增強中國政黨理論國際話語權(quán)研究

郭道久

摘 要：增強中國政黨理論國際話語權(quán)是堅定“四個自信”、實現(xiàn)中國夢的必然要求。盡管中國在長期的政權(quán)建設中已經(jīng)形成具有中國特色且對世界政黨理論發(fā)展具有積極貢獻的政黨理論，但是目前政黨理論的國際話語權(quán)仍然呈現(xiàn)“西強中弱”的格局，有關政黨的基本概念、游戲規(guī)則、評價標準等話語權(quán)都掌握在西方國家手中。增強中國政黨理論國際話語權(quán)，需要面對和解決西方國家的排擠和抹黑、學術(shù)話語權(quán)邊緣化、宣傳方式單調(diào)等現(xiàn)實問題。增強中國政黨理論話語權(quán)，要堅持馬克思主義政黨理論的話語體系和完善中國特色社會主義政黨制度理論體系，適當應用現(xiàn)代政黨政治的概念；要加強對中國政黨理論的學術(shù)研究，充分運用國外學者、公眾等對中國政黨理論的積極評價發(fā)揮民主黨派的積極作用，豐富理論宣傳形式和途徑。

關鍵詞：政黨理論；國際話語權(quán)；政黨制度

中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3378（2018）01-0059-07

中國在社會主義建設實踐中已經(jīng)形成適合中國國情且卓有成效的政黨理論，但是這一政黨理論的國際話語權(quán)仍然具有局限性。增強國際話語權(quán)，是中國獲得與自身經(jīng)濟實力、綜合國力相適應的國際地位，在國際舞臺上發(fā)揮更大作用的必要之舉。政黨理論國際話語權(quán)是其中的重要組成部分，是中國沖破西方意識形態(tài)霸權(quán)、改變國際話語權(quán)“西強中弱”格局必然要解決的課題。我們要以中國政黨理論的特色和對世界政黨理論發(fā)展的貢獻為基礎，充分了解政黨理論國際話語權(quán)的總體形勢，總結(jié)增強政黨理論國際話語權(quán)面臨的現(xiàn)實問題，采取針對性措施，助力中國提升國際地位、實現(xiàn)“中國夢”的歷史進程。

一、增強中國政黨理論國際話語權(quán)的現(xiàn)實需求

雖然中國已經(jīng)建立起一套行之有效的政黨制度，形成了自己的政黨理論，但政黨理論國際話語權(quán)“西強中弱”的現(xiàn)實格局嚴重制約中國對話語權(quán)的追求。

（一）政黨理論話語權(quán)“西強中弱”格局的影響

中國在改革開放以來雖然在經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展方面取得了巨大成就，但政黨理論的國際話語權(quán)并沒有因此獲得迅速提升，有些時候甚至不如西方一些中等國家。當前的現(xiàn)實是：政黨起源于西方，在中國屬于舶來品；政黨理論的主要概念來自西方，與中國的實踐并不完全契合，中國自己的概念難以被西方主導的理論體系接受；政黨政治的游戲規(guī)則和評價標準由西方國家制定。這些因素導致政黨理論上的“西方中心主義”，中國作為后發(fā)展國家，很難在以西方為中心的環(huán)境中形成具有國際影響的政黨理論，并爭取到國際話語權(quán)[1]。加上意識形態(tài)競爭格局的影響，資本主義國家在數(shù)量上的一時優(yōu)勢讓其能夠從意識形態(tài)上對社會主義中國施加壓力，中國要趕超西方國家并獲得政黨理論的國際話語權(quán)有相當?shù)碾y度。

（二）中國崛起對政黨理論國際話語權(quán)的需求

與中國在政黨理論國際話語權(quán)上的弱勢相對應的是中國在崛起過程中對話語權(quán)的強烈需求。中國經(jīng)濟實力和綜合國力的增長是提升政黨理論話語權(quán)的基礎，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國理應獲得與此相一致的國際話語權(quán)。事實上，近年來，盡管中國在國際經(jīng)濟等領域的話語權(quán)已經(jīng)有所提升，但是仍需在政黨理論等領域增強話語權(quán)。增強政黨理論國際話語權(quán)是參與國際競爭、維護國家利益的需要。國際社會的競爭涉及經(jīng)濟、政治、文化等諸多領域，在政治領域尤其是在國家理論、政黨理論、民主理論等方面存在激烈競爭。中國增強政黨理論國際話語權(quán)是提升國際競爭力的需要，對抵制一些國家的肆意指責、抹黑，沖破限制和圍堵，維護國家利益是必要的。

二、增強中國政黨理論國際話語權(quán)面臨的問題與挑戰(zhàn)

中國學界從20世紀末已經(jīng)開始總結(jié)中國改革發(fā)展的經(jīng)驗，為“出中國自己的理論”而努力，而現(xiàn)實卻是中國自己的理論特別是有國際話語權(quán)的理論仍然較少。政黨理論是基于中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度而逐步建立的，這一理論至今仍面臨國際話語權(quán)缺失的境況，增強其國際話語權(quán)面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)。

（一）西方的抹黑和排擠

中國的政黨理論是以馬克思主義為指導的，強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領導和政黨間的合作；西方的政黨理論以自由主義為基礎，強調(diào)政黨間的競爭和輪流執(zhí)政。正是由于這一差異，西方國家對中國的政黨制度和政黨理論一直持排斥態(tài)度，將其與民主體制對立起來，甚至給中國的政黨理論貼上“專制”的標簽。隨著中國的發(fā)展壯大，出于對中國政黨理論和政黨制度國際化的擔心，西方對中國政黨理論的抹黑更甚[2]。比如，2016年由英國《經(jīng)濟學人》發(fā)布的世界“民主”指數(shù)排名，依據(jù)“選舉進程和多元化，公民自由，政府運作，政治參與和政治文化”，將中國排在第136位，許多發(fā)展程度遠低于中國的國家都排名靠前。該排名直指中國的選舉缺少多黨競爭、公民自由度較低[3]。類似這種評價都是建立在西方中心主義上，以西方標準衡量中國的事情，從而達到貶低中國的目的。我們不可忽視它造成的嚴重后果，即將中國置于“不民主”“不自由”的另類之列，在事實上成為增強中國政黨理論國際話語權(quán)的重大阻礙。全媒體時代，西方控制話語權(quán)和抹黑中國的方式更豐富、更隱蔽，給中國造成的不利影響可能更嚴重。這種抹黑和排擠，除了國家間的利益競爭外，背后有很強的意識形態(tài)色彩。西方國家按照他們的標準來評價中國的政黨理論，然后再開出“藥方”，誘導中國按照他們的標準去改變，最終實現(xiàn)“和平演變”的目的。對中國來講，既要避免落入其陷阱中，又要努力改變當前的不利狀況。這就是難點所在。

（二）學術(shù)話語權(quán)的邊緣化

政黨理論的話語權(quán)很多時候以學術(shù)的外在形式來展現(xiàn)，被包裝成學術(shù)話語權(quán)。在這方面，中國也處于邊緣化的狀況。在西方的政黨理論話語中，政黨被界定為“基于特定主義建立的尋求選舉官員、組建政府為目的的組織”，政黨制度按執(zhí)政黨的數(shù)量區(qū)分為一黨制、兩黨制和多黨制。在這種“標準”下，中國的執(zhí)政黨被認為是一種“統(tǒng)治集團”，政黨制度被認為是“一黨制”，像薩托利更是將社會主義國家的一黨領導歸為“意識形態(tài)霸權(quán)黨制”[4]。而中國自己的政黨理論話語體系，像“處于領導地位的執(zhí)政黨”“參政黨”“多黨合作制”等，則難以進入西方話語體系。即使是中國學者發(fā)表的英文論文，也只能使用西方的話語體系來論述中國的政黨和政黨制度。學術(shù)話語權(quán)的邊緣化直接影響到政治話語權(quán)。畢竟，一些重要的理論往往都是由學界先創(chuàng)造出來的，學術(shù)研究和政治實踐是緊密關聯(lián)的。沒有學術(shù)話語權(quán)，增強政黨理論話語權(quán)就缺少了很重要的支撐。endprint

（三）宣傳方式不適應實際需要

增強政黨理論國際話語權(quán)很重要的一點就是要依靠中國自己的宣傳，包括官方宣傳和民間宣傳，當前，中國在這兩個層面上都不能滿足現(xiàn)實需要。官方宣傳形式相對單一、僵化，缺乏靈活性。在對外宣傳中，官方宣傳大多以灌輸說教等簡單方式為主。這種宣傳方式在國內(nèi)都已經(jīng)難以適應現(xiàn)實需求，在對外宣傳中更難獲得良好的效果。曾經(jīng)有一家中國報紙給位于華盛頓的一家美國智庫免費贈閱報紙，但其中一些研究人員不愿意接受，他們甚至投訴并將報紙退回。可見，這種簡單直白的“宣傳”非但起不到預期效果，還可能適得其反。同時，民間宣傳缺少自覺性和目的性。改革開放以來，中國公眾接觸外國人的機會越來越多，出國或國內(nèi)交往都是民間外交的機會，但是國人利用這些機會自覺宣傳中國政黨理論等內(nèi)容的情況較少。隨著中國的對外開放，西方的各種價值理念和理論觀點開始大量進入中國，并對中國公眾產(chǎn)生潛移默化的影響，使部分公眾產(chǎn)生虛無感，認為西方的制度優(yōu)于中國，從而不愿或不敢對外宣傳中國政黨理論。另外，部分公眾不知道如何宣傳，結(jié)果使我們丟掉了獲得政黨理論國際話語權(quán)的民間渠道。

（四）語言是影響政黨理論國際話語權(quán)的重要因素

政黨理論國際話語權(quán)的獲得首先需要讓世界了解中國的政黨理論，即中國的主動輸出是必要前提，而這必然涉及語言的問題。長期以來，中國在對外輸出上因重視英美等傳統(tǒng)大國而對英語高度重視，卻有意無意地忽視了其他語言。這從各高校外語學院的專業(yè)語種設置就能發(fā)現(xiàn)：英語系遍地開花，日語系也不少，德語、法語、俄語也有一些，其他就少見了。只盯住少數(shù)大國的結(jié)果就是眾多國家被忽視。對一些國家來說，中國都不愿意用他們的語言來對他們進行宣傳，指望他們主動來“學習”中國的政黨理論，顯然不是可行之策。此外，在對外宣傳報道中語言習慣等會對宣傳效果造成很大影響，比如大量“中式英語”不僅不適合傳播，而且會造成英美國家在理解中國時的語言障礙[5]。

三、中國政黨理論的特色和貢獻

增強中國政黨理論國際話語權(quán)的前提是中國已經(jīng)形成自身的政黨理論。事實上，中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革中已經(jīng)逐步探索形成以中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度為核心的政黨理論和政黨制度；這一理論和制度不僅推進了中國民主政治發(fā)展，而且豐富和完善了世界政黨理論，為政黨理論發(fā)展作出了貢獻。增強中國政黨理論的國際話語權(quán)有助于將這一理論的影響擴大到世界范圍。

（一）中國政黨理論基本理念的創(chuàng)造性

中國政黨理論的基本理念是協(xié)商，很好地解決了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政與民主黨派的參政問題。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位和各民主黨派的參政黨地位以法律形式固定下來而不是通過選舉競爭來獲得，避免了政黨競爭導致的不穩(wěn)定、“內(nèi)耗”和“無謂斗爭”等問題；各民主黨派都有相應的社會基礎，聯(lián)系一部分群眾并代表和表達其利益，發(fā)揮監(jiān)督作用，而不是完全的“服從”。這對執(zhí)政黨來說，是一種激勵，能夠激發(fā)執(zhí)政黨的全部能量和創(chuàng)造性，促使其規(guī)范執(zhí)政、依法執(zhí)政。

西方競爭性政黨體制的基本理念是“競爭”。這種競爭體制盡管在權(quán)力監(jiān)督制約、機會公平等方面有優(yōu)勢，但往往演變?yōu)檎h之間的“內(nèi)耗”和“無謂斗爭”。非競爭性的一黨制的基本理念是“控制”。在只有一個合法政黨的條件下，單獨執(zhí)政可以加強對社會的控制，包括對其他政治力量的控制，防止競爭性力量的出現(xiàn)。這種政黨體制對政治穩(wěn)定有一定的積極作用，但是由于它壓制了其他政治力量的政治參與，必然導致社會不同利益無法得到有效代表和表達，社會矛盾無法釋放。

（二）中國政黨理論在政黨政治架構(gòu)方面的創(chuàng)造性

中國政黨理論的基本架構(gòu)是“執(zhí)政-參政”，這比西方的“執(zhí)政-在野”架構(gòu)更具包容性。在這一構(gòu)架中，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都是體制內(nèi)政黨，沒有朝野之分，不存在政黨之間的相互競爭。無論是執(zhí)政黨還是參政黨都無一例外的必須在憲法與法律的范圍內(nèi)活動。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，對人民負主要責任；其執(zhí)政既接受憲法和法律的監(jiān)督，又接受各民主黨派、無黨派人士和社會各方面的民主監(jiān)督，有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。各民主黨派都是受憲法保護的獨立的政黨組織，它們都有呈現(xiàn)自身特色的政治綱領、獨立的組織體系和自主決定各自黨內(nèi)事務的權(quán)利。民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨，參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，在國家政治社會生活中發(fā)揮著重要作用。不管是執(zhí)政黨還是參政黨，都以人民利益為基本出發(fā)點。

西方國家兩黨制和多黨制的基本架構(gòu)是“執(zhí)政-在野”。執(zhí)政黨通常主導和獨占國家權(quán)力，并為其所代表的利益集團謀取最大的政治和經(jīng)濟利益。其余政黨作為在野黨或反對黨，由于不能直接參與國家事務管理，往往采取對立的態(tài)度和做法，使執(zhí)政黨的執(zhí)政效果受到很大的牽制和影響。執(zhí)政黨和在野黨主要通過競選實現(xiàn)輪流執(zhí)政。為了爭奪執(zhí)政地位和壓制對方，政黨競爭很可能背離民眾利益，致使所謂的民主政治變成“少數(shù)有錢人的游戲”。

（三）中國政黨理論在處理黨政關系方面的創(chuàng)造性

中國政黨理論處理黨政關系的方式重視合一性，這優(yōu)于西方的分離模式。具體來講，中國共產(chǎn)黨居于領導地位，對全部國家生活實現(xiàn)直接或間接的領導，對經(jīng)濟、政法、文教等國家和社會事務進行全面統(tǒng)籌，其具體的政治影響甚至可以深入社會成員的各個勞動單位。通過這種方式，各國家權(quán)力機構(gòu)、各級政府及其部門、各社會團體都在執(zhí)政黨這里匯合起來，既遵循了現(xiàn)代政治的基本規(guī)律，又解決了政治生活的“統(tǒng)一”問題。

在西方國家“三權(quán)分立”的體制下，黨政關系以分離為主要特點。立法、行政等權(quán)力系統(tǒng)之間的制衡關系往往以政黨分掌不同權(quán)力或者相互制衡來體現(xiàn)。在總統(tǒng)制下，不同政黨分別掌握立法權(quán)和行政權(quán)是常態(tài)；在內(nèi)閣制下，議會中必然存在制約執(zhí)政黨的在野黨或反對黨。

四、增強中國政黨理論國際話語權(quán)的途徑

增強中國政黨理論的國際話語權(quán)，既要考慮政黨理論自身的發(fā)展和完善，也要重視學術(shù)研究、理論宣傳等“技術(shù)”層面。增強中國政黨理論的國際話語權(quán)需要考慮以下途徑：endprint

（一）堅持和創(chuàng)新馬克思主義政黨理論的話語體系

中國政黨理論靠什么立足于世界政黨政治潮流？在某些人看來，中國只要走西方國家的政黨政治道路，接受西方“推銷”的政黨政治和民主政治，就可以獲得認可和話語權(quán)。這是一個“美麗的謊言”。即使中國真的接受了西方的“傳銷”，建立起西方式的政黨政治，中國也只能不斷重復西方話語，成為其“小弟”，政黨理論的話語權(quán)仍然掌握在英美等國手中。這從蘇聯(lián)解體后俄羅斯在一段時間內(nèi)的遭遇以及部分接受西方政治“藥方”的發(fā)展中國家的境況中，就能看得清清楚楚。因此，中國要想獲得政黨理論的國際話語權(quán)，前提是必須擁有自己的理論體系和政治實踐，而這個理論體系只能來自馬克思主義政黨理論。

堅持和發(fā)展馬克思主義政黨理論的話語體系，是固本之策[6]。首先要明確中國政黨理論與馬克思主義政黨理論間的緊密聯(lián)系。中國政黨理論是在馬克思主義政黨理論的基礎上形成的，是馬克思主義中國化的成果。馬克思主義是具有重要歷史地位的意識形態(tài)理論，在整個意識形態(tài)領域具有重要影響；而中國共產(chǎn)黨和中國的社會主義政權(quán)，一直都以馬克思主義為指導。只有明確并堅持二者的這種聯(lián)系，中國的政黨理論才不會成為無本之木。中國政黨理論是對馬克思主義政黨理論的繼承和發(fā)展。比如，中國共產(chǎn)黨一直強調(diào)自己的工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊性質(zhì)，強調(diào)為人民服務的宗旨等。同時，中國政黨理論是對馬克思主義政黨理論不斷發(fā)展的結(jié)果。馬克思主義本身是不斷發(fā)展的，需要與各國的具體實踐相結(jié)合。在中國，無產(chǎn)階級和農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級等在革命中建立起緊密合作的關系，中國共產(chǎn)黨在取得政權(quán)后仍然堅持將這種合作關系發(fā)揚光大，從而形成了具有中國特色的中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

在社會主義建設中，中國雖然在不斷探索如何建設社會主義、完善中國的政黨理論，但我們一直堅持馬克思主義政黨理論的指導地位，并與時俱進地創(chuàng)新政黨理論話語體系。在增強中國政黨理論國際話語權(quán)的努力中，我們要旗幟鮮明地堅持馬克思主義的指導地位，發(fā)揮馬克思主義政黨理論的引領作用，為中國政黨理論奠定堅實的基礎。

（二）不斷完善中國特色社會主義政黨制度理論體系

“打鐵還需自身硬”，增強中國政黨理論國際話語權(quán)，必然要求中國的政黨理論自身過硬，因此，要不斷完善中國特色社會主義政黨制度理論體系，以此作為增強話語權(quán)的“本錢”。

客觀地講，中國政黨政治的實踐已經(jīng)十分豐富，形成了一系列具有特色的制度安排和理論成果，但是作為“體系”的政黨制度理論仍然處于發(fā)展之中。這在一定程度上制約了中國政黨理論國際話語權(quán)的提升。完善政黨制度理論體系，需要考慮將現(xiàn)有的概念、理論、制度、實踐納入一個體系。這個理論體系應包括中國特色社會主義政黨制度的理論基礎、發(fā)展脈絡、基本架構(gòu)、運行機制、主要特征、發(fā)展前景、歷史貢獻等內(nèi)容，要包含領導、執(zhí)政、參政、多黨合作、政治協(xié)商、統(tǒng)一戰(zhàn)線、“兩會”機制等核心概念，并具有邏輯上的關聯(lián)性。

完善政黨制度理論體系有賴于加強政黨理論的學術(shù)研究。學術(shù)研究其實是一種話語權(quán)，只要成果居于領先水平就有可能掌握話語權(quán)。首先要鼓勵高校、研究機構(gòu)和政府相關部門加強政黨理論研究，特別是要加強規(guī)范性研究和理論創(chuàng)新，而不能局限于解釋性研究；同時要開展國際性比較研究，發(fā)表相關外文成果，擴大國際影響力。

（三）創(chuàng)新中國政黨理論話語，適當使用現(xiàn)代政黨政治的概念

增強政黨理論國際話語權(quán)需要讓世界了解中國的政黨理論，需要在堅持自己特點的基礎上盡量使用為大家熟知的、普遍接受的概念。這不僅體現(xiàn)了中國主動融入世界的態(tài)度，更有助于推動政黨理論不斷創(chuàng)新和擴大容量。

受冷戰(zhàn)思維的影響，中國的政黨理論曾主動排斥與西方有關的一切概念。比如，我們往往把政黨與“斗爭”“專政”“統(tǒng)治”等聯(lián)系在一起，而將“民主”“自由”“選舉”等作為資產(chǎn)階級政黨的行為而加以批判。這種在國際共產(chǎn)主義運動的特定時期形成的認識，顯然不利于在理論上全面、準確地理解政黨政治，不利于科學理解和把握政黨在政治生活中的作用，相應地影響了中國政黨理論的國際聲譽。改革開放以來，這種現(xiàn)象得到了很大的改善，但是其影響并沒有完全消除。這需要我們在宣傳中予以重視、主動改變，選用那些更有普遍性和柔和性的概念來描述中國的現(xiàn)實。比如，選擇“執(zhí)政”這一概念來描述中國共產(chǎn)黨與政權(quán)的關系。這種概念上的變化不僅沒有改變中國政治生活的實際狀況，而且有助于各國公眾認識和理解中國的政黨理論。

（四）充分發(fā)揮學者、社會名流和普通公眾等的特殊作用

在當前的國際環(huán)境中，中國自己講述的政黨理論在外國人看來，“可信度”遠不如他們自己講述的，因此，充分發(fā)揮諸如國外漢學家等群體的積極作用，有事半功倍的效果。

國外漢學家是一個特殊群體，盡管是外國人，卻是“中國通”，對中國的情況非常熟悉。20世紀以來，歐美的熟悉中國的漢學家越來越多，在當?shù)氐挠绊懸踩找鏀U大；特別是中國改革開放后，他們大多成為中西交往的橋梁。若由他們向西方國家講述中國的政黨理論，在很大程度上能夠取信于當?shù)孛癖?。當前?lián)系這些漢學家的主要是學術(shù)界。從爭取中國政黨理論國際話語權(quán)的角度來看，如果能由中聯(lián)部等部門與他們建立聯(lián)系，將能夠形成兩條聯(lián)系路徑，這樣的效果可能更好。

西方研究中國問題的學者也是需要重視的群體。作為學術(shù)群體，他們并非都對中國政黨理論持否定態(tài)度，如沃馬克明確指出中國政黨政治的實踐可能探索出“黨政型民主”的新模式[7]。由這些學者來講述，有助于增強中國政黨理論的國際話語權(quán)。在國外的普通公眾和領導人中，不乏對中國政黨制度的積極評價。如美國網(wǎng)民Raymound就直接表明中國政黨制度具有優(yōu)越性，“中國的政黨制度不會面臨執(zhí)政黨改選，所以就不會出現(xiàn)因為政黨經(jīng)常變更而導致政策缺乏連貫性的問題”[8]；一些非洲國家領導人表示，如果他們國家的各個政黨都能夠坐下來相互協(xié)商該多好，就能避免無止境的政黨紛爭，把精力集中到國家建設上來[9]。這些對中國政黨理論的肯定，很多都建立在對中國的實地考察和切身體會的基礎上，因而具有相當?shù)目尚哦?，也是支持中國政黨制度和政黨理論的重要證據(jù)。endprint

（五）充分發(fā)揮民主黨派的作用

作為參政黨，民主黨派的法律地位與執(zhí)政黨是一樣的，在政治生活中發(fā)揮著重要作用。但是在某些西方國家眼里，我國的民主黨派是一種“擺設”，不能發(fā)揮實際作用。如果各民主黨派能夠現(xiàn)身說法，通過自己的行動來告訴世界其在中國政黨制度中的地位和作用，將有助于改變世界對中國政黨制度的看法，增強中國政黨理論的國際話語權(quán)。

首先，各民主黨派要多開展對外交流，在與世界各國政府和政黨的交流中用事實證明自己的地位和作用。當前，各民主黨派的對外交流還比較少，對各民主黨派的領導在對外交流時的身份、各民主黨派組建代表團等實際問題都沒有相應規(guī)定。解決這些問題，加強民主黨派的對外交流，是今后需要關注的方向。

其次，各民主黨派要加強有關中國政黨理論的研究。在關于政黨理論的各種研究力量中，各民主黨派是相對薄弱的環(huán)節(jié)。這既有研究力量和資源的限制，也有民主黨派自身的重視程度問題。事實上，民主黨派聚集了一批社會精英，開展研究工作并不存在很大困難。如果由各民主黨派開展有關政黨理論的研究，比執(zhí)政黨、政府部門乃至高校的研究可能更有說服力，更容易得到世界的認同，從而更有助于增強中國政黨理論的國際話語權(quán)。

（六）豐富政黨理論宣傳的形式和途徑

在主動開展對外宣傳政黨理論方面，需要做好以下幾個方面的工作。一是宣傳形式要靈活多樣。由于受眾、環(huán)境等各方面的差異，對外宣傳更加靈活多樣，不能滿足于通稿式的文字宣傳，要靈活運用文字、圖片、影音、動畫等各種形式；少批評爭辯、多解釋說明，比如《中國政黨制度白皮書》的效果就比較好。對外宣傳要注重細節(jié)，少用“高大全”的方式，進一步重視網(wǎng)絡和新媒體的作用，利用它們開辟新的宣傳陣地。對外宣傳要有針對性，要了解外國公眾對中國政黨理論的看法，包括積極的和消極的，然后有針對性地進行宣傳，力圖消除外國公眾的疑惑和誤解。二是要重視民間宣傳。民間宣傳就像民間外交，非官方的方式更能打動人心，可能會收到良好的效果。比如公眾可以利用留學、在外工作等機會，坦然與外國朋友交流對中國的看法，在不經(jīng)意中影響對方。這就要鼓勵國人增強自信，克服民族虛無主義，增強對中國政黨理論的認同。三是要重視運用多語種。充分利用我國日益豐富的各語種人才，盡可能地擴大覆蓋面，不要只注重所謂的“重點國家”。同時，語言使用中的準確性也值得關注，不能詞不達意，甚至鬧笑話。

增強中國政黨理論國際話語權(quán)，要立足于“爭”，與西方中心主義的政黨理論及話語權(quán)競爭；但話語權(quán)是一種軟權(quán)力，并不能依靠強力獲得。在國家整體實力提升的基礎上，我們一方面要積極增強“內(nèi)功”，完善政黨理論體系；另一方面要采取適當措施，擴大政黨理論的影響力，最終使中國政黨理論成為一種普遍性的理論。

參考文獻：

[1] 中共中央黨校省部班課題組.發(fā)出中國的聲音——如何進一步提升中國國際話語權(quán)[J].中國黨政干部論壇，2011（11）：19-23.

[2] 江涌.中國要說話，世界在傾聽——關于提升中國國際話語權(quán)的思考[J].紅旗文稿，2010（5）：4-8+1.

[3] 趙衛(wèi)濤.“民主指數(shù)”背后的傲慢與偏見[J].紅旗文稿，2016（19）：9-11+1.

[4] G.薩托利.政黨與政黨體制[M].王明進，譯.北京：商務印書館，2006：320.

[5] 賴祎華.文化全球化背景下中國國際話語權(quán)的提升——以CCTV-NEWS外宣語言及策略為例[J].江西社會科學，2011（10）：198-204.

[6] 聶筱諭.西方的控制操縱與中國的突圍破局——基于全媒體時代意識形態(tài)話語權(quán)爭奪的審視[J].世界經(jīng)濟與政治論壇，2014（3）：69-83.

[7] Brantly Womack.Democracy and the Governing Party（執(zhí)政黨）：A Theoretical Perspective[J].Journal of Chinese Political Science，2005，10（1）：23-42.

[8] 海外網(wǎng)民積極評價中國獨特高效的政治體制[EB/OL]. （2008-04-02）[2017-11-20].http：//www. chinadaily.com.cn/hqzg/2008-04/02/content_6585885.htm.

[9] 蕭超然，曉韋.當代中國政黨制度論綱[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2000.endprint