān)察權利方面進行合理分配，確保紀檢監(jiān)察工作公平、公正地進行，避免權力過于集中導致貪污腐敗情況的發(fā)生。同時，讓工作人員在紀檢監(jiān)察工作中真正做到有據(jù)可依，權力透明，加強對于權力的監(jiān)督制約，防止權力濫用，確保紀檢監(jiān)察工作順利進行的同時，保證事業(yè)單位干部權力不受損害。

四、事業(yè)單位中紀檢監(jiān)察工作的注意事項

事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作首先要注意到黨風廉政建設部分辦法與規(guī)定實施的局限性，讓現(xiàn)有的黨風廉政建設部分辦法成為事業(yè)單位中紀檢監(jiān)察工作開展的基礎，同時結(jié)合事業(yè)單位所在地的經(jīng)濟發(fā)展的實際情況與事業(yè)單位發(fā)展的實際情況，設立符合這些情況的工作流程及相關規(guī)定。在處理相關問題時，設立調(diào)查小組進行相關問題的調(diào)查，確保紀檢監(jiān)察工作符合當?shù)氐膶嶋H情況，并且有效開展下去，紀檢監(jiān)察工作的順利進行無法避開事業(yè)單位管理層的配合，所以要順利開展紀檢監(jiān)察工作，要注意與事業(yè)單位管理者合理配合，制定有效的工作流程，讓管理者配合順暢，讓紀檢監(jiān)察工作效率更高。[4]

不僅如此，紀檢監(jiān)察工作的進行要將已經(jīng)制定的制度落在實處，也就是說，要建立起常規(guī)檢查的習慣，同時配合不定期抽查，盡可能確保紀檢監(jiān)察工作行之有效，尤其在工程建設、物資采購等方面，要嚴格落實招標建設工作流程，確保企業(yè)物資采購價格合理，保證招投標工作的公正性，進一步提升企業(yè)形象，同時公開企業(yè)廠務，真正做到經(jīng)得起紀檢監(jiān)察，實現(xiàn)企業(yè)的民主管理。

五、結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟建設速度的加快，事業(yè)單位更需要紀檢監(jiān)察工作的深入進行，確保反腐倡廉工作落實到位，同時，根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的反饋信息來完善事業(yè)單位的各項制度，讓事業(yè)單位運轉(zhuǎn)正常的同時可以有序推進黨風廉政建設，最終讓事業(yè)單位的發(fā)展進入良性循環(huán)。

（作者單位為大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司特許經(jīng)營分公司）

參考文獻

[1] 朱浩.事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的思考分析[J].才智，2018（28）：204.

[2] 李晶.對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的認識和思考[J].東方企業(yè)文化，2014（20）：168.

[3] 胡志如.探討重視紀檢監(jiān)察工作在黨建中的作用[J].現(xiàn)代國企研究，2018（08）：208.

[4] 方連群.如何提升事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作水平[J].企業(yè)改革與管理，2016（12）.