多元共治視域下文化產(chǎn)業(yè)管理主體間關(guān)系分析

崔鵬楠

摘 要：在市場(chǎng)失調(diào)，以及政府失調(diào)的情況下，產(chǎn)生了多元共治理念，該目標(biāo)屬于民主參與，更是多方合作。為了能夠?qū)崿F(xiàn)善治目標(biāo)，政府已經(jīng)無(wú)法單一的控制文化產(chǎn)業(yè)的管理，需要對(duì)多元主體共治的管理格局進(jìn)行合理的構(gòu)建?？梢哉f(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)主體間是互相合作、互相協(xié)作的關(guān)系。本文針對(duì)多元共治視域下文化產(chǎn)業(yè)管理主體間關(guān)系進(jìn)行了論述，希望有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：多元共治視域下；文化產(chǎn)業(yè)管理；主體間關(guān)系

前言

對(duì)于多元共治理念而言，其的善治目標(biāo)是以民主參與和多方合作為主。如今是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)管理也越來(lái)越趨向于多元共治。只有對(duì)文化資源和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合、集聚，才能讓多主體之間能夠互相合作，互相協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、多元治理型文化產(chǎn)業(yè)管理主體架構(gòu)

（一）政府是核心力量

文化有著自身的特點(diǎn)，其的社會(huì)外部性很強(qiáng)，而且社會(huì)對(duì)于文化的社會(huì)價(jià)值、代際價(jià)值等因素不能進(jìn)行有效的考量。所以，政府在文化產(chǎn)業(yè)管理當(dāng)中有著十分重要的意義。政府是文化產(chǎn)業(yè)管理主體當(dāng)中不可缺少的一部分，宏觀管理及主導(dǎo)性是其的主要作用，一般從意識(shí)形態(tài)管理方面充分的發(fā)揮著自身的作用。和其他的管理主體關(guān)系為：給其他管理主體在管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，提供了制度供給，讓其能夠在管理當(dāng)中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，對(duì)其他管理主體的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免出現(xiàn)違法行為，政府也會(huì)對(duì)相關(guān)政府的違法行為實(shí)施懲罰。

（二）市場(chǎng)是直接力量

這里所說(shuō)的文化產(chǎn)業(yè)管理主體，其實(shí)就是文化企業(yè)。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)管理的直接主體，微觀管理是該主體的主要作用，和其他管理的主體關(guān)系為：給消費(fèi)者提供直接的文化產(chǎn)品及服務(wù)，支持社會(huì)主體的存在以及發(fā)展，更會(huì)將市場(chǎng)信息進(jìn)行及時(shí)的反饋，這樣能夠讓自身得到更好的發(fā)展。

（三）社會(huì)是重要的補(bǔ)充力量

社會(huì)力量其實(shí)就是文化社會(huì)團(tuán)體、文化基金會(huì)等。通過(guò)對(duì)社會(huì)力量的融入，能夠讓文化產(chǎn)業(yè)管理主體更加完善，其實(shí)就是為了達(dá)到中觀管理，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理主體進(jìn)行力量的補(bǔ)充，和其他管理主體的關(guān)系為：對(duì)市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，讓其能夠嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效的管理，對(duì)政府主體的行為進(jìn)行監(jiān)督，并且將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題直接向政府主體進(jìn)行反饋[1]。

（四）公民是最終的檢驗(yàn)者

通常情況下，文化產(chǎn)品及服務(wù)方面的消費(fèi)，所直接面對(duì)的是公民。在文化產(chǎn)品和服務(wù)當(dāng)中公民是主要的消費(fèi)者，更是對(duì)該方面質(zhì)量進(jìn)行最終檢驗(yàn)的主體。所以，在文化產(chǎn)業(yè)管理主體當(dāng)中，公民起著十分重要的作用。公民需要對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的信息進(jìn)行直接的反饋，和其他管理主體的關(guān)系為：將產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)給文化企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的反饋，更對(duì)其是否存在違法行為進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督，向相關(guān)的政府部門(mén)及時(shí)的反饋文化企業(yè)的違法行為，更對(duì)政府主體的行為進(jìn)行監(jiān)督。

二、目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理主體間關(guān)系的梳理

（一）政府是管理主體的核心

和法國(guó)相比，我國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)管理模式方面政府不是完全主導(dǎo)的，然而，在文化產(chǎn)業(yè)管理主體當(dāng)中，政府處于核心地位。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一階段，政府需要對(duì)文化資源整合中的資源開(kāi)發(fā)及利用方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在第二階段，政府需要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)制度的制定。第三階段，政府需要對(duì)文化品牌等方面進(jìn)行正確的引導(dǎo)，讓其有一個(gè)正確的消費(fèi)觀、價(jià)值觀。

（二）市場(chǎng)不斷壯大

企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)管理主體，在力量方面逐漸的上升。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近些年文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)在不斷的增加，在這發(fā)展的過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)資金主要是國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)內(nèi)貸款而來(lái)的，這樣使得兩者之間的比例在不斷的下降。但是自籌資金的比較在不斷的上升，這表示我國(guó)文化企業(yè)在力量上不斷的上升。

（三）社會(huì)力量逐漸壯大

在文化產(chǎn)業(yè)管理主體當(dāng)中，社會(huì)力量是不可缺少的補(bǔ)充力量，有著十分重要的作用。目前我國(guó)文化社會(huì)力量越來(lái)越規(guī)?；?、規(guī)范化。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近些年文化類(lèi)社會(huì)團(tuán)隊(duì)在不斷的增加，我國(guó)文化部還對(duì)《文化部社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》進(jìn)行了頒布，從而使得文化社會(huì)團(tuán)隊(duì)的管理方面得到加強(qiáng)，這樣更利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（四）公民主體意識(shí)在不斷加強(qiáng)

對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終的目的就是能夠?qū)崿F(xiàn)公眾多樣化的文化要求。由于公民教育文化不斷的提升，所以，多樣化的文化享受也成為生活中不可缺少的一部分。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的可支配收入在逐漸的增多，文化消費(fèi)支出也越來(lái)越多，在整個(gè)文化生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，文化消費(fèi)占有一定的比例。所以，這充分的說(shuō)明了公民文化欣賞水平在不斷的得到提升，更增強(qiáng)了自身的主體意識(shí)。

三、文化產(chǎn)業(yè)管理主體多元共治的構(gòu)建路徑

（一）政府自身職責(zé)范圍的確立

在文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理當(dāng)中，政府處于主體地位，應(yīng)該對(duì)自身的職責(zé)范圍進(jìn)行明確，更要對(duì)“家長(zhǎng)式”的管理方式進(jìn)行改變，將其融入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)位置上。對(duì)我國(guó)政府的資源動(dòng)員能力進(jìn)行充分的運(yùn)用，從而對(duì)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行積極的建立，只有這樣，才能在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮自身的管理作用[2]。

（二）市場(chǎng)創(chuàng)新能力的提高

在文化產(chǎn)業(yè)的微觀管理當(dāng)中，文化企業(yè)是主體地位，更屬于第一線位置。文化企業(yè)的創(chuàng)新能力對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)方面有著直接的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該對(duì)創(chuàng)新性人才進(jìn)行積極的招募，人才對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。文化企業(yè)還應(yīng)該對(duì)資源進(jìn)行整合，更要從我國(guó)傳統(tǒng)文化為出發(fā)點(diǎn)，尋找其中的價(jià)值。作為文化企業(yè)，也應(yīng)對(duì)國(guó)外的文化經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕梃b。

（三）社會(huì)力量應(yīng)規(guī)范壯大

想要讓文化社會(huì)力量越來(lái)越壯大，政府的支持是必不可少的。更要在自身方面積極的學(xué)習(xí)和努力。文化社會(huì)力量在壯大的過(guò)程中，政府應(yīng)該給其大力的支持。可以從以下兩方面支持，首先，在宏觀層面的意識(shí)形態(tài)上給予正確的指導(dǎo)，對(duì)自身的職責(zé)進(jìn)行明確，并且全心全意為人民服務(wù)。其次，在社會(huì)力量建設(shè)過(guò)程中，政府應(yīng)該給予資金、人才、技術(shù)等方面的支持。

（四）公民主體意識(shí)的提高

公民文化產(chǎn)業(yè)管理主體意識(shí)方面，需要進(jìn)行提升，作為政府，應(yīng)該對(duì)公民參與文化管理的參與機(jī)制進(jìn)行完善的建立，公民自身也應(yīng)該對(duì)文化管理等活動(dòng)進(jìn)行積極的參與。

結(jié)束語(yǔ)：

上述內(nèi)容是對(duì)多元共治視域下文化產(chǎn)業(yè)管理主體間關(guān)系從管理主體架構(gòu)、管理主體的關(guān)系梳理、多元化管理主體的構(gòu)建三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，這有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王乃考.應(yīng)用型本科文化產(chǎn)業(yè)管理人才的培養(yǎng)機(jī)制[J].青年記者.2017（29）：23-109.

[2]鐘璞.管理與產(chǎn)業(yè)雙重職能下的文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)研究[J].湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào).2016（02）：405-476.endprint